RDL13_12

Real Decreto-ley 13/2012, de 30 de marzo, por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas y en materia de comunicaciones electr贸nicas, y por el que se adoptan medidas para la correcci贸n de las desviaciones por desajustes entre los costes

I

La transposici贸n en plazo de directivas comunitarias, especialmente las de mercado interior, constituye en la actualidad uno de los objetivos prioritarios establecidos por el Consejo Europeo. La Comisi贸n Europea somete informes peri贸dicos al Consejo de Competitividad, a los que se les da un alto valor pol铆tico en cuanto que sirven para medir la eficacia y la credibilidad de los Estados miembros en la puesta en pr谩ctica del mercado interior.

El cumplimiento de este objetivo resulta hoy a煤n m谩s prioritario habida cuenta del nuevo escenario dise帽ado por el Tratado de Lisboa por el que se modifican el Tratado de la Uni贸n Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, para los incumplimientos de transposici贸n en plazo, para los que la Comisi贸n puede pedir al Tribunal de Justicia de la Uni贸n Europea la imposici贸n de importantes sanciones econ贸micas de manera acelerada (art铆culo 260.3 del Tratado de funcionamiento de la Uni贸n Europea 鈥揟FUE鈥).

Espa帽a viene cumpliendo de manera consistente con los objetivos de transposici贸n en plazo comprometidos, desde el inicio del establecimiento de los mismos. Sin embargo, en estos momentos se da un retraso en la transposici贸n de algunas directivas, que requieren una norma con rango de ley para su incorporaci贸n al ordenamiento jur铆dico interno, por cuanto existe un riego de multa con base en lo establecido en el art铆culo 260.3 del TFUE.

Ante la gravedad de las consecuencias de seguir acumulando retraso en la incorporaci贸n al ordenamiento jur铆dico espa帽ol de tales directivas, resulta necesario acudir a la aprobaci贸n de un real decreto-ley para proceder a su transposici贸n, lo que permitir谩 cerrar los procedimientos de infracci贸n abiertos y con ello evitar la imposici贸n de sanciones econ贸micas a Espa帽a.

En cuanto a la utilizaci贸n del real decreto-ley como instrumento de transposici贸n, cabe se帽alar que el Tribunal Constitucional, en la sentencia 23/1993, de 21 de enero, se帽ala que el decreto-ley es un instrumento constitucionalmente l铆cito para afrontar coyunturas econ贸micas problem谩ticas, y en su sentencia 1/2012, de 13 de enero, avala la concurrencia del presupuesto habilitante de la extraordinaria y urgente necesidad del art铆culo 86.1 de la Constituci贸n cuando concurran 芦el patente retraso en la transposici贸n禄 y la existencia de 芦procedimientos de incumplimiento contra el Reino de Espa帽a禄.

Por otra parte, no es la primera vez que ha de recurrirse a este instrumento jur铆dico para eludir el riesgo cierto e inminente de la imposici贸n de sanciones econ贸micas por el incumplimiento del Derecho de la Uni贸n Europea. As铆, el dictado del Real Decreto-ley 8/2007, de 14 de septiembre, por el que se modifican determinados art铆culos de la Ley 23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, se justific贸 en la 芦existencia de un presupuesto habilitante, al que se refiere la jurisprudencia del Tribunal Constitucional, en el que la necesidad de origen de la norma haya de ser de tal naturaleza que no pueda ser atendida por la v铆a del procedimiento legislativo de urgencia, debido a la exigencia de su inmediatez禄. Este presupuesto tambi茅n concurre en el caso actual.

II

Por un lado, este real decreto-ley incorpora a nuestro ordenamiento aquellas previsiones contenidas en la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, que requieren una modificaci贸n de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, as铆 como de aquellas otras contenidas en la Directiva 2009/73/CE del Parlamento y del Consejo, de 13 de julio de 2009, que requieren una modificaci贸n de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Igualmente, se incorpora parcialmente la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energ铆a procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.

La Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE, introduce nuevos preceptos para lograr una separaci贸n efectiva de las actividades de suministro y generaci贸n de las actividades de red, planteando diferentes opciones para llevar a cabo dicha separaci贸n entre actividades.

Tambi茅n refuerza el papel de las autoridades reguladores nacionales y as铆 prev茅 la creaci贸n de una 煤nica autoridad reguladora a escala nacional, jur铆dica y funcionalmente independiente de cualquier otra entidad p煤blica o privada, as铆 como fija los objetivos, obligaciones y competencias de las autoridades reguladoras.

Por otro lado, se refuerzan las obligaciones de servicio p煤blico. En este sentido cabe resaltar la regulaci贸n del acceso de los consumidores a sus datos de consumo, los precios asociados y los costes del servicio, as铆 como a la informaci贸n relativa a las v铆a de soluci贸n de conflictos. Se dispone asimismo que los Estados miembros deben definir el concepto de cliente vulnerable y establecer medidas para garantizar su suministro de energ铆a el茅ctrica. Tambi茅n se hace referencia a la pobreza energ茅tica.

La Directiva 2009/73/CE introduce el concepto de separaci贸n patrimonial, entendiendo por tal una situaci贸n en la que el propietario de la red es designado gestor de la red y es independiente de cualquier empresa con intereses en la producci贸n y el suministro; al tiempo que persigue una mayor armonizaci贸n de las competencias y el fortalecimiento de la independencia de los reguladores nacionales de energ铆a, como medio para procurar un nivel igualmente efectivo de supervisi贸n reguladora en cada Estado miembro.

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, y sus disposiciones normativas de desarrollo establecieron el r茅gimen jur铆dico de las actividades destinadas al suministro de energ铆a el茅ctrica de acuerdo con las previsiones contenidas en la Directiva 96/92/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de diciembre, sobre normas comunes para el mercado interior de electricidad.

Posteriormente, la Ley 17/2007, de 4 de julio, modific贸 la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/54/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad.

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, estableci贸 las bases de funcionamiento del mercado de gas natural, avanzando en la liberalizaci贸n como medio para la consecuci贸n de una mayor eficiencia y calidad del servicio, del incremento de la competitividad y de la garant铆a de la seguridad de suministro y de la sostenibilidad, de acuerdo con las previsiones contenidas en la Directiva 98/30/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio de 1998, relativa a normas comunes para el mercado interior del gas natural.

Posteriormente, la Ley 12/2007, de 2 de julio, modific贸 la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, con el fin de adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/55/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 98/30/CE.

III

En relaci贸n al sector el茅ctrico, el presente real decreto-ley da cumplimiento a la obligaci贸n contenida en la Directiva 2009/72/CE consistente en que cada Estado miembro designe formalmente a una 煤nica autoridad reguladora a escala nacional. Asimismo, se contemplan de forma detallada las competencias y funciones de esta autoridad reguladora, reforzando las ya existentes. En especial, se profundiza en los objetivos y funciones que contribuyan a garantizar la efectividad y aplicaci贸n de las medidas de protecci贸n de los consumidores, en coordinaci贸n con otras Administraciones.

Para garantizar la independencia entre las actividades de red y las actividades de generaci贸n y suministro se tienen en cuenta los requisitos establecidos en la Directiva 2009/72/CE en cuanto a las limitaciones en la participaci贸n en empresas y toma de control de las mismas, y se contempla la designaci贸n de los gestores de redes de transporte, facultando a la autoridad reguladora para certificar con car谩cter previo a estos gestores en base al procedimiento que se establezca reglamentariamente.

Por otro lado, se introduce la referencia al consumidor vulnerable, contemplando que es aqu茅l que cumpla las caracter铆sticas sociales, de consumo y poder adquisitivo que se determinen, y se establece la adopci贸n de las medidas oportunas para garantizar una protecci贸n adecuada a estos consumidores. Transitoriamente, hasta la definici贸n de los consumidores vulnerables, se considerar谩 como tales a aquellos que se encuentren dentro del 谩mbito de aplicaci贸n del art铆culo 2 y de la disposici贸n transitoria segunda del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ茅tico y se aprueba el bono social, es decir, los consumidores que tienen derecho a acogerse al bono social.

Otra medida en relaci贸n con la protecci贸n al consumidor es el establecimiento, por parte de las Administraciones competentes, de puntos de contacto 煤nicos en coordinaci贸n con la Comisi贸n Nacional de Energ铆a para ofrecer a los consumidores toda la informaci贸n necesaria relativa a sus derechos, a la legislaci贸n en vigor y a los procedimientos de soluci贸n de conflictos de que disponen en caso de litigio.

Por otra parte, se habilita a la Administraci贸n General del Estado para la puesta en marcha de mecanismos de cooperaci贸n internacional para el cumplimiento de los compromisos derivados de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energ铆a procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, que tiene como finalidad establecer un marco com煤n europeo para el fomento de la energ铆a procedente de fuentes renovables con el fin de limitar las emisiones de gases de efecto invernadero; as铆 como para promover la eficiencia energ茅tica y reducir la contaminaci贸n debida al transporte.

IV

En relaci贸n con el sector de hidrocarburos, las modificaciones introducidas incluyen la definici贸n del gestor de red de transporte como el titular de instalaciones de la red troncal. Al gestor de red de transporte se le exige la separaci贸n efectiva de las actividades de transporte, por un lado, y de las actividades de suministro y producci贸n, por otro. A tal fin se propone, con car谩cter general, un modelo de separaci贸n patrimonial, de forma que ninguna persona puede ejercer el control sobre una empresa de suministro y producci贸n y, al mismo tiempo, tener intereses o ejercer derechos en un sistema de transporte, evitando as铆 que empresas verticalmente integradas puedan favorecer a las de su propio grupo empresarial, discriminando a sus competidoras. No obstante lo anterior, para aquellas empresas titulares de instalaciones de la red troncal que ya eran titulares de estas instalaciones antes del 3 de septiembre de 2009 y que, adem谩s, no cumplieran con los requisitos propios de separaci贸n patrimonial, se prev茅 la posibilidad de ceder la gesti贸n de las mismas a un gestor de red independiente que d茅 cumplimiento a los requisitos establecidos.

Asimismo, se establece el procedimiento de certificaci贸n de separaci贸n de actividades para los gestores de redes de transporte y los gestores de red independiente establecidos en la citada Directiva 2009/73/CE. Dicha certificaci贸n ser谩 realizada por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

En lo que ata帽e al organismo regulador, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, se ampl铆an sus funciones y se establece que ser谩 la encargada de aprobar las metodolog铆as para el c谩lculo de los peajes y c谩nones de los servicios b谩sicos de acceso. Se le otorga potestad sancionadora as铆 como capacidad para dirigir decisiones jur铆dicamente vinculantes a las empresas, todo ello en el 谩mbito de las competencias que dicho organismo tiene atribuidas. Igualmente, se profundiza en los objetivos y funciones que contribuyan a garantizar la efectividad y aplicaci贸n de las medidas de protecci贸n a los consumidores, en coordinaci贸n con otras Administraciones.

Asimismo, se incluye en el 谩mbito de aplicaci贸n de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, al biog谩s, al gas obtenido de la biomasa y a otros tipos de gas, siempre que sea t茅cnicamente posible su inyecci贸n en la red de gas natural. Se introducen tambi茅n modificaciones relativas al r茅gimen de separaci贸n patrimonial en el transporte, incluyendo la definici贸n, obligaciones y condiciones que deben cumplir los transportistas de la red troncal y los gestores de red independiente para ser certificados por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a. Se establecen las caracter铆sticas de acceso a los almacenamientos no b谩sicos y el procedimiento de concesi贸n de la exenci贸n de acceso a terceros a nuevas infraestructuras o ampliaciones de las existentes. En l铆nea con lo dispuesto en la Directiva 2009/73/CE, se recogen nuevas obligaciones a los comercializadores para asegurar la protecci贸n de los consumidores dom茅sticos. Se establece el nuevo sistema de determinaci贸n de los peajes y c谩nones de las actividades de transporte, regasificaci贸n y almacenamiento pertenecientes a la red b谩sica, siendo la Comisi贸n Nacional de Energ铆a la responsable de fijar su metodolog铆a. Finalmente, se actualiza el r茅gimen sancionador para adecuarlo a la atribuci贸n de competencias al efecto a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, tal y como establece la Directiva 2009/73/CE.

V

Por otro lado, mediante este real decreto-ley se efect煤a la incorporaci贸n al ordenamiento jur铆dico espa帽ol del nuevo marco regulador europeo en materia de comunicaciones electr贸nicas, marco que est谩 compuesto por la Directiva 2009/136/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009 (Derechos de los Ciudadanos), y la Directiva 2009/140/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009 (Mejor Regulaci贸n).

La transposici贸n de estas Directivas se efect煤a mediante la modificaci贸n de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, as铆 como una modificaci贸n puntual de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y del comercio electr贸nico.

Las modificaciones introducidas en la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, persiguen crear un marco adecuado para la realizaci贸n de inversiones en el despliegue de redes de nueva generaci贸n, que permita ofrecer servicios innovadores y tecnol贸gicamente m谩s adecuados a las necesidades de los ciudadanos. Para ello, entre los objetivos y principios de la Ley, se introduce el fomento de la conectividad y la interoperabilidad extremo a extremo de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas y la promoci贸n de la capacidad de los usuarios para acceder y distribuir informaci贸n a trav茅s de cualquier aplicaci贸n o servicio. Todo ello, sin olvidar, las especiales necesidades de grupos sociales espec铆ficos, como los mayores y las personas con discapacidad o en situaci贸n de dependencia.

En lo referente a las obligaciones que puedan imponerse a operadores con poder significativo de mercado, se introduce la posibilidad de obligar a realizar una separaci贸n funcional entre activos de red y suministro al por mayor de productos de acceso, como remedio extraordinario para supuestos de fallo persistente de la competencia. No obstante, al tratarse de una medida de extraordinario calado, que puede tener fuertes repercusiones a largo plazo en distintos 谩mbitos, se establecen numerosas cautelas que garantizan que dicha medida solo ser谩 adoptada en casos justificados y tras una minuciosa evaluaci贸n de impacto.

Asimismo, por este real decreto-ley se introducen importantes novedades en relaci贸n a los derechos de los operadores, reforzando su derecho a la ocupaci贸n de la propiedad p煤blica y privada, que la norma exige que se garantice de modo efectivo. En todo caso, los l铆mites a este derecho que pudieran llegar a imponerse habr谩n de estar basados en causas objetivas y ser proporcionados y no discriminatorios. Con el mismo objetivo de facilitar el despliegue de redes, se establece un plazo concreto para la resoluci贸n de las solicitudes de ocupaci贸n, que no podr谩 exceder de seis meses, salvo en caso de expropiaci贸n.

En materia de protecci贸n de datos, se apuesta de manera decidida por alcanzar mayores niveles de seguridad, extremando las cautelas en lo que se refiere al tratamiento y la protecci贸n de datos por parte de los operadores.

En l铆nea con la importancia que dan las Directivas 2009/136/CE y 2009/140/CE al refuerzo de la integridad y seguridad de las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas, se obliga a los operadores a gestionar de manera adecuada los riesgos de seguridad que pudieran afectar a sus redes, atribuyendo al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo la supervisi贸n de las obligaciones de informaci贸n, notificaci贸n de incidentes y auditor铆a, entre otras, que en esta materia puedan imponerse.

La reforma refuerza, asimismo, los derechos de los usuarios de los servicios de comunicaciones electr贸nicas, regulando, entre otros, su derecho al cambio de operador con conservaci贸n del n煤mero, en el plazo de un d铆a laborable y mejorando la informaci贸n que ha de suministr谩rseles, prest谩ndose especial atenci贸n a las necesidades de los usuarios con discapacidad.

En lo que se refiere a la gesti贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico, se generaliza la aplicaci贸n de los principios de neutralidad tecnol贸gica y de los servicios y se profundiza en la regulaci贸n del mercado secundario de espectro. Con ello se pretende maximizar el rendimiento de los recursos espectrales asignados a los operadores, lo que redundar谩 en beneficio de la innovaci贸n tecnol贸gica y en una mayor oferta de mejores servicios.

Adicionalmente, se refuerzan las facultades de verificaci贸n del uso efectivo y eficiente del dominio p煤blico radioel茅ctrico, habida cuenta la relevancia que, como valor escaso y de importancia creciente, adquiere la garant铆a de un buen uso de este recurso.

Por 煤ltimo, se modifican varios art铆culos de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y del comercio electr贸nico, a fin de adecuar su r茅gimen a la nueva redacci贸n dada, por la Directiva 2009/136/CE, a la Directiva 2002/58/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de julio de 2002, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protecci贸n de la intimidad en el sector de las comunicaciones electr贸nicas, debi茅ndose destacar la nueva redacci贸n que se da a su art铆culo 22.2, para exigir el consentimiento del usuario sobre los archivos o programas inform谩ticos (como las llamadas 芦cookies禄) que almacenan informaci贸n en el equipo de usuario y permiten que se acceda a 茅sta; dispositivos que pueden facilitar la navegaci贸n por la red pero con cuyo uso pueden desvelarse aspectos de la esfera privada de los usuarios, por lo que es importante que los usuarios est茅n adecuadamente informados y dispongan de mecanismos que les permitan preservar su privacidad.

VI

Finalmente, en lo que hace a la incorporaci贸n de las Directivas, la parte final del real decreto-ley incluye tres disposiciones adicionales que se refieren a la atenci贸n a los consumidores vulnerables de energ铆a el茅ctrica, a las obligaciones de los comercializadores en relaci贸n con el servicio de atenci贸n a las reclamaciones y a la validez y eficacia de las habilitaciones existentes otorgadas al amparo de la Ley General de Telecomunicaciones, respectivamente.

Siguen tres disposiciones transitorias relativas, respectivamente, a las instalaciones pertenecientes a la red troncal de gasoductos, al establecimiento de peajes de acceso a las redes de energ铆a el茅ctrica y al sistema gasista y a las restricciones a los principios de neutralidad tecnol贸gica y de servicios en los t铆tulos habilitantes para el uso del espectro radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas.

VII

Junto a las anteriores medidas, este real decreto-ley tambi茅n viene a abordar, con car谩cter de urgencia, una bater铆a de medidas con el objetivo 煤ltimo de suprimir los desajustes entre ingresos y costes de los sistemas el茅ctrico y gasista.

Las medidas tienen por objeto la reducci贸n de los desajustes temporales para el a帽o 2012 tanto para el sector el茅ctrico como para el gas natural, de manera que el desajuste remanente pueda ser absorbido mediante el incremento de los peajes de acceso para alcanzar, de manera inmediata, el principio de suficiencia recogido en la en la disposici贸n adicional vig茅simo primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico y en el art铆culo 26 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econ贸mico integrado del sector de gas natural.

Este real decreto-ley se configura como un primer paso para alcanzar la suficiencia de los ingresos para cubrir los costes de los sistemas el茅ctrico y gasista, si bien, resulta necesario acometer una reforma m谩s profunda de ambos sectores que permitan dotar a estos de mecanismos adecuados para afrontar con garant铆as los retos que plantea el escenario energ茅tico actual para nuestro pa铆s: elevados costes del sistema, fuerte dependencia exterior, acceso incierto a los recursos, gran volatilidad en los precios de la energ铆a y elevados impactos ambientales del ciclo energ茅tico. Esa reacci贸n, en l铆nea con la pol铆tica energ茅tica europea, se ha de articular alrededor de tres ejes b谩sicos: garant铆a de suministro, competitividad econ贸mica y respeto al medio ambiente, adem谩s de la protecci贸n al consumidor.

En definitiva, la reforma de los sectores el茅ctrico y gasista tendr谩, como primer objetivo la suficiencia tarifaria y el equilibrio econ贸mico a largo plazo, y en segundo lugar, la adaptaci贸n de los mismos al nuevo escenario econ贸mico, racionalizando los costes e introduciendo mecanismos de eficiencia que permitan mejorar la competitividad de la actividad industrial, contribuyendo al restablecimiento de la senda de crecimiento de nuestra econom铆a.

Posteriormente ser谩 necesario el desarrollo de medidas adicionales para posibilitar una situaci贸n de equilibrio y sostenibilidad a largo plazo.

Por todo lo expresado anteriormente, la adopci贸n del conjunto de medidas que a continuaci贸n se describen re煤nen las caracter铆sticas de extraordinaria y urgente necesidad exigidas por el art铆culo 86 de la Constituci贸n. Extraordinaria y urgente necesidad derivadas de las razones ya mencionadas de protecci贸n a los consumidores y garant铆a de la sostenibilidad econ贸mica del sistema el茅ctrico, y cuya vigencia inmediata es imprescindible para que la modificaci贸n normativa pueda tener la eficacia que se pretende.

VIII

El proceso liberalizador del Sector El茅ctrico iniciado con la entrada en vigor de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico modific贸 la estructura de actividades del sector a trav茅s de la coexistencia en el mismo una serie de actividades que se desarrollan en r茅gimen de monopolio natural, como son las actividades de transporte y distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica, con otras totalmente liberalizadas: la generaci贸n y comercializaci贸n de energ铆a el茅ctrica.

Un hito importante en el proceso de liberalizaci贸n fue el 1 julio de 2009, fecha en la que la actividad de suministro a tarifa dej贸 de formar parte de la actividad de distribuci贸n y el suministro pas贸 a ser ejercido, en su totalidad, por los comercializadores, en libre competencia.

Con anterioridad a dicha fecha, los ingresos del sistema proced铆an tanto de los peajes de acceso como de las tarifas a las que las empresas distribuidoras suministraban energ铆a el茅ctrica a los consumidores y que se fijaban con base en los costes del sistema el茅ctrico, incluyendo el coste de la energ铆a. Actualmente son los peajes de acceso la principal fuente de ingresos del sistema el茅ctrico, adem谩s de otros precios regulados, que sirven para financiar las actividades reguladas junto con el resto de costes del sistema.

Para garantizar la sostenibilidad econ贸mica del sistema, el Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ茅tico y se aprueba el bono social, modific贸 la disposici贸n adicional vig茅sima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, introduciendo el principio de suficiencia de ingresos y de aditividad de las tarifas de 煤ltimo recurso, esto es, que los ingresos del sistema deben ser suficientes para garantizar la cobertura de los costes del mismo y que el reparto de los costes debe generar se帽ales econ贸micas de eficiencia. As铆, la aplicaci贸n de cada peaje de acceso por su nivel y tensi贸n de consumo, junto con la se帽al de precio de la energ铆a en el mercado, deber铆a llevar al consumidor a adoptar sus decisiones de consumo e inversi贸n de manera eficiente.

Sin embargo, en los 煤ltimos a帽os, la evoluci贸n expansiva de las diferentes partidas de costes del sistema, unida a unos peajes de acceso que se han revelado como insuficientes para cubrir la totalidad de los costes del sistema, ha provocado la aparici贸n de los d茅ficits anuales, adem谩s de poner en cuesti贸n los objetivos de creaci贸n de se帽ales de precio para la toma de decisiones por parte de los consumidores.

Estos d茅ficits anuales provocados por el desequilibrio entre los ingresos del sistema, recaudados, fundamentalmente, en concepto de peajes de acceso y los costes reales, est谩n llevando al sistema a una situaci贸n de riesgo inasumible, tanto para las empresas el茅ctricas, como para los consumidores, con consecuencias graves para la seguridad del sistema si no se acometen las reformas necesarias para su completa resoluci贸n.

El problema, adem谩s, es de una doble naturaleza: por un lado, la cuant铆a de los d茅ficits acumulados desde el a帽o 2000 y, por el otro, los d茅ficits anuales que se siguen generando y cuya supresi贸n se plantea cada vez m谩s compleja, a la vista del escenario actual de ca铆da de la demanda, crecimiento del r茅gimen especial y costes del sistema.

El Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ茅tico y se aprueba el bono social, estableci贸 una senda decreciente de l铆mites para acotar el incremento anual del d茅ficit de la tarifa el茅ctrica hasta su supresi贸n en 2013, mediante la modificaci贸n de la disposici贸n adicional vig茅sima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico. As铆 se establec铆a que, a partir del 1 de enero de 2013, los peajes de acceso ser铆an suficientes para satisfacer la totalidad de los costes de las actividades reguladas.

Al mismo tiempo la norma creaba un mecanismo de financiaci贸n del d茅ficit acumulado, mediante la cesi贸n de los derechos de cobro al denominado Fondo de Titulizaci贸n del D茅ficit del Sistema El茅ctrico y su colocaci贸n a terceros a trav茅s de un mecanismo competitivo.

Sin embargo, desde la aprobaci贸n de este real decreto-ley, se sucedieron una serie de circunstancias, que provocaron que los l铆mites anuales m谩ximos de d茅ficit ex ante establecidos resultaran insuficientes. As铆, factores como la ca铆da significativa de la demanda, el incremento en la producci贸n el茅ctrica a partir de fuentes renovables primadas y la reducci贸n de los precios de mercado por la delicada situaci贸n econ贸mica internacional, provocaron incrementos de los desajustes temporales de dif铆cil absorci贸n, dado que 茅stos, hubieran debido cubrirse mediante un incremento de los peajes de acceso, que afectar铆a en el corto plazo a la compleja situaci贸n econ贸mica de las familias y las empresas.

Por este motivo, tanto en el Real Decreto-ley 6/2010, de 9 de abril, de medidas para el impulso de la recuperaci贸n econ贸mica y el empleo, como en el Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correcci贸n del d茅ficit tarifario del sector el茅ctrico, fueron adoptadas nuevas medidas de urgencia para la soluci贸n del problema. As铆, en el citado Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, se elevaron los l铆mites m谩ximos de d茅ficit que se establecieron en el Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, para los a帽os 2010, 2011 y 2012, manteniendo el objetivo de eliminaci贸n de la aparici贸n de nuevo d茅ficit en el sistema el茅ctrico a partir del 2013. Adem谩s se procedi贸 a la adopci贸n de otras medidas puntuales de protecci贸n al consumidor y de reducci贸n de determinadas partidas de los costes y de los ingresos del Sistema.

Entre las medidas de reducci贸n de costes imputables a los peajes de acceso se establec铆a que las empresas productoras del r茅gimen ordinario financiar谩n el Plan de acci贸n 2008-2012 aprobado por Acuerdo de Consejo de Ministros de 8 de julio de 2005, por el que se concretan las medidas del documento de Estrategia de ahorro y eficiencia energ茅tica en Espa帽a 2004-2012. Asimismo, se limitaban las horas equivalentes primadas de funcionamiento de las instalaciones fotovoltaicas para corregir los desv铆os en las previsiones de generaci贸n de esta tecnolog铆a, motivados, fundamentalmente, por la sobreinstalaci贸n, al margen del control administrativo que da derecho al r茅gimen econ贸mico y se incrementaba, en la Ley 39/2010, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a帽o 2011, la cuant铆a establecida para el otorgamiento del aval del Estado para hacer frente a los d茅ficits previstos para los a帽os 2010 y 2011, hasta un m谩ximo de 22.000 millones de euros.

Por el lado de los ingresos, se estableci贸 la obligaci贸n de los productores de energ铆a de hacer frente a un peaje de generaci贸n, dada la incidencia de esta actividad en el desarrollo de las redes de transporte y distribuci贸n.

La adopci贸n sucesiva de medidas como las contempladas en los reales decretos-leyes anteriores, han tenido un efecto parcial sobre la resoluci贸n del problema, retrasando su soluci贸n definitiva y trasladando las consecuencias del d茅ficit del Sistema El茅ctrico a los consumidores futuros, que deber谩n hacer frente a los desajustes econ贸micos del pasado.

El d茅ficit tarifario ha pasado de ser una consecuencia temporal de los desajustes transitorios entre ingresos y costes del sistema, a convertirse en un problema estructural cuya resoluci贸n deviene imprescindible en el momento actual por el riesgo que conlleva para la sostenibilidad econ贸mica del sistema y para la seguridad de suministro.

Aun cuando la econom铆a espa帽ola atraviesa uno de los peores momentos de su historia moderna, y las medidas que se adoptan en este real decreto-ley repercuten de forma notable sobre todos los agentes y sujetos del sistema, la resoluci贸n del problema no puede demorarse m谩s. El Gobierno tiene la clara determinaci贸n de adoptar las medidas necesarias para suprimir de una forma definitiva los desajustes entre ingresos y costes del Sistema El茅ctrico y devolver al mismo la situaci贸n de equilibrio y suficiencia que siempre habr铆a debido primar en la ordenaci贸n de un sector como el el茅ctrico tan complejo e importante para la econom铆a del pa铆s. S贸lo con la contribuci贸n y esfuerzo de todas las partes implicadas, consumidores, empresas que desarrollan su actividad en el sector el茅ctrico y administraciones p煤blicas ser谩 posible la conclusi贸n de este objetivo.

La energ铆a el茅ctrica constituye un bien b谩sico para el funcionamiento de nuestra sociedad y en particular para el desarrollo de la actividad econ贸mica. Sin embargo, aun cuando los precios de la energ铆a negociada en el mercado se sit煤an en el entorno de la media de las econom铆as europeas, el precio que pagan los consumidores incorpora, adem谩s, los peajes con los que se financian los costes del sistema, alcanzando con ellos niveles superiores a los de los pa铆ses de nuestro entorno.

Los incrementos de los costes del Sistema acaecidos en los 煤ltimos a帽os no pueden trasladarse 铆ntegramente al consumidor, siendo necesario proceder a una revisi贸n del modelo que permita reducir las ineficiencias existentes reduciendo los niveles de costes soportados.

Las sucesivas 贸rdenes de peajes el茅ctricos dictadas durante los 煤ltimos a帽os han procedido a un reconocimiento de los incrementos de costes y, en lugar de adoptarse medidas de contenci贸n, se pospon铆a la resoluci贸n del problema y se adoptaban incrementos de peajes que se revelaron luego insuficientes. Estas 贸rdenes han sido objeto de controversia por parte de las empresas el茅ctricas, que sistem谩ticamente han recurrido las normas alegando la vulneraci贸n del principio de suficiencia tarifaria previsto en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.

En este escenario, resulta urgente la adopci贸n de una serie de medidas durante este a帽o 2012, de manera que se racionalicen las diferentes partidas de costes del sistema el茅ctrico y los peajes de acceso sean suficientes para satisfacer los costes de las actividades reguladas, teniendo en cuenta el l铆mite de d茅ficit ex-ante previsto para este a帽o en la disposici贸n adicional vig茅sima primera de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.

En este real decreto-ley se adoptan, por tanto, de manera excepcional, un conjunto de medidas que permiten, para este a帽o 2012, respetar el l铆mite de d茅ficit establecido, alcanzando el 1 de enero de 2013, la suficiencia tarifaria.

No obstante, adem谩s de la adopci贸n de las medidas contempladas en la presente norma, resultar谩 necesario proceder a una revisi贸n de los peajes de acceso de manera que se obtengan los ingresos suficientes para completar el impacto en los costes del sistema de este real decreto-ley y conseguir as铆, eliminar los desajustes existentes en 2012 con el fin de dar cumplimiento a las resoluciones judiciales del Tribunal Supremo. De esta manera, se reparte el esfuerzo a realizar entre los distintos agentes y sujetos del sistema el茅ctrico.

La principal alternativa a la presente norma ser铆a no proceder a su aprobaci贸n y, en su lugar, realizar una revisi贸n al alza de los peajes de acceso a las redes en cuant铆a necesaria para cubrir en 2012 todos los desajustes que existen en este ejercicio, incluyendo aquellos que se cubren con las medidas contempladas en el presente real decreto-ley. En este caso, ser铆an 煤nicamente los consumidores los que contribuir铆an a eliminar los desequilibrios.

Sin embargo, esta opci贸n tendr铆a un grav铆simo impacto sobre el consumidor final, tanto dom茅stico como pymes o industrias, que ver铆an afectada su competitividad de manera inmediata, con consecuencias de especial relevancia en un contexto generalizado de crisis como el actual.

IX

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos estableci贸 las bases de funcionamiento del mercado de gas natural, avanzando en la liberalizaci贸n como medio para la consecuci贸n de una mayor eficiencia y calidad del servicio as铆 como el incremento la competitividad, de la garant铆a de la seguridad de suministro y de la sostenibilidad.

El modelo de desarrollo del sistema gasista se ha basado en una planificaci贸n energ茅tica donde se contemplan una serie de infraestructuras que necesariamente deben acometerse. La Ley 34/1998, de 7 de octubre, en su redacci贸n dada por la Ley 12/2007, de 2 de julio, establece que la planificaci贸n gasista tendr谩 car谩cter indicativo, salvo en lo que se refiere a los gasoductos de la red b谩sica de transporte, a la red de transporte secundario, a la determinaci贸n de la capacidad de regasificaci贸n total de gas natural licuado necesaria para abastecer el sistema y a las instalaciones de almacenamiento b谩sico de gas natural.

El fin pretendido por la legislaci贸n era conseguir que se liberalizasen el sector del gas natural en su actividad de aprovisionamiento y comercializaci贸n y, en cambio, que las actividades de transporte y distribuci贸n sigan reguladas y, en el caso del transporte, sometidas a una planificaci贸n vinculante.

Este modelo se ha revelado eficiente en las fases de crecimiento del mercado, sin embargo, se muestra ineficiente para resolver los problemas surgidos en las fases de decrecimiento o estabilizaci贸n de la demanda. El principal inconveniente estriba en la poca flexibilidad para autocorregirse ante los cambios de escenario como el que se lleva viviendo desde el a帽o 2008.

Hasta el a帽o 2005, la demanda convencional en Espa帽a present贸 un crecimiento exponencial, caracter铆stica habitual del periodo de introducci贸n de un nuevo producto en el mercado, sin embargo, durante los 煤ltimos a帽os, se ha experimentado una importante reducci贸n del consumo de gas natural. En concreto, esta reducci贸n de la demanda se ha focalizado en el gas natural destinado a la generaci贸n de electricidad como consecuencia de la penetraci贸n de las energ铆as renovables en el mix el茅ctrico. Los niveles de consumo previstos para 2012 son similares a los del a帽o 2005 y se estima que puede tardarse varios a帽os en alcanzar la cifra de demanda de 2008.

En el sector gasista, si bien no existe un problema de d茅ficit de la magnitud del el茅ctrico, el desajuste entre costes e ingresos ha superado el 10 por ciento de los ingresos regulados en el a帽o 2011 y, en caso de no adoptar las medidas necesarias, de forma inmediata, dicho desajuste se ver谩 incrementado como consecuencia de la contracci贸n de la demanda y de la construcci贸n e incorporaci贸n al sistema retributivo de un n煤mero importante de infraestructuras previstas en la planificaci贸n.

X

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, establece que la distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica tiene car谩cter de actividad regulada, cuyo r茅gimen econ贸mico ser谩 objeto de desarrollo reglamentario por parte del Gobierno.

Tras la promulgaci贸n de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, el desarrollo de la normativa referida a la actividad de distribuci贸n se estableci贸 en el Real Decreto 2819/1998, de 23 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte y distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica y con posterioridad en el Real Decreto 222/2008, de 15 de febrero, por el que se establece el r茅gimen retributivo de la actividad de distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica.

Si bien este 煤ltimo real decreto establec铆a una nueva metodolog铆a retributiva que se apoyaba en la contabilidad regulatoria y en un Modelo de Red de Referencia, el nivel retributivo que se tom贸 al inicio del periodo regulatorio no respond铆a a la aplicaci贸n de la formulaci贸n recogida en el mismo, sino que para las empresas con m谩s de 100.000 clientes conectados a sus redes, as铆 como FEVASA y SOLANAR, se tomaron en cuenta, de acuerdo con la disposici贸n adicional primera de dicho real decreto,las cuant铆as que proced铆an de la anterior metodolog铆a. A lo largo del periodo regulatorio 2009-2012 no se ha tenido en cuenta que los activos contenidos en esa valoraci贸n se han ido amortizando, por lo que en la actualidad el sistema est谩 retribuyendo, en concepto de retribuci贸n por amortizaci贸n, algunos activos ya amortizados y, en concepto de retribuci贸n financiera, por la totalidad del activo bruto y no por el activo neto cuyo coste es el que se encuentra pendiente de recuperaci贸n.

En el Informe de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a sobre el Sector Energ茅tico Espa帽ol de 9 de marzo de 2012, se recogen para las empresas distribuidoras con m谩s de 100.000 clientes conectados a sus redes y FEVASA y SOLANAR, las cuant铆as que se encontraban incluidas en la retribuci贸n de estas empresas correspondientes a activos amortizados desde el a帽o 2008. Puesto que la retribuci贸n de la actividad de distribuci贸n tiene para el a帽o 2012 car谩cter provisional de acuerdo con el art铆culo 2 de la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de las instalaciones del r茅gimen especial, se considera adecuado minorar la retribuci贸n en esa cantidad.

En el caso de empresas con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes, la retribuci贸n se estableci贸 b谩sicamente tomando la mayor de las cantidades que resultaba de comparar el valor resultante de la diferencia entre la energ铆a comprada a la tarifa de venta a distribuidores y la energ铆a vendida a las tarifas que en su momento eran de aplicaci贸n y el valor resultante del an谩lisis instalaciones que declaraban. Tenemos, por tanto, unas empresas distribuidoras de energ铆a el茅ctrica a las que se les est谩 retribuyendo en funci贸n del margen que genera la actividad del suministro, que a d铆a de hoy ya no ejercen las empresas distribuidoras. En cuanto a las empresas retribuidas en funci贸n del an谩lisis de las instalaciones, tenemos que en las actualizaciones que han venido realiz谩ndose a lo largo del periodo regulatorio no se ha descontado el valor de aquellos activos que se hayan amortizado o hayan sido transmitidos o cerrados a lo largo de dicho periodo. En ambos casos tanto si su retribuci贸n est谩 calculada por el m茅todo del margen o v铆a valoraci贸n de activos, nos encontramos con que no se ha tenido en cuenta en la retribuci贸n la presencia de activos ya amortizados por lo que procede la minoraci贸n de la retribuci贸n en un porcentaje similar al de las empresas con m谩s de 100.000 clientes conectados a sus redes, ya que esta retribuci贸n tiene, de acuerdo con la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, car谩cter provisional.

Por otra parte y con el fin de disponer de la informaci贸n auditada en el momento de realizar la evaluaci贸n de la retribuci贸n correspondiente a nuevos activos puestos en servicio se establece que, con efectos en la retribuci贸n a percibir desde el 1 de enero del a帽o 2012, el devengo de la retribuci贸n generado por instalaciones de distribuci贸n puestas en servicio el a帽o n se iniciar谩 desde el 1 de enero del a帽o n+2.

Como consecuencia de todo lo anterior se procede a revisar, con car谩cter excepcional y con el alcance temporal indicado, la retribuci贸n de la actividad de distribuci贸n, impulsando a la par, la reforma del procedimiento por el que se determina la retribuci贸n de la actividad de distribuci贸n con el fin de vincular la retribuci贸n a los activos en servicio no amortizados, eliminando bolsas de retribuci贸n no justificadas y ligando el incremento de retribuci贸n de la actividad en el a帽o n a los activos puesto en servicio el a帽o n-2. Esta medida tendr谩 efectos en la retribuci贸n a percibir en 2012 por lo que la retribuci贸n correspondiente a instalaciones puestas en servicio durante el a帽o 2011 ser谩 percibida desde el 1 de enero de 2013.

Asimismo se considera oportuno realizar una minoraci贸n de la retribuci贸n percibida por las empresas distribuidoras de energ铆a el茅ctrica en concepto de gesti贸n comercial puesto que la mayor parte de las funciones que se retribuyen por este concepto hoy d铆a son realizadas por las empresas comercializadoras.

De igual modo que en la actividad de distribuci贸n y con el fin de disponer de la informaci贸n auditada en el momento de realizar la evaluaci贸n de la retribuci贸n correspondiente a nuevos activos puestos en servicio, se establece que, con efectos en la retribuci贸n a percibir desde el 1 de enero del a帽o 2012, el devengo de la retribuci贸n generada por instalaciones de transporte puestas en servicio el a帽o n se iniciar谩 desde el 1 de enero del a帽o n+2. Esta medida tendr谩 efectos en la retribuci贸n a percibir en 2012 por lo que la retribuci贸n correspondiente a instalaciones puestas en servicio durante el a帽o 2011 ser谩 percibida desde el 1 de enero de 2013.

Por lo tanto, se procede tambi茅n a revisar con car谩cter excepcional la retribuci贸n de la actividad de transporte impulsando a la par, una profunda reforma del procedimiento por el que se determina la retribuci贸n de esta actividad, con el fin de vincular la retribuci贸n a los activos en servicio no amortizados, eliminando bolsas de retribuci贸n no justificadas y ligando los incrementos de retribuci贸n en el a帽o n+2 a los activos puesto en servicio el a帽o n.

El Real Decreto 1747/2003, de 19 de diciembre, por el que se regulan los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares, adapt贸 los principios de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, a las peculiaridades de los sistemas extrapeninsulares e insulares con el triple objetivo de garantizar el suministro de energ铆a el茅ctrica y su calidad para que se realice al menor coste y con las menores singularidades posibles.

La retribuci贸n de la actividad de generaci贸n debe ser adecuada y suficiente para asegurar la continuidad de las actividades destinadas al suministro de energ铆a el茅ctrica que se desarrollen en estos territorios, con el objetivo adicional de mejorar su eficiencia econ贸mica.

La Orden ITC/913/2006, de 30 de marzo, por la que se aprueban el m茅todo de c谩lculo del coste de cada uno de los combustibles utilizados y el procedimiento de despacho y liquidaci贸n de la energ铆a en los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares y la Orden ITC/914/2006, de 30 de marzo, por la que se establece el m茅todo de c谩lculo de la retribuci贸n de garant铆a de potencia para las instalaciones de generaci贸n en r茅gimen ordinario de los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares establecen el modelo retributivo de costes fijos y variables de las centrales de generaci贸n en los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares desarrollando el m茅todo establecido en el citado Real Decreto 1747/2003, de 19 de diciembre.

Tal y como se pone de manifiesto en el Informe de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a sobre el Sector Energ茅tico Espa帽ol de 9 de marzo de 2012, la compensaci贸n extrapeninsular e insular ha aumentado significativamente desde el a帽o 2003. En el citado informe se proponen unas medidas, que pasan por la revisi贸n de las 贸rdenes ITC/913/2006, de 30 de marzo e ITC/914/2006, de 30 de marzo citadas, cuya instrumentaci贸n se propone expresamente de forma urgente.

El an谩lisis de dicha evoluci贸n del extracoste de las actividades de generaci贸n en los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares hace que sea necesaria una revisi贸n, en el corto y medio plazo, del modelo retributivo en estos sistemas.

Asimismo, en los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares se ha producido en los 煤ltimos ejercicios un deslizamiento de la producci贸n t茅rmica convencional a partir de fuel贸leo a favor del gas贸leo, que si bien es menos contaminante resulta tambi茅n considerablemente m谩s caro, al verse alterado el despacho por el reforzamiento de las restricciones medioambientales auton贸micas o locales en materia de emisiones. En consecuencia, teniendo en cuenta la propuesta de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en su Informe sobre el Sector Energ茅tico Espa帽ol de 9 de marzo de 2012, se habilita al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo a establecer limitaciones al sobrecoste que puede ser asumido con cargo a los peajes de acceso derivado de los cambios de combustible que no se justifiquen por razones t茅cnicas, en las centrales de estos sistemas.

Por otro lado, tanto el Real Decreto 1747/2003, de 19 de diciembre como sus 贸rdenes de desarrollo, limitan la retribuci贸n por garant铆a de potencia a que la potencia total existente en cada uno de los sistemas no supere los l铆mites m谩ximos de potencia necesaria establecidos. Esto lleva a que las nuevas centrales m谩s eficientes t茅cnica y econ贸micamente, no puedan percibir una retribuci贸n por garant铆a de potencia a no ser que se adopten medidas de car谩cter extraordinario. Mediante este real decreto-ley se establece el mecanismo para fomentar la instalaci贸n de centrales m谩s eficientes que desplacen potencia de centrales ya amortizadas.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a obtiene su financiaci贸n conforme a lo dispuesto en la disposici贸n adicional duod茅cima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos. Teniendo en cuenta el contexto en el que se acometen las medidas contenidas en el presente real decreto-ley, y la necesidad de que todos los agentes del sector contribuyan a su soluci贸n, se introducen asimismo en la presente norma los mecanismos necesarios para ajustar la financiaci贸n de la citada Comisi贸n. As铆, se disminuyen las tasas correspondientes a los sectores el茅ctrico y gasista, sin que estas reducciones afecten al normal funcionamiento y ejercicio por parte de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a de las actividades necesarias para el desarrollo de las funciones que tiene encomendadas, de acuerdo con el Informe de la citada Comisi贸n Nacional de Energ铆a sobre el Sector Energ茅tico Espa帽ol de 9 de marzo de 2012, manteniendo la independencia econ贸mica del organismo.

Estos ingresos razonables y proporcionados para cada ejercicio han ido constituyendo un remanente que se ha venido consolidando como resultado de ejercicios anteriores, y que figura en la partida de fondos propios del balance publicado por dicho organismo. Por este motivo, se considera oportuno, adicionalmente, que dichas cantidades sean consideradas ingresos liquidables de los sistemas el茅ctrico y gasista.

Asimismo, se incluyen en la presente norma la disposiciones necesarias para proceder al ingreso en el sistema, por parte del Instituto para la Diversificaci贸n y Ahorro de la Energ铆a, de las cantidades que, habiendo sido ingresadas con cargo a la tarifa el茅ctrica, a resultas del Real Decreto 1156/2005, de 30 de septiembre y del Real Decreto 1634/2006, de 29 de diciembre para la financiaci贸n del Plan de Acci贸n 2205-2007 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energ茅tica (E4), as铆 como de la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre y de la Orden ITC/3801/2008, de 26 de diciembre para la financiaci贸n del Plan de Acci贸n 2008-2012, no hayan sido efectivamente aplicadas, a 30 de junio de 2012, a actuaciones a ellos vinculadas.

De igual modo, se incluyen en la presente norma la disposiciones necesarias para proceder al ingreso en el sistema gasista, por parte del Instituto para la Diversificaci贸n y Ahorro de la Energ铆a, de las cantidades que, habiendo sido ingresadas con cargo a la tarifa de gas natural, a resultas de las Ordenes ITC/3863/2007, de 28 de diciembre, ITC/3802/2008, de 26 de diciembre, ITC/3520/2009, de 28 de diciembre y ITC 3354/2010, de 28 de diciembre para la financiaci贸n del Plan de Acci贸n 2008-2012, no hayan sido efectivamente aplicadas, a 30 de junio de 2012, a actuaciones a ellos vinculadas.

XI

Otra medida adicional que contribuye a la reducci贸n de costes del sistema el茅ctrico es la eliminaci贸n de la financiaci贸n del operador del sistema con cargo a los costes permanentes del sistema el茅ctrico que deben ser cubiertos por los peajes de acceso. As铆, se contempla que el operador del sistema se financiar谩 conforme a una metodolog铆a que ser谩 fijada por el Gobierno en funci贸n de los servicios que efectivamente preste. Asimismo, se incluye un periodo transitorio para la adaptaci贸n a la nueva situaci贸n hasta que se realicen los desarrollos reglamentarios oportunos.

Si bien la retribuci贸n del operador del sistema permanece actualmente regulada por la Administraci贸n, se ha considerado que, dado el incremento de agentes y funciones asumidas por este operador desde la entrada en vigor de la reforma de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, contemplada en la Ley 17/2007, de 4 de julio, y al igual que en el caso del operador del mercado, resulta adecuado el paso de su financiaci贸n actual a trav茅s de los peajes de acceso a los sujetos a los que presta sus servicios. Esta nueva financiaci贸n contribuir谩 a asegurar la seguridad del suministro al m铆nimo coste.

El 26 de febrero de 2011 se puso en marcha el mecanismo de resoluci贸n de restricciones por garant铆a de suministro de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 134/2010, de 12 de febrero, por el que se establece el procedimiento de resoluci贸n de restricciones por garant铆a de suministro y se modifica el Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el mercado de producci贸n de energ铆a el茅ctrica. Mediante este procedimiento, a trav茅s del mercado y de los pagos por capacidad, las centrales el茅ctricas que deben consumir ese carb贸n, reciben una retribuci贸n regulada que viene a reconocer los costes incurridos por la compra de carb贸n, as铆 como por el resto de costes variables y fijos incurridos por la central. Con este mecanismo, las centrales que no resultan casadas en el mercado diario, son programadas por el Operador del Sistema en el proceso de restricciones por garant铆a de suministro.

El mecanismo est谩 suponiendo un sobrecoste directo provisional para el consumidor que contribuye a su financiaci贸n a trav茅s de los pagos por capacidad.

Teniendo en cuenta que debe mantenerse el procedimiento de restricciones por garant铆a de suministro con el fin de mantener la eficiencia del funcionamiento del mercado, una alternativa para reducir el coste de su aplicaci贸n para el consumidor el茅ctrico es la revisi贸n del volumen previsto de quemado del carb贸n nacional. Por ello, se contempla en el presente real decreto-ley de manera excepcional para el a帽o 2012 una limitaci贸n del volumen total a quemar en 2012 para la aplicaci贸n del actual mecanismo de restricciones por garant铆a de suministro.

La Orden ITC/3127/2011, de 17 de noviembre, regula el servicio de disponibilidad de potencia de los pagos por capacidad y modifica el incentivo a la inversi贸n a que hace referencia el anexo III de la Orden ITC/2794/2007, de 27 de septiembre, por la que se revisan las tarifas el茅ctricas a partir del 1 de octubre de 2007. En el momento actual nos encontramos en una situaci贸n de baja demanda de energ铆a el茅ctrica y de un riesgo de d茅ficit en capacidad instalada que se estima reducido, en base a la informaci贸n disponible. Por tanto, en este contexto, se considera necesaria la revisi贸n de las retribuciones asociadas a los servicios de disponibilidad de potencia de los pagos por capacidad y del incentivo a la inversi贸n medioambiental al que hace referencia la disposici贸n adicional segunda de la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas el茅ctricas a partir del 1 de enero de 2008.

Teniendo en cuenta esta situaci贸n, con car谩cter excepcional para el a帽o 2012, se reduce la cuant铆a anual para las instalaciones de generaci贸n a las que es de aplicaci贸n la retribuci贸n del incentivo a la inversi贸n en capacidad a largo plazo de acuerdo a lo establecido en el anexo III de la Orden ITC/2794/2007, de 27 de septiembre, as铆 como la cuant铆a del incentivo a la inversi贸n medioambiental al que hace referencia la disposici贸n adicional segunda de la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas el茅ctricas a partir del 1 de enero de 2008.

En l铆nea con lo se帽alado para los pagos por capacidad, debe tenerse en cuenta la situaci贸n actual de bajo riesgo de d茅ficit en capacidad instalada a los efectos de aplicaci贸n del servicio de gesti贸n de la demanda de interrumpibilidad regulado en la Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, por la que se regula el servicio de gesti贸n de la demanda de interrumpibilidad para los consumidores que adquieren su energ铆a en el mercado de producci贸n. En efecto, la aplicaci贸n de dicho servicio de interrumpibilidad se configura como una herramienta que flexibiliza la operaci贸n del sistema y que permite dar respuestas r谩pidas y eficientes ante eventuales situaciones de emergencia, de forma que se minimice el impacto en la seguridad del sistema.

No obstante, en un contexto de baja demanda como el actual, la aplicaci贸n de este servicio se reduce a lo que se determina en las sucesivas 贸rdenes de peajes. En estas 贸rdenes se contempla que, a efectos de comprobar el funcionamiento efectivo del servicio de gesti贸n de la demanda de interrumpibilidad el Operador del Sistema aplicar谩 de manera aleatoria dicho servicio en cada a帽o, en el 1 por ciento de las horas del a帽o en que prevea la mayor demanda del sistema.

Esta situaci贸n justifica y hace necesaria una revisi贸n de los costes previstos para la retribuci贸n del servicio de gesti贸n de la demanda de interrumpibilidad, teniendo en cuenta la utilizaci贸n que actualmente se hace del mismo.

Por 煤ltimo, se prorroga la vigencia de los precios de la tarifa de 煤ltimo recurso aplicables al primer trimestre de 2012, contenidos en la Resoluci贸n de 30 de diciembre de 2011, de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas, por la que se establece el coste de producci贸n de energ铆a el茅ctrica y las tarifas de 煤ltimo recurso a aplicar en el periodo comprendido entre el 23 y el 31 de diciembre de 2011, y en el primer trimestre de 2012, que ha sido objeto de correcci贸n de errores por Resoluci贸n de 2 de febrero de 2012 de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas.

Ello no obstante, ante la previsi贸n de revisi贸n de los peajes de acceso a las redes de energ铆a el茅ctrica, se habilita expresamente a la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas para que pueda, igualmente, revisar los precios de la tarifa de 煤ltimo recurso contenidos en la citada Resoluci贸n de 30 de diciembre de 2011, incorporando, con efectos desde 1 de abril de 2012 y asegurando su aditividad seg煤n lo dispuesto en el art铆culo 18 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, los precios de los peajes de acceso que correspondan.

En lo relativo al gas natural, es sabido que, de acuerdo con la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y con el Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econ贸mico integrado del sector de gas natural, la actividad de almacenamiento b谩sico tiene la consideraci贸n de actividad regulada y, por tanto, ser谩 retribuida con cargo a las tarifas de 煤ltimo recurso, los peajes y los c谩nones que se determinen, y a los precios abonados.

La Orden ITC/3995/2006, de 29 de diciembre, por la que se establece la retribuci贸n de los almacenamientos subterr谩neos de gas natural incluidos en la red b谩sica, introdujo por primera vez un mecanismo espec铆fico de retribuci贸n para este tipo de infraestructuras. Por otra parte, el art铆culo 15 del Real Decreto 949/2001, de 3 de agosto, establece que los sistemas de actualizaci贸n de las retribuciones se fijar谩n para per铆odos de cuatro a帽os, procedi茅ndose en el 煤ltimo a帽o de vigencia a una revisi贸n y adecuaci贸n, en su caso, a la situaci贸n prevista para el pr贸ximo per铆odo.

La Orden ITC/3128/2011, de 17 de noviembre, por la que se regulan determinados aspectos relacionados con el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y la retribuci贸n de las actividades reguladas, ya actualiz贸 parcialmente determinados par谩metros de dicha retribuci贸n. No obstante, es necesario continuar dicha revisi贸n para articular un esquema retributivo de los almacenamientos subterr谩neos que, sin perjuicio de garantizar a sus promotores la recuperaci贸n, en los t茅rminos normativamente establecidos, de sus inversiones, se acomode a la par al principio de rentabilidad razonable y sostenible, todo ello, adem谩s, de manera coherente con las nuevas necesidades del sistema gasista.

En este sentido, est谩 prevista en el a帽o 2012 la entrada en funcionamiento de nuevos almacenamientos subterr谩neos. Estas instalaciones tienen un coste muy elevado y, de acuerdo con el r茅gimen retributivo establecido en la Orden ITC/3995/2006, de 29 de diciembre, las anualidades devengadas desde el a帽o de su puesta en marcha, deber铆an ser retribuidas en el a帽o de inclusi贸n definitiva en el r茅gimen econ贸mico, lo que conllevar铆a un impacto puntual sobre los peajes y c谩nones del sistema en los pr贸ximos ejercicios dif铆cilmente asumible, especialmente bajo las actuales perspectivas de evoluci贸n de la demanda.

Por dicho motivo, se juzga oportuno llevar a cabo una adaptaci贸n del r茅gimen retributivo de los almacenamientos subterr谩neos con puesta en servicio a partir del a帽o 2012, suspendiendo el abono de la retribuci贸n provisional a aquellas instalaciones que la solicitaron y determinando que no pueda acumularse en el mismo a帽o la percepci贸n de m谩s de una anualidad devengada.

Asimismo, para tener certitud del 贸ptimo funcionamiento de las estructuras geol贸gicas como almacenamiento subterr谩neo, se establece que el acta de puesta en servicio se otorgue en dos fases. De esta forma, en un primer momento las Direcciones de las 谩reas, o en su caso, Dependencias de las 脕reas de Industria y Energ铆a extender谩n un acta de puesta en servicio provisional, que permita el llenado del gas colch贸n para as铆 probar suficientemente el buen funcionamiento del almac茅n. Posteriormente, tras demostrarse que la instalaci贸n ha funcionado de acuerdo con sus par谩metros nominales, se podr谩 extender el acta de puesta en servicio definitivo. Con objeto de asegurar la rentabilidad razonable de la inversi贸n a los titulares del proyecto, a partir del d铆a siguiente al de eficacia de del acta provisional, se podr谩 abonar a cuenta una retribuci贸n provisional.

Por 煤ltimo, ante la previsi贸n de revisi贸n de los peajes y c谩nones de acceso a las instalaciones del sistema gasista, se prorroga la vigencia la tarifa de 煤ltimo recurso de gas natural aprobada por Resoluci贸n de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas de 30 de diciembre de 2011. Asimismo, se habilita a la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas a revisar la tarifa de 煤ltimo recurso incorporando las actualizaciones que se realicen en los peajes y c谩nones de acceso al sistema as铆 como en el coste de la materia prima.

Estas medidas est谩n orientadas a garantizar la sostenibilidad del sistema gasista, evitando la generaci贸n de un d茅ficit de tarifa o una subida pronunciada de las cargas que deben soportar tanto los ciudadanos como las empresas.

El documento de Planificaci贸n de los sectores de electricidad y gas 2008-2016 estimaba, unos incrementos medios anuales de la demanda de electricidad del 3,2 por ciento en el escenario central y del 2,4 por ciento en el escenario de eficiencia, y para el gas natural, unos incrementos del 5,0 por ciento en el escenario del gestor t茅cnico y del 3 por ciento en el escenario de eficiencia. Del mismo modo, el documento de planificaci贸n previa un crecimiento del Producto Interior Bruto del 3 por ciento anual en el periodo y unos planes de inversi贸n en el entorno de los 1.000 millones de euros anuales para cada uno de los dos sectores. Sin embargo, en el periodo 2008-2011, la demanda real se ha reducido en el periodo un 3,8 por ciento para electricidad y un 16,3 por ciento para el gas natural. Esta reducci贸n de la demanda oblig贸 en 2010 a aprobar la Orden ITC/2906/2010, de 8 de noviembre, por la que se aprueba el programa anual de instalaciones y actuaciones de car谩cter excepcional de las redes de transporte de energ铆a el茅ctrica y gas natural, en la que se reconsider贸 la necesidad de posponer la construcci贸n algunas de las infraestructuras de gas recogidas en la Planificaci贸n en los plazos inicialmente previstos. En dicha Orden ITC/2906/2010, de 8 de noviembre, se cre贸 la categor铆a 芦R禄 a la que se trasladaron todas aquellas infraestructuras recogidas en la Planificaci贸n cuya necesidad no se justificaban por la evoluci贸n de la demanda pero que ser铆an reconsideradas de cara al nuevo ejercicio de Planificaci贸n 2012-2020.

La demanda gasista del a帽o 2011 ha sido un 7 por ciento inferior a la de 2010 y la demanda del sistema el茅ctrico un 2,1 por ciento inferior y se estima que la demanda de 2012 se mantenga en niveles similares a los del a帽o anterior. Estas cifras obligan a reconsiderar las instalaciones que deben ser calificadas con categor铆a 芦R禄 en el documento de Planificaci贸n de los sectores de electricidad y gas 2008-2016, siendo necesario reconsiderarlas de cara al nuevo ejercicio de Planificaci贸n 2012-2020.

La construcci贸n de nuevas infraestructuras el茅ctricas deber谩 limitarse exclusivamente a aquellas infraestructuras imprescindibles para asegurar el funcionamiento del sistema en condiciones de seguridad, a la vista del nuevo escenario de demanda previsto para los pr贸ximos a帽os y a las interconexiones con los sistemas el茅ctricos de los estados lim铆trofes.

Por su parte, la construcci贸n de nuevas infraestructuras de gas se limitar谩 a mantener los compromisos internacionales vinculantes derivados de la construcci贸n de interconexiones gasistas, as铆 como atender a nuevos consumidores de gas siempre que esto no conlleve costes a帽adidos al sistema.

Esta medida no tendr谩 impacto negativo sobre la seguridad de suministro, ya que la situaci贸n actual de los sistemas el茅ctrico y gasista es muy favorable. En particular, los ratios de utilizaci贸n de las infraestructuras gasistas se sit煤an entre el 40 y el 60 por ciento hasta 2014, y hay una amplia diversificaci贸n de aprovisionamientos y de puntos de entrada al sistema.

En el caso particular del sistema gasista, adem谩s del equilibrio financiero, es necesario tomar medidas para no poner en peligro el equilibrio t茅cnico de su sistema. Debido al incremento de las aportaciones de gas por las conexiones internacionales y el estancamiento de la demanda, se est谩 produciendo una importante disminuci贸n de las descargas de buques en plantas de regasificaci贸n. Estas plantas deben tener unas existencias m铆nimas de gas y una producci贸n m铆nima, que se conoce como flujo m铆nimo de relicuaci贸n necesario para que la planta no se quede fuera de servicio. En caso de no llegar a ese m铆nimo porque no acuden suficientes buques, se podr铆a llegar a la parada de la planta por agotamiento de sus existencias, lo que provocar铆a la p茅rdida parcial del mallado de la red y la consiguiente incapacidad de reacci贸n ante indisponibilidades de otras instalaciones, por tanto, se podr铆a poner en peligro la seguridad de suministro del sistema.

Con la inminente entrada en funcionamiento de nuevas plantas de regasificaci贸n en el sistema, as铆 como el incremento previsto de aportaciones de gas por gasoducto, este problema se ver谩 incrementado. Por tanto, no se considera prudente que nuevas plantas de regasificaci贸n comiencen a funcionar y se retrasa la autorizaci贸n administrativa, la autorizaci贸n del proyecto de ejecuci贸n o el acta de puesta en servicio de estas instalaciones en la pen铆nsula hasta que la demanda lo justifique. Esto no es de aplicaci贸n a eventuales ampliaciones de plantas de regasificaci贸n ya existentes.

Estas medidas deben adoptarse con car谩cter de urgencia. En este momento se encuentran pendientes de tramitaci贸n una gran cantidad de instalaciones y la inevitable dilaci贸n en el tiempo de la adopci贸n de esta medida que supondr铆a su tramitaci贸n por el cauce normativo ordinario, determinar铆a la entrada en el sistema de instalaciones adicionales innecesarias con los niveles actuales de demanda y las previsiones para los pr贸ximos a帽os.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a en su Informe sobre el Sector Energ茅tico Espa帽ol de 9 de marzo, propone por elaborar de manera inmediata un programa anual y una vez aprobado 茅ste ese realizar una nueva planificaci贸n sobre un escenario realista adecuando las infraestructuras a construir al escenario macroecon贸mico m谩s probable, a la evoluci贸n prevista de la generaci贸n y a la situaci贸n econ贸mica del sector el茅ctrico y del conjunto de la econom铆a nacional. Las medidas propuestas en este real decreto-ley impulsan la elaboraci贸n de una nueva planificaci贸n de los sectores de gas y electricidad, ya que si bien se estaba confeccionando una nueva planificaci贸n, el descenso de la demanda, la situaci贸n de nuevas inversiones en generaci贸n y el deterioro econ贸mico que recoge la revisi贸n del escenario macroecon贸mico aprobado por el Gobierno hacen necesario revisar en profundidad no s贸lo la propuesta que se encontraba en fase de tramitaci贸n sino tambi茅n la planificaci贸n en vigor.

En su virtud, haciendo uso de la autorizaci贸n contenida en el art铆culo 86 de la Constituci贸n espa帽ola, a propuesta del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo y previa deliberaci贸n del Consejo de Ministros en su reuni贸n del d铆a 30 de marzo de 2012,

DISPONGO:

T脥TULO I

Modificaciones relativas a la transposici贸n de Directivas en materia de energ铆a

Art铆culo 1. Modificaci贸n de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.

La Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, se modifica en los siguientes t茅rminos:

Uno. El apartado 5 del art铆culo 3 pasa a tener la siguiente redacci贸n:

芦5. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los diferentes 贸rganos de Defensa de la Competencia, corresponder谩n a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en relaci贸n con el sector el茅ctrico, adem谩s de las funciones que tengan atribuidas en la legislaci贸n vigente, las funciones que se establecen enel apartado tercero de la disposici贸n adicional und茅cima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.禄

Dos. Se modifican los p谩rrafos a) y g) del art铆culo 9, que quedan redactados como sigue:

芦a) Los productores de energ铆a el茅ctrica, que son aquellas personas f铆sicas o jur铆dicas que tienen la funci贸n de generar energ铆a el茅ctrica, ya sea para su consumo propio o para terceros, as铆 como las de construir, operar y mantener las centrales de producci贸n.

En ning煤n caso tendr谩n la condici贸n de productores los consumidores acogidos a las modalidades singulares de suministro a las que se refiere el p谩rrafo g) del presente art铆culo.

(鈥)

g) Los consumidores que son las personas f铆sicas o jur铆dicas que compran la energ铆a para su propio consumo.

Reglamentariamente podr谩n establecerse para determinados consumidores modalidades singulares de suministro para fomentar la producci贸n individual de energ铆a el茅ctrica destinada al consumo en la misma ubicaci贸n, detallando el r茅gimen de derechos y obligaciones que de ellas resulten.

Aquellos consumidores que adquieran energ铆a directamente en el mercado de producci贸n se denominar谩n Consumidores Directos en Mercado.禄

Tres. Se modifica el segundo p谩rrafo del art铆culo 10.1, que queda redactado del modo siguiente:

芦Los consumidores que se determine tendr谩n derecho al suministro de energ铆a el茅ctrica a unos precios que podr谩n ser fijados y revisados por orden del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo, previo acuerdo de la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos y tendr谩n la consideraci贸n de tarifas de 煤ltimo recurso.禄

Cuatro. Los p谩rrafos a) y d) del apartado 2 del art铆culo 14 quedan redactados como sigue y se incluye un nuevo p谩rrafo e) con la siguiente redacci贸n:

芦a) Las personas responsables de la gesti贸n de sociedades que realicen actividades reguladas no podr谩n participar en estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gesti贸n cotidiana de actividades de generaci贸n, comercializaci贸n o de servicios de recarga energ茅tica. Adicionalmente, y sin perjuicio de lo ya establecido en el segundo p谩rrafo del art铆culo 35.2 de la presente Ley en materia de transportista 煤nico y de exclusividad de desarrollo de la actividad de transporte, el responsable de administraci贸n de la red de distribuci贸n no podr谩 participar en la gesti贸n cotidiana de las actividades de transporte.

(鈥)

d) Las sociedades que realicen actividades reguladas establecer谩n un c贸digo de conducta en el que se expongan las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo estipulado en los p谩rrafos a), b) y c) anteriores.

Dicho c贸digo de conducta establecer谩 obligaciones espec铆ficas de los empleados, y su cumplimiento ser谩 objeto de la adecuada supervisi贸n y evaluaci贸n por la persona u 贸rgano competente designado por la sociedad a tal efecto. El encargado de evaluar el cumplimiento ser谩 totalmente independiente y tendr谩 acceso a toda la informaci贸n de la sociedad y de cualquiera de sus empresas filiales que requiera para el desempe帽o de su funci贸n.

Anualmente, el encargado de supervisi贸n presentar谩 un informe al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, que ser谩 publicado en el "Bolet铆n Oficial del Estado", indicando las medidas adoptadas para lograr el cumplimiento de lo estipulado en los p谩rrafos a), b) y c) anteriores.

e) La separaci贸n de actividades y, en particular, la separaci贸n funcional, a cuyo efecto las empresas obligadas deber谩n remitir al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a el c贸digo de conducta previsto en el art铆culo 14.2.d) de la presente Ley antes del 31 de marzo de cada a帽o, con relaci贸n al ejercicio anterior.禄

Cinco. Los apartados 3 y 4 del art铆culo 14 se renumeran como apartados 4 y 5, respectivamente, y se incluye un apartado 3 con la siguiente redacci贸n:

芦3. Las empresas distribuidoras que formen parte de un grupo de sociedades que desarrollen actividades reguladas y libres en los t茅rminos previstos en la presente Ley, no crear谩n confusi贸n en su informaci贸n y en la presentaci贸n de su marca e imagen de marca respecto a la identidad propia de las filiales de su mismo grupo que realicen actividades de comercializaci贸n, sin perjuicio de las infracciones previstas en la normativa vigente a este respecto.禄

Seis. Se modifica el apartado 1 del art铆culo 34, en los siguientes t茅rminos:

芦1. El operador del sistema tendr谩 como funci贸n principal garantizar la continuidad y seguridad del suministro el茅ctrico y la correcta coordinaci贸n del sistema de producci贸n y transporte. Ejercer谩 sus funciones en coordinaci贸n con los operadores y sujetos del Mercado Ib茅rico de la Energ铆a El茅ctrica bajo los principios de transparencia, objetividad e independencia. El operador del sistema ser谩 el gestor de la red de transporte.

El operador del sistema al que se refiere el p谩rrafo anterior adoptar谩 la forma de sociedad mercantil y su r茅gimen societario se ajustar谩 a las condiciones siguientes:

a) Ninguna persona f铆sica o jur铆dica tendr谩 derecho:

1.潞 A ejercer control, de manera directa o indirecta, sobre una empresa que lleve a cabo cualquiera de las funciones de generaci贸n o comercializaci贸n, y simult谩neamente ejercer control, de manera directa o indirecta o ejercer ning煤n derecho en el operador del sistema, ni

2.潞 A ejercer control, de manera directa o indirecta, sobre el operador del sistema y simult谩neamente ejercer control, de manera directa o indirecta o ejercer ning煤n derecho en una empresa que lleve a cabo cualquiera de las funciones de generaci贸n o comercializaci贸n.

b) Ninguna persona f铆sica o jur铆dica tendr谩 derecho a nombrar a los miembros del 贸rgano de administraci贸n del operador del sistema si, directa o indirectamente, ejerce control o ejerce derechos en una empresa que realice cualquiera de las actividades de generaci贸n o comercializaci贸n.

c) Ninguna persona f铆sica o jur铆dica tendr谩 derecho a ser miembro del 贸rgano de administraci贸n, simult谩neamente en una empresa que realice cualquiera de las actividades de generaci贸n o comercializaci贸n y en el operador del sistema.

d) Los derechos indicados en los p谩rrafos a) y b) anteriores, incluir谩n, en particular:

1.潞 La facultad de ejercer derechos de voto en relaci贸n con los 贸rganos de administraci贸n o gobierno de las sociedades;

2.潞 La facultad de designar a miembros del 贸rgano de administraci贸n o de los 贸rganos que representen legalmente a la empresa, o

3.潞 La posesi贸n de participaciones accionariales mayoritarias conforme se establece en el art铆culo 42.1 del C贸digo de Comercio.

A los efectos de lo dispuesto en el apartado 1.a) se incluir谩n tambi茅n dentro del concepto de 芦empresa que lleve a cabo cualquiera de las funciones de generaci贸n o comercializaci贸n禄 a aquellas que realicen las actividades de producci贸n y comercializaci贸n en el sector del gas natural.禄

Siete. Se adicionan dos nuevos art铆culos 34 bis y 34 ter, con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 34 bis. Designaci贸n y certificaci贸n del gestor de la red de transporte.

1. La sociedad mercantil que act煤e como operador del sistema ser谩 autorizada y designada como gestor de la red de transporte por el Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo. Con car谩cter previo a esta designaci贸n, deber谩 ser certificada por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en relaci贸n con el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art铆culo 34.2 de la presente ley, seg煤n el procedimiento establecido en este art铆culo.

Una vez sea realizada la primera designaci贸n y autorizaci贸n del gestor de la red de transporte, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a controlar谩 que dicha sociedad se mantiene en el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art铆culo 34.2 utilizando para ello el procedimiento de certificaci贸n establecido. Estas certificaciones que se realicen en relaci贸n con el mantenimiento de los requisitos podr谩n dar lugar a una nueva designaci贸n y autorizaci贸n del gestor de la red de transporte.

Las designaciones del gestor de red de transporte se notificar谩n a la Comisi贸n Europea a efectos de su publicaci贸n en el 芦Diario Oficial de la Uni贸n Europea禄.

2. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a iniciar谩 el procedimiento de certificaci贸n tras la solicitud o notificaci贸n por la empresa interesada, tras una solicitud motivada del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo o de la Comisi贸n Europea, o a iniciativa propia en aquellos casos en los que tenga conocimiento de posibles transacciones que puedan dar o hayan dado lugar al incumplimiento de los requisitos establecidos en relaci贸n a la separaci贸n de actividades.

3. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a previa audiencia y de forma motivada, adoptar谩 una resoluci贸n provisional sobre la certificaci贸n en el plazo m谩ximo de cuatro meses desde la presentaci贸n de la solicitud o notificaci贸n. Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado resoluci贸n expresa se considerar谩 la certificaci贸n provisional concedida.

4. En todos los casos la Comisi贸n Nacional de Energ铆a deber谩 comunicar a la Comisi贸n Europea su resoluci贸n provisional en relaci贸n a la certificaci贸n de la empresa interesada acompa帽ada de la documentaci贸n pertinente relativa a la misma, con el fin de que esta emita el correspondiente dictamen previo a la adopci贸n de la resoluci贸n definitiva. Asimismo remitir谩 copia del expediente al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo.

De no emitir un dictamen la Comisi贸n Europea en el plazo previsto al efecto en la legislaci贸n comunitaria, se considerar谩 que no pone objeciones a la resoluci贸n provisional de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

5. En el plazo de dos meses desde la recepci贸n del dictamen emitido por la Comisi贸n Europea, o agotados los plazos previstos al efecto en la legislaci贸n comunitaria, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a resolver谩 con car谩cter definitivo sobre la certificaci贸n, dando cumplimiento a la decisi贸n de la Comisi贸n Europea. Dicha resoluci贸n, junto con el dictamen de la Comisi贸n Europea, deber谩 publicarse en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄 y en el 芦Diario Oficial de la Uni贸n Europea禄. La certificaci贸n no surtir谩 efectos hasta su publicaci贸n.

6. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a y la Comisi贸n Europea podr谩n solicitar a los gestores de red de transporte y las empresas que realicen cualquiera de las actividades de generaci贸n o comercializaci贸n cualquier informaci贸n 煤til para el cumplimiento de las funciones indicadas en el presente art铆culo. Sin perjuicio de lo anterior, mantendr谩n la confidencialidad de la informaci贸n sensible a efectos comerciales.

Art铆culo 34 ter. Certificaci贸n en relaci贸n con pa铆ses no pertenecientes a la Uni贸n Europea.

1. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a notificar谩 a la Comisi贸n Europea cualquier circunstancia que d茅 lugar a que el gestor de la red de transporte quede bajo el control de una o varias personas de uno o m谩s terceros pa铆ses. A estos efectos, el gestor de red de transporte notificar谩 a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a cualquier circunstancia que pueda dar lugar a que se produzca este hecho.

2. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a iniciar谩 el proceso de certificaci贸n de acuerdo con el procedimiento y plazos previstos en el art铆culo 34.bis. Denegar谩 la certificaci贸n si no se ha demostrado:

a) que la entidad en cuesti贸n cumple los requisitos del art铆culo 34, y

b) que la concesi贸n de la certificaci贸n no pondr谩 en peligro la seguridad de suministro nacional y de la Uni贸n Europea, teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de Espa帽a y de la Uni贸n Europea con respecto a dicho tercer pa铆s, y otros datos y circunstancias espec铆ficos del caso y del tercer pa铆s de que se trate.

En la notificaci贸n de la propuesta de resoluci贸n a la Comisi贸n Europea, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a solicitar谩 un dictamen espec铆fico sobre si la entidad en cuesti贸n cumple los requisitos de separaci贸n de actividades, y si la concesi贸n de la certificaci贸n no pondr铆a en peligro la seguridad del suministro en la Uni贸n Europea.

3. Una vez sustanciado el tr谩mite de dictamen por parte de la Comisi贸n Europea, de acuerdo al procedimiento y plazos establecidos en la norma comunitaria de aplicaci贸n, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a resolver谩 sobre la certificaci贸n, teniendo en cuenta el dictamen de la Comisi贸n.

Cuando la decisi贸n final difiera del dictamen de la Comisi贸n Europea, se har谩n p煤blica la motivaci贸n de la misma.禄

Ocho. Se a帽ade un nuevo p谩rrafo p) al apartado 1 del art铆culo 41, con la siguiente redacci贸n:

芦p) Cumplir los plazos que se establezcan reglamentariamente para las actuaciones que les corresponden en relaci贸n con los cambios de suministrador.禄

Nueve. Los apartados 5 y 6 del art铆culo 44 se renumeran como apartados 6 y 7 respectivamente, mientras que los apartados 4 y 5 quedan redactados de la siguiente manera:

芦4. Ser谩n considerados como consumidores vulnerables los consumidores de electricidad que cumplan con las caracter铆sticas sociales, de consumo y poder adquisitivo que se determinen. En todo caso, se circunscribir谩 a personas f铆sicas en su vivienda habitual.

Se adoptar谩n las medidas oportunas para garantizar una protecci贸n adecuada a los consumidores vulnerables.

La definici贸n de los consumidores vulnerables y los requisitos que deben cumplir, as铆 como las medidas a adoptar para este colectivo, se determinar谩n reglamentariamente por el Gobierno.

5. Reglamentariamente se establecer谩n, por las Administraciones competentes, medidas de protecci贸n al consumidor que deber谩n recogerse en las condiciones contractuales para los contratos de suministro de los comercializadores con aquellos consumidores que por sus caracter铆sticas de consumo o condiciones de suministro requieran un tratamiento contractual espec铆fico.

Asimismo, reglamentariamente se establecer谩n los mecanismos de contrataci贸n y las condiciones de facturaci贸n de los suministros, incluyendo los procedimientos de cambio de suministrador, que se realizar谩 en un plazo de tres semanas, y de resoluci贸n de reclamaciones. En estos desarrollos, se considerar谩 el establecimiento, por parte de las Administraciones competentes, de puntos de contacto 煤nicos en coordinaci贸n con la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, a tenor de lo establecido en la disposici贸n und茅cima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, para ofrecer a los consumidores toda la informaci贸n necesaria relativa a sus derechos, a la legislaci贸n en vigor y a los procedimientos de soluci贸n de conflictos de que disponen en caso de litigio.

Igualmente, en caso de que un comercializador no cumpla algunas de las obligaciones establecidas en los p谩rrafos a), b) y h) del art铆culo 45.1 de la presente Ley, o no cumpla en los plazos que se establezcan otras obligaciones de pago frente al sistema el茅ctrico, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo determinar谩, previo tr谩mite de audiencia y de forma motivada, objetiva y transparente, el traspaso de los clientes de dicho comercializador a un comercializador de 煤ltimo recurso. Asimismo, determinar谩 el comercializador de 煤ltimo recurso al que los clientes se traspasan y las condiciones de suministro de dichos clientes.

Lo anterior, se entender谩 sin perjuicio de las sanciones que puedan derivarse de acuerdo con lo establecido en el T铆tulo VI de la presente Ley.禄

Diez. El p谩rrafo j) del apartado 1 del art铆culo 45 se renumera como p谩rrafo k), y se a帽aden tres nuevos p谩rrafos j), l) y m), todos los citados con la siguiente redacci贸n:

芦j) Tener a disposici贸n del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, la Comisi贸n Nacional de la Competencia y la Comisi贸n Europea a efectos del cumplimiento de sus cometidos respectivos, durante al menos cinco a帽os, los datos sobre todas las transacciones de los contratos de suministro de electricidad y los derivados relacionados con la electricidad suscritos con los clientes mayoristas y los gestores de redes de transporte, de acuerdo a lo que reglamentariamente se determine.

Lo dispuesto en el presente p谩rrafo no crear谩 obligaciones adicionales con respecto a los organismos mencionados en el p谩rrafo anterior para las entidades que entren en el 谩mbito de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

En caso de que los organismos mencionados en el primer p谩rrafo de este subapartado necesiten acceder a datos conservados por entidades que entren en el 谩mbito de aplicaci贸n de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, la Comisi贸n Nacional del Mercado de Valores les facilitar谩 los datos necesarios.

k) Informar a sus clientes acerca del origen de la energ铆a suministrada, as铆 como de los impactos ambientales de las distintas fuentes de energ铆a y de la proporci贸n utilizada entre ellas.

l) Informar a sus clientes sobre sus derechos respecto de las v铆as de soluci贸n de conflictos de que disponen en caso de litigio.

Para el suministro a consumidores finales deber谩n disponer de un servicio de atenci贸n a sus quejas, reclamaciones, solicitudes de informaci贸n o comunicaciones de cualquier incidencia en relaci贸n al servicio contratado u ofertado, poniendo a su disposici贸n una direcci贸n postal, un servicio de atenci贸n telef贸nica y un n煤mero de tel茅fono, ambos gratuitos, y un n煤mero de fax o una direcci贸n de correo electr贸nico al que los mismos puedan dirigirse directamente. Los prestadores comunicar谩n su direcci贸n legal si 茅sta no coincide con su direcci贸n habitual para la correspondencia.

m) Cumplir los plazos que se establezcan reglamentariamente para las actuaciones que les corresponden en relaci贸n con los cambios de suministrador.禄

Once. El art铆culo 46 queda redactado como sigue:

芦Art铆culo 46. Gesti贸n de la demanda.

1. Las empresas el茅ctricas, los consumidores y el operador del sistema, en coordinaci贸n con otros agentes, podr谩n realizar y aplicar medidas que fomenten una mejora de la gesti贸n de la demanda el茅ctrica y que contribuyan a la optimizaci贸n de la curva de carga y/o a la eficiencia y ahorro energ茅ticos.

2. Sin perjuicio de lo anterior, la Administraci贸n podr谩 adoptar medidas que incentiven la mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y el ahorro energ茅ticos, directamente o a trav茅s de agentes econ贸micos cuyo objeto sea el ahorro y la introducci贸n de la mayor eficiencia en el uso final de la electricidad.

El cumplimiento de los objetivos previstos en dichas medidas podr谩 dar lugar al reconocimiento de los costes en que se incurra para su puesta en pr谩ctica, que tendr谩n la consideraci贸n de costes de diversificaci贸n y seguridad de abastecimiento. A los efectos de dicho reconocimiento las medidas deber谩n ser aprobadas por el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, previo informe de las Comunidades Aut贸nomas en su 谩mbito territorial.

Entre estas medidas se incluir谩n los contratos de prestaci贸n del servicio de interrumpibilidad gestionados por el operador del sistema.禄

Doce. El p谩rrafo 4 del art铆culo 60.a) queda redactado como sigue:

芦4. La aplicaci贸n de peajes, precios o de tarifas no autorizadas por la Administraci贸n.禄

Trece. El p谩rrafo 8 del art铆culo 60.a) queda redactado como sigue:

芦8. El incumplimiento de resoluciones jur铆dicamente vinculantes o requerimientos impartidos por la Administraci贸n competente, incluida la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, o por el operador del sistema en el 谩mbito de sus funciones, cuando resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema.禄

Catorce. El p谩rrafo 4 del art铆culo 61.a) queda redactado como sigue:

芦4. El incumplimiento de las resoluciones jur铆dicamente vinculantes o requerimientos impartidos por la Administraci贸n competente, incluida la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, o por el operador del sistema en el 谩mbito de sus funciones, cuando no resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema.禄

Quince. Se a帽aden dos nuevos p谩rrafos 22 y 23 al art铆culo 61.a) con la siguiente redacci贸n:

芦22. El incumplimiento de las disposiciones contenidas en los Reglamentos de la Uni贸n Europea relativos a las condiciones de acceso a la red para el comercio transfronterizo de electricidad.

23. El incumplimiento por parte de las empresas distribuidoras y comercializadoras de electricidad de las obligaciones de mantenimiento y correcto funcionamiento de un servicio de atenci贸n a los consumidores, as铆 como de las medidas de protecci贸n al consumidor de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y su normativa de desarrollo.禄

Diecis茅is. Se a帽ade un nuevo apartado 3 al art铆culo 66 con la siguiente redacci贸n:

芦3. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a, dentro de su 谩mbito de actuaci贸n y de las funciones que tiene encomendadas, podr谩 imponer sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias a las empresas el茅ctricas por las infracciones administrativas tipificadas como muy graves en los p谩rrafos 1, 2, 5, 6 y 7 del art铆culo 60.a) de la presente Ley, as铆 como por aquellas tipificadas en los p谩rrafos 8, 9 y 10 del citado art铆culo 60.a), en relaci贸n con los incumplimientos de resoluciones jur铆dicamente vinculantes o requerimientos de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el 谩mbito de sus competencias.

Asimismo, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a tendr谩 competencia para sancionar la comisi贸n de las infracciones graves a que se hace referencia en el p谩rrafo anterior cuando, por las circunstancias concurrentes, no puedan calificarse de muy graves y, en particular, en el caso de las tipificadas en los p谩rrafos 4 y 5 del art铆culo 61.a) de la presente Ley, en relaci贸n con los incumplimientos de resoluciones jur铆dicamente vinculantes o requerimientos de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el 谩mbito de sus competencias.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a tendr谩 competencia para sancionar aquellas infracciones leves tipificadas en el art铆culo 62 de la presente Ley, en relaci贸n con los incumplimientos de resoluciones jur铆dicamente vinculantes o requerimientos de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el 谩mbito de sus competencias.

En cualquier caso la cuant铆a de la sanci贸n no podr谩 superar el 10 por ciento del importe neto anual de la cifra de negocios del gestor de la red de transporte a dicho gestor, o el 10 por ciento del importe neto anual de la cifra de negocios consolidada de la sociedad matriz del grupo verticalmente integrado a dicha empresa integrada verticalmente, seg煤n los casos.禄

Diecisiete. Se modifica la disposici贸n adicional vig茅sima tercera, que quedar谩 redactada como sigue:

芦Disposici贸n adicional vig茅sima tercera. Sociedades filiales de "Red El茅ctrica Corporaci贸n, S.A.水.

1. Para el ejercicio de las funciones correspondientes al operador del sistema y gestor de la red de transporte definidas en el apartado 2 del art铆culo 34, la empresa "Red El茅ctrica de Espa帽a, S.A.U." proceder谩 a la creaci贸n, dentro de su estructura, de una unidad org谩nica espec铆fica que ejercer谩 en exclusiva las funciones de operador del sistema el茅ctrico y gestor de la red de transporte con la adecuada separaci贸n contable y funcional, dando cumplimiento a los criterios establecidos en el art铆culo 14, respecto del resto de actividades de la empresa.

El director ejecutivo de la unidad org谩nica espec铆fica a que se refiere el p谩rrafo anterior ser谩 nombrado y destituido por el Consejo de Administraci贸n de la sociedad "Red El茅ctrica Corporaci贸n, S.A.水, con el visto bueno del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo.

El personal de la Unidad que ejerza las funciones como operador del sistema y gestor de la red de transporte suscribir谩 el c贸digo de conducta al que hace referencia el art铆culo 14 de la presente Ley garantizando su independencia respecto al resto de unidades del grupo empresarial.

2. A la sociedad matriz le ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en el apartado 1 del art铆culo 34 de la presente Ley y tendr谩 asimismo las siguientes limitaciones:

a) Podr谩 participar en cualquier persona f铆sica o jur铆dica, siempre que la suma de su participaci贸n directa o indirecta en el capital de esta sociedad no supere el 5 por ciento del capital social ni ejerza derechos pol铆ticos por encima del 3 por ciento. Estas acciones no podr谩n sindicarse a ning煤n efecto.

b) Aquellos sujetos que realicen actividades en el sector el茅ctrico y aquellas personas f铆sicas o jur铆dicas que, directa o indirectamente, participen en el capital de dichos sujetos con una cuota superior al 5 por ciento, no podr谩n ejercer derechos pol铆ticos en dicha sociedad matriz por encima del 1 por ciento, sin perjuicio de las limitaciones establecidas en el apartado 2 del art铆culo 34 de la presente Ley para generadores y comercializadores.

Las limitaciones anteriores no ser谩n aplicables a la participaci贸n correspondiente a la Sociedad Estatal de Participaciones Industriales, que mantendr谩, en todo caso, una participaci贸n en la sociedad matriz Red El茅ctrica Corporaci贸n, S.A., no inferior al 10 por ciento.

3. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a estar谩 legitimada para el ejercicio de las acciones legales tendentes a hacer efectivas las limitaciones impuestas en este precepto.

A efectos de computar la participaci贸n en dicho accionariado, se atribuir谩n a una misma persona f铆sica o jur铆dica, adem谩s de las acciones y otros valores pose铆dos o adquiridos por las entidades pertenecientes a su mismo grupo, tal y como 茅ste se define en el art铆culo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores, aquellas cuya titularidad corresponda:

a) A las personas que act煤en en nombre propio pero por cuenta de aqu茅lla, de forma concertada o formando con ella una unidad de decisi贸n. Se entender谩, salvo prueba en contrario, que act煤an por cuenta de una persona jur铆dica o de forma concertada con ella los miembros de su 贸rgano de administraci贸n.

b) A los socios junto a los que aqu茅lla ejerza el control sobre una entidad dominada conforme a lo previsto en el art铆culo 4 de la Ley 24/1988, de 28 de julio, del Mercado de Valores.

En todo caso, se tendr谩 en cuenta tanto la titularidad dominical de las acciones y dem谩s valores como los derechos de voto que se disfruten en virtud de cualquier t铆tulo.

4. El incumplimiento de la limitaci贸n en la participaci贸n en el capital a la que se refiere la presente disposici贸n se considerar谩 infracci贸n muy grave a los efectos se帽alados en el art铆culo 60 de la presente Ley, siendo responsables las personas f铆sicas o jur铆dicas que resulten titulares de los valores o a quien resulte imputable el exceso de participaci贸n en el capital o en los derechos de voto, de conformidad con lo dispuesto en los apartados anteriores. En todo caso, ser谩 de aplicaci贸n el r茅gimen sancionador previsto en la presente Ley.

5. Red El茅ctrica Corporaci贸n, S.A. no podr谩 transmitir a terceros las acciones de las filiales que realicen actividades reguladas.

6. Red El茅ctrica Corporaci贸n, S.A. tendr谩 prohibida la realizaci贸n de actividades distintas de la operaci贸n del sistema, el transporte y la gesti贸n de la red de transporte a trav茅s de las filiales reguladas incluida la toma de participaci贸n en sociedades que realicen otras actividades.

7. Los derechos pol铆ticos correspondientes a las acciones u otros valores que posean las personas que participen en el capital de la sociedad matriz Red El茅ctrica Corporaci贸n, S.A., que excedan los l铆mites m谩ximos se帽alados en esta disposici贸n, quedar谩n en suspenso desde la entrada en vigor del real decreto-ley por el que se transponen directivas en materia de mercados interiores de electricidad y gas natural y en materia de comunicaciones electr贸nicas, en tanto no se adecuen a dichos l铆mites.禄

Dieciocho. Se a帽ade una disposici贸n adicional vig茅sima sexta con la siguiente redacci贸n:

芦Disposici贸n adicional vig茅sima sexta. Mecanismos de cooperaci贸n internacional para el cumplimiento de los compromisos derivados de la directiva de energ铆as renovables.

1. La Administraci贸n General del Estado habilitar谩 el marco que permita la puesta en marcha de los mecanismos de cooperaci贸n previstos en la normativa comunitaria para el fomento del uso de energ铆a procedente de fuentes renovables y, en particular, de los contemplados en la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energ铆a procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE. Dentro de los mecanismos de cooperaci贸n internacional que de esta forma podr谩n facilitarse, se incluir谩n, al menos, los siguientes:

a) Las transferencias estad铆sticas entre Estados miembros de cantidades determinadas de energ铆a procedente de fuentes renovables.

b) La puesta en marcha de proyectos conjuntos con otros Estados miembros.

c) La puesta en marcha de proyectos conjuntos con terceros pa铆ses.

d) La coordinaci贸n con los sistemas de apoyo a las energ铆as procedentes de fuentes renovables instaurados en otros Estados miembros.

La aplicaci贸n de estos mecanismos garantizar谩 en todo momento la seguridad del sistema el茅ctrico y no podr谩 suponer en ning煤n caso una disminuci贸n o p茅rdida de la energ铆a de origen renovable producida en Espa帽a.

2. La puesta en marcha de los correspondientes proyectos o actuaciones singulares estar谩 supeditada a su aprobaci贸n por el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo que, a tal fin, tendr谩 en cuenta la afecci贸n a las estructuras de transporte de energ铆a y la planificaci贸n energ茅tica en su conjunto.禄

Diecinueve. Se a帽aden las disposiciones transitorias vig茅sima y vig茅sima primera, con la siguiente redacci贸n:

芦Disposici贸n transitoria vig茅sima. Consumidores vulnerables.

Hasta que se desarrolle lo establecido en el apartado 4 del art铆culo 44 de la presente ley, se considerar谩 que un consumidor es vulnerable cuando se encuentre dentro del 谩mbito de aplicaci贸n del art铆culo 2 y disposici贸n transitoria segunda del Real Decreto-ley 6/2009, de 30 de abril, por el que se adoptan determinadas medidas en el sector energ茅tico y se aprueba el bono social, as铆 como en la disposici贸n adicional segunda del Real Decreto-ley 14/2010, de 23 de diciembre, por el que se establecen medidas urgentes para la correcci贸n del d茅ficit tarifario del sector el茅ctrico.

Las empresas comercializadoras deber谩n poner a disposici贸n de los consumidores un servicio de atenci贸n telef贸nica y un n煤mero de tel茅fono, ambos gratuitos, para atender las solicitudes de informaci贸n sobre los aspectos relativos a la contrataci贸n y suministro.

Disposici贸n transitoria vig茅sima primera. Certificaci贸n del gestor de la red de transporte.

El gestor de la red de transporte, para ejercer como tal en los t茅rminos previstos en la normativa, deber谩 ser previamente certificado por la Comisi贸n Nacional de Energ铆aen relaci贸n con la propiedad de la red de transporte y el cumplimiento de los requisitos establecidos en el art铆culo 34.2 de la presente Ley, seg煤n el procedimiento que se establece en los art铆culos 34 bis y 34 ter, en su caso.禄

Art铆culo 2. Modificaci贸n de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, se modifica en los siguientes t茅rminos:

Uno. El apartado 3 del art铆culo 3 pasa a tener la siguiente redacci贸n y se suprime el actual apartado 4:

芦3. Sin perjuicio de las competencias atribuidas a los diferentes 贸rganos de defensa de la competencia, corresponder谩n a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, adem谩s de las funciones que tenga atribuidas en la legislaci贸n vigente, las funciones del apartado tercero de la disposici贸n adicional und茅cima de la presente Ley.禄

Dos. El art铆culo 54 pasa a tener la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 54. R茅gimen de actividades.

1. Las actividades de fabricaci贸n, regasificaci贸n, almacenamiento, transporte, distribuci贸n y comercializaci贸n de combustibles gaseosos podr谩n ser realizadas libremente en los t茅rminos previstos en este T铆tulo, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de otras disposiciones, y en especial de las fiscales y de las relativas a la ordenaci贸n del territorio y al medio ambiente y a la defensa de los consumidores y usuarios.

Son combustibles gaseosos a los efectos de este T铆tulo:

a) El gas natural y sus especialidades gas natural licuado y gas natural comprimido.

b) Los gases combustibles manufacturados o sint茅ticos, donde se puede distinguir entre:

1.潞 Mezclas de gas natural, butano o propano con aire.

2.潞 El biog谩s y/o cualquier otro gas obtenido a partir de la biomasa.

3.潞 Cualquier otro tipo de gas combustible manufacturado o sint茅tico o mezcla de gas combustible con aire.

Lo dispuesto en este T铆tulo no ser谩 de aplicaci贸n a los gases licuados del petr贸leo que se regir谩n por lo dispuesto en el T铆tulo III.

2. Las actividades de importaci贸n, exportaci贸n e intercambios comunitarios de combustibles gaseosos se realizar谩n sin m谩s requisitos que los que deriven de la normativa comunitaria.

3. Las normas establecidas en la presente Ley en relaci贸n con el gas natural ser谩n tambi茅n de aplicaci贸n, de manera no discriminatoria, al biog谩s y al gas obtenido a partir de la biomasa u otros tipos de gas siempre y cuando resulte t茅cnicamente posible y seguro inyectar tales gases en la red de gas natural y transportarlos por ella.

A estos efectos, se establecer谩n los requisitos de composici贸n de estos gases al objeto de garantizar la seguridad de las personas, instalaciones y equipos de consumo as铆 como la correcta conservaci贸n de los mismos.禄

Tres. El apartado 1 del art铆culo 56 pasa a tener la siguiente redacci贸n:

芦1. A los efectos establecidos en la presente Ley tendr谩 la consideraci贸n de fabricaci贸n de gases combustibles, siempre que 茅stos se destinen al suministro final a consumidores por canalizaci贸n, la fabricaci贸n de combustibles gaseosos manufacturados o sint茅ticos, incluida la mezcla de gas natural, butano o propano con aire.禄

Cuatro. El art铆culo 57 pasa a tener la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 57. Suministro.

1. Los consumidores tendr谩n derecho de acceso y conexi贸n a las redes de transporte y distribuci贸n de gas natural en las condiciones que reglamentariamente determine el Gobierno previa consulta a las Comunidades Aut贸nomas.

2. Los consumidores que se determinen tendr谩n derecho a acogerse al suministro a unos precios que ser谩n fijados y revisados por el Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo, previo Acuerdo de la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos, y que tendr谩n la consideraci贸n de tarifa de 煤ltimo recurso. La tarifa de 煤ltimo recurso ser谩 el precio que cobrar谩n los comercializadores de 煤ltimo recurso a los consumidores que tengan derecho a acogerse a ella.

3. El Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 establecer condiciones espec铆ficas de suministro para determinados consumidores que, por sus caracter铆sticas econ贸micas, sociales o de suministro, tengan la consideraci贸n de clientes vulnerables.

4. Las Administraciones competentes, en coordinaci贸n con la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, establecer谩n puntos de contacto 煤nicos para ofrecer a los consumidores toda la informaci贸n necesaria relativa a sus derechos, a la legislaci贸n en vigor y a las v铆as de soluci贸n de conflictos de que disponen en caso de litigios.禄

Cinco. Se a帽ade un nuevo art铆culo 57.bis con la siguiente redacci贸n

芦Art铆culo 57 bis. Derechos de los consumidores en relaci贸n con el suministro.

Los consumidores tendr谩n los siguientes derechos:

a) Realizar adquisiciones de gas en los t茅rminos establecidos en el Cap铆tulo II del T铆tulo IV de la presente Ley.

b) Elegir el suministrador para la compra del gas natural.

c) Solicitar la verificaci贸n del buen funcionamiento de los equipos de medida de su suministro.

d) Disponer de un servicio de asistencia telef贸nica facilitado por el distribuidor al que est茅n conectados sus instalaciones, en funcionamiento las veinticuatro horas del d铆a, al que puedan dirigirse ante posibles incidencias de seguridad en sus instalaciones. Dicho n煤mero deber谩 figurar claramente identificado en las facturas y en todo caso ser谩 facilitado por el comercializador al consumidor.

e) Tener un contrato con el comercializador en el que se especifique:

1.潞 la identidad y la direcci贸n del suministrador,

2.潞 los servicios prestados, el nivel de calidad propuesto y el plazo para la conexi贸n inicial,

3.潞 el tipo de servicio de mantenimiento que se ofrezca,

4.潞 la forma de obtener informaci贸n actualizada sobre todas las tarifas aplicables y los gastos de mantenimiento,

5.潞 la duraci贸n del contrato, las condiciones para la renovaci贸n y la rescisi贸n de los servicios y del contrato y, cuando est茅 permitido, el desistimiento del contrato sin costes,

6.潞 los acuerdos de compensaci贸n y reembolso aplicables si no se cumplen los niveles de calidad contratados, incluida la facturaci贸n incorrecta y retrasada,

7.潞 el m茅todo para iniciar un procedimiento de resoluci贸n de conflictos de conformidad con lo dispuesto en el p谩rrafo j),

8.潞 la informaci贸n sobre los derechos de los consumidores, inclusive la relativa a la tramitaci贸n de las reclamaciones y toda la informaci贸n mencionada en este p谩rrafo e), claramente comunicada mediante las facturas o los sitios de Internet de las compa帽铆as de gas natural, y

9.潞 las condiciones ser谩n equitativas y se dar谩n a conocer con antelaci贸n. En cualquier caso, debe comunicarse esta informaci贸n antes de la celebraci贸n o confirmaci贸n del contrato. Cuando los contratos se celebren a trav茅s de intermediarios, la informaci贸n antes mencionada se comunicar谩 asimismo antes de la celebraci贸n del contrato.

f) Ser debidamente avisados de cualquier intenci贸n de modificar las condiciones del contrato e informados de su derecho a rescindir el contrato cuando reciban el aviso. Los comercializadores notificar谩n directamente a sus clientes cualquier aumento de los precios, en el momento adecuado y no m谩s tarde de un per铆odo normal de facturaci贸n despu茅s de que haya entrado en vigor el aumento, de forma transparente y comprensible. Los clientes podr谩n rescindir el contrato sin coste alguno si no aceptan las nuevas condiciones que les haya notificado su comercializador de gas.

g) Recibir informaci贸n transparente sobre los precios, tarifas y condiciones generales aplicables al acceso y al uso de los servicios de gas.

h) Poder escoger libremente el modo de pago, de forma que no se produzca ninguna discriminaci贸n indebida entre consumidores. Los sistemas de pago anticipado ser谩n justos y reflejar谩n adecuadamente el consumo probable. Cualquier diferencia en las condiciones reflejar谩 los costes que suponen para el proveedor los distintos sistemas de pago. Las condiciones generales ser谩n equitativas y transparentes. Se explicar谩n en un lenguaje claro y comprensible y no incluir谩n obst谩culos no contractuales al ejercicio de los derechos de los clientes, por ejemplo, una documentaci贸n contractual excesiva. Se proteger谩 a los clientes contra los m茅todos de venta abusivos o equ铆vocos.

i) Cambiar de suministrador sin coste alguno.

j) Disponer de procedimientos para tramitar sus reclamaciones. Concretamente, todos los consumidores tendr谩n derecho a un buen nivel de servicio y de tramitaci贸n de las reclamaciones por parte del suministrador del servicio de gas. Tales procedimientos de soluci贸n extrajudicial permitir谩n la resoluci贸n equitativa y r谩pida de los litigios, preferiblemente en un plazo de tres meses y contemplar谩n, cuando est茅 justificado, un sistema de reembolso y/o compensaci贸n.

Siempre que sea posible, los procedimientos en cuesti贸n se ajustar谩n a lo dispuesto en la Recomendaci贸n 98/257/CE de la Comisi贸n, de 30 de marzo de 1998, relativa a los principios aplicables a los 贸rganos responsables de la soluci贸n extrajudicial de los litigios en materia de consumo, como es el Sistema Arbitral de Consumo.

k) Para los clientes conectados a la red de gas, ser informados de sus derechos a que se les suministre, con arreglo a lo dispuesto en la legislaci贸n nacional aplicable, gas natural de una determinada calidad a precios razonables.

l) Tener a su disposici贸n sus datos de consumo y poder, mediante acuerdo expl铆cito y gratuito, dar acceso a los datos de medici贸n a cualquier empresa de suministro registrada. La parte encargada de la gesti贸n de datos estar谩 obligada a facilitar estos datos a la empresa, utilizando los formatos y procedimientos desarrollados reglamentariamente. No podr谩n facturarse al consumidor costes adicionales por este servicio.

m) Ser informados adecuadamente del consumo real de gas y de los costes correspondientes con la frecuencia que se establezca reglamentariamente, de manera que les permita regular su propio consumo de gas. La informaci贸n se facilitar谩 con el tiempo suficiente, teniendo en cuenta la capacidad del equipo de medici贸n del cliente. No podr谩n facturarse al consumidor costes adicionales por este servicio.

n) Recibir una liquidaci贸n de la cuenta despu茅s de cualquier cambio de suministrador de gas natural, en el plazo m谩ximo de seis semanas a partir de la fecha del cambio de suministrador.

o) Acceder a las instalaciones propiedad de terceros, de regasificaci贸n, almacenamiento, transporte y distribuci贸n, en los t茅rminos previstos en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y normativa que la desarrolle.禄

Seis. El art铆culo 58 queda redactado como sigue:

芦Art铆culo 58. Sujetos que act煤an en el sistema.

Las actividades destinadas al suministro de gas natural por canalizaci贸n ser谩n desarrolladas por los siguientes sujetos:

a) Los transportistas son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construcci贸n, operaci贸n y mantenimiento de instalaciones de regasificaci贸n de gas natural licuado, de transporte o de almacenamiento b谩sico de gas natural.

Los gestores de red de transporte son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construcci贸n, operaci贸n y mantenimiento de instalaciones de la red troncal y certificadas de acuerdo con el procedimiento establecido en el art铆culo 63 bis. Asimismo, tienen consideraci贸n de gestores de red de transporte los gestores de red independientes.

Los gestores de red independientes son aquellas sociedades mercantiles que gestionan instalaciones de la red troncal de las que no son propietarios y est谩n autorizadas para la construcci贸n, operaci贸n y mantenimiento de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 63 qu谩ter.

b) El Gestor T茅cnico del Sistema ser谩 el responsable de la operaci贸n y gesti贸n de la Red B谩sica y de las redes de transporte secundario definidas en la presente Ley de acuerdo con las funciones establecidas en el art铆culo 64. Asimismo, ser谩 responsable de mantener las condiciones para la operaci贸n normal del sistema.

c) Los distribuidores son aquellas sociedades mercantiles autorizadas para la construcci贸n, operaci贸n y mantenimiento de instalaciones de distribuci贸n destinadas a situar el gas en los puntos de consumo.

Los distribuidores tambi茅n podr谩n construir, mantener y operar instalaciones de la red de transporte secundario, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de ambas actividades de conformidad con lo dispuesto en el art铆culo 63.

d) Los comercializadores son las sociedades mercantiles que, accediendo a las instalaciones de terceros en los t茅rminos establecidos en el presente T铆tulo, adquieren el gas natural para su venta a los consumidores, a otros comercializadores o para realizar tr谩nsitos internacionales. Asimismo, son comercializadores las sociedades mercantiles que realicen la venta de Gas Natural Licuado (GNL) a otros comercializadores dentro del sistema gasista o a consumidores finales.

e) Los consumidores finales, que son los que adquieren gas para su propio consumo y tendr谩n derecho a elegir suministrador. En el caso de que accedan directamente a las instalaciones de terceros se denominar谩n Consumidores Directos en Mercado.

Asimismo, tendr谩n la consideraci贸n de consumidor final a los efectos previstos en la presente Ley, las empresas que suministren gas natural, biog谩s o gases manufacturados para su uso como carburante en estaciones de servicio, siempre que se suministren de un comercializador. Las instalaciones que se destinen a este fin, deber谩n cumplir las condiciones t茅cnicas y de seguridad que reglamentariamente les sean exigibles.

f) La Oficina de Cambios de Suministrador, que ser谩 la sociedad mercantil responsable de la supervisi贸n y, en su caso, gesti贸n de los cambios de suministrador de los consumidores finales.禄

Siete. El art铆culo 59 queda redactado del siguiente modo:

芦Art铆culo 59. Sistema gasista y red b谩sica de gas natural.

1. El sistema gasista comprender谩 las siguientes instalaciones: las incluidas en la red b谩sica, las redes de transporte secundario, las redes de distribuci贸n, los almacenamientos no b谩sicos y dem谩s instalaciones complementarias.

2. A los efectos establecidos en la presente Ley, la red b谩sica de gas natural estar谩 integrada por:

a) Los gasoductos de transporte primario de gas natural a alta presi贸n. Se considerar谩n como tales aquellos cuya presi贸n m谩xima de dise帽o sea igual o superior a 60 bares, diferenci谩ndose entre:

1.潞 Red troncal: Gasoductos de transporte primario interconectados esenciales para el funcionamiento del sistema y la seguridad de suministro excluyendo la parte de los gasoductos de transporte primario utilizados fundamentalmente para el suministro local de gas natural. En todo caso se considerar谩n incluidas las conexiones internacionales del sistema gasista espa帽ol con otros sistemas, las conexiones con yacimientos de gas natural en el interior o con almacenamientos b谩sicos, las conexiones con las plantas de regasificaci贸n, las estaciones de compresi贸n y los elementos auxiliares necesarios para su funcionamiento.

2.潞 Red de influencia local: Gasoductos de transporte utilizados fundamentalmente para el suministro local de gas natural.

b) Las plantas de regasificaci贸n de gas natural licuado que puedan abastecer el sistema gasista y las plantas de licuefacci贸n de gas natural.

c) Los almacenamientos b谩sicos de gas natural, que puedan abastecer el sistema gasista.

3. Las redes de transporte secundario est谩n formadas por los gasoductos de presi贸n m谩xima de dise帽o comprendida entre 60 y 16 bares.

4. Las redes de distribuci贸n comprender谩n los gasoductos con presi贸n m谩xima de dise帽o igual o inferior a 16 bares y aquellos otros que, con independencia de su presi贸n m谩xima de dise帽o, tengan por objeto conducir el gas a un 煤nico consumidor partiendo de un gasoducto de la Red B谩sica o de transporte secundario.

5. Almacenamientos no b谩sicos de gas natural son las estructuras de almacenamiento de gas natural en el subsuelo y las instalaciones de superficie que se requieran, con car谩cter temporal o permanente, para el desarrollo de la actividad de explotaci贸n del almacenamiento subterr谩neo de gas natural, incluidos los gasoductos de conexi贸n entre el almacenamiento y la red b谩sica de gas natural. Estas instalaciones quedar谩n excluidas del r茅gimen retributivo del sistema de gas natural.禄

Ocho. La redacci贸n del segundo p谩rrafo del apartado 2 del art铆culo 62 pasa a ser la que sigue:

芦En el caso de las sociedades que tengan por objeto la realizaci贸n de actividades reguladas, de acuerdo con el art铆culo 60.1 de la presente Ley, llevar谩n en su contabilidad cuentas separadas para cada una de ellas que diferencien entre los ingresos y los gastos estrictamente imputables a cada una de dichas actividades. Asimismo, los gestores de red independientes llevar谩n en su contabilidad cuentas separadas para cada empresa gestionada, diferenciando los ingresos y gastos imputables a dicha gesti贸n.禄

Nueve. La redacci贸n del primer p谩rrafo del apartado 4 del art铆culo 62 pasa a ser la siguiente:

芦4. Las entidades que act煤en en el sistema gasista deber谩n proporcionar a la Administraci贸n competente la informaci贸n que les sea requerida, en especial en relaci贸n con los contratos de abastecimiento y suministro de gas que hubieran suscrito y con sus cuentas anuales que habr谩n de auditarse de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo 1/2011, de 1 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Auditor铆a de Cuentas y las disposiciones que la desarrollan. La auditoria verificar谩 en particular que se respeta la obligaci贸n de evitar discriminaciones y subvenciones cruzadas entre actividades reguladas, y entre 茅stas y las actividades liberalizadas.禄

Diez. El art铆culo 63 queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦Art铆culo 63. Separaci贸n de actividades.

1. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas de regasificaci贸n, almacenamiento b谩sico, transporte y distribuci贸n a que se refiere el art铆culo 60.1 de la presente Ley deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que puedan, por tanto, realizar actividades de producci贸n o comercializaci贸n ni tomar participaciones en empresas que realicen estas actividades.

2. Los transportistas que operen alguna instalaci贸n comprendida en la red b谩sica de gas natural, definida en el apartado 2 del art铆culo 59 deber谩n tener como 煤nico objeto social en el sector gasista la actividad de transporte definida en el art铆culo 58.a), pudiendo incluir entre sus activos gasoductos de la red secundaria de transporte, debiendo llevar en su contabilidad interna cuentas separadas de las actividades de regasificaci贸n, almacenamiento y transporte.

3. Las empresas propietarias de instalaciones pertenecientes a la red troncal de gasoductos deber谩n operar y gestionar sus propias redes, o ceder la gesti贸n de las mismas a un gestor de red independiente en los casos previstos en la presente Ley.

Los gestores de red de transporte deber谩n cumplir las siguientes condiciones:

a) Ninguna persona f铆sica o jur铆dica que ejerza control, de manera directa o indirecta, sobre el gestor de red de transporte podr谩 ejercer control, de manera directa o indirecta, sobre una empresa que lleve a cabo actividades de producci贸n o comercializaci贸n de gas natural, ni viceversa.

b) Ninguna persona f铆sica o jur铆dica que sea miembro o tenga derecho a nombrar a los miembros del Consejo de Administraci贸n o de los 贸rganos que representen legalmente al gestor de la red de transporte, podr谩 ejercer control o derechos en una empresa que lleve a cabo cualquiera de las funciones de producci贸n o comercializaci贸n de gas natural. Tampoco podr谩 transferir personal del gestor de red de transporte a empresas que realicen funciones de producci贸n o suministro.

A estos efectos se considerar谩 que una sociedad ejerce el control de otra en los t茅rminos previstos en el art铆culo 42 del C贸digo de Comercio.

No obstante lo anterior, aquellas empresas transportistas, que fuesen propietarias de instalaciones de la red troncal con anterioridad al d铆a 3 de septiembre de 2009 y que por formar parte de un grupo empresarial al que pertenezcan sociedades que desarrollen actividades de producci贸n o comercializaci贸n no den cumplimiento a lo dispuesto en el p谩rrafo anterior, podr谩n optar por mantener la propiedad de las instalaciones de la red troncal siempre y cuando cedan su gesti贸n a un gestor de red independiente en las condiciones establecidas en el art铆culo 63 qu谩ter.

4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 3 para empresas propietarias de instalaciones de la red troncal de gas, un grupo de sociedades podr谩 desarrollar actividades incompatibles de acuerdo con la Ley, siempre que sean ejercitadas por sociedades diferentes y se cumplan los siguientes criterios de independencia:

a) Las personas responsables de la gesti贸n de sociedades que realicen actividades reguladas no podr谩n participar en estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gesti贸n cotidiana de actividades de producci贸n o comercializaci贸n.

b) Los grupos de sociedades garantizar谩n la independencia de las personas responsables de la gesti贸n de sociedades que realicen actividades reguladas mediante la protecci贸n de sus intereses profesionales. En particular, establecer谩n garant铆as en lo que concierne a su retribuci贸n y su cese.

Las sociedades que realicen actividades reguladas y las personas responsables de su gesti贸n que se determine no podr谩n poseer acciones de sociedades que realicen actividades de producci贸n o comercializaci贸n.

Asimismo, en relaci贸n con las actividades reguladas, las personas responsables de la gesti贸n de sociedades que realicen actividades de distribuci贸n no podr谩n participar en estructuras organizativas del grupo empresarial que sean responsables, directa o indirectamente, de la gesti贸n cotidiana de la actividad de transporte, y viceversa.

Adem谩s, las sociedades que realicen actividades reguladas as铆 como sus trabajadores no podr谩n compartir informaci贸n comercialmente sensible con las empresas del grupo de sociedades al que pertenecen en el caso de que 茅stas realicen actividades liberalizadas.

c) Las sociedades que realicen actividades reguladas tendr谩n capacidad de decisi贸n efectiva, independiente del grupo de sociedades, con respecto a activos necesarios para explotar, mantener, o desarrollar las instalaciones de regasificaci贸n de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribuci贸n de gas natural.

No obstante, el grupo de sociedades tendr谩 derecho a la supervisi贸n econ贸mica y de la gesti贸n de las referidas sociedades, y podr谩n someter a aprobaci贸n el plan financiero anual, o instrumento equivalente, as铆 como establecer l铆mites globales a su nivel de endeudamiento.

En ning煤n caso podr谩 el grupo empresarial dar instrucciones a las sociedades que realicen actividades reguladas respecto de la gesti贸n cotidiana, ni respecto de decisiones particulares referentes a la construcci贸n o mejora de activos de regasificaci贸n de gas natural licuado, y de transporte, almacenamiento, y distribuci贸n de gas natural, siempre que no se sobrepase lo establecido en el plan financiero anual o instrumento equivalente.

d) Las sociedades que realicen actividades reguladas establecer谩n un c贸digo de conducta en el que se expongan las medidas adoptadas para garantizar el cumplimiento de lo estipulado en los p谩rrafos a), b) y c) anteriores.

Dicho c贸digo de conducta establecer谩 obligaciones espec铆ficas de los empleados, y su cumplimiento ser谩 objeto de la adecuada supervisi贸n y evaluaci贸n por la sociedad.

Anualmente, se presentar谩 un informe al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, y a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, que ser谩 publicado en el "Bolet铆n Oficial del Estado水, indicando las medidas adoptadas para el cumplimiento de lo estipulado en los p谩rrafos a), b) y c) anteriores.

5. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 1, cualquier adquisici贸n de participaciones accionariales por parte de aquellas sociedades mercantiles que desarrollen actividades reguladas exigir谩 la obtenci贸n de la autorizaci贸n previa a que se refiere la disposici贸n adicional und茅cima de esta Ley.

6. Las empresas distribuidoras que formen parte de un grupo de sociedades que desarrollen actividades reguladas y no reguladas en los t茅rminos previstos en la presente Ley, no crear谩n confusi贸n en su informaci贸n y en la presentaci贸n de su marca e imagen de marca respecto a la identidad propia de las filiales de su mismo grupo que realicen actividades de comercializaci贸n, sin perjuicio de las infracciones previstas en la normativa vigente a este respecto.禄

Once. Se adiciona un nuevo art铆culo 63 bis con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 63 bis. Certificaci贸n de los gestores de red de transporte.

1. Los gestores de red de transporte, incluyendo los gestores de red independientes, deber谩n obtener previamente una certificaci贸n de cumplimiento de los requisitos de separaci贸n de actividades otorgada por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a de acuerdo con el procedimiento recogido en los apartados siguientes.

2. Las empresas que pretendan ser gestores de una instalaci贸n perteneciente a la red troncal deber谩n solicitar la citada certificaci贸n a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

Asimismo, aquellas empresas que hayan sido certificadas deber谩n notificar a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a cualquier transacci贸n que pueda requerir un control del cumplimiento de los requisitos relativos a la separaci贸n de actividades, incluyendo toda circunstancia que pueda ocasionar que una persona o personas de un pa铆s no miembro de la Uni贸n Europea asuma el control de parte de la red troncal o de un gestor de red de transporte.

3. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a iniciar谩 el procedimiento de certificaci贸n tras la solicitud o notificaci贸n por la empresa interesada, tras una solicitud motivada del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo o de la Comisi贸n Europea o a iniciativa propia en aquellos casos en los que tenga conocimiento de posibles transacciones que puedan dar o hayan dado lugar al incumplimiento de los requisitos establecidos en relaci贸n a la separaci贸n de actividades.

4. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a previa audiencia y de forma motivada, adoptar谩 una resoluci贸n provisional sobre la certificaci贸n en el plazo m谩ximo de cuatro meses desde la presentaci贸n de la solicitud o notificaci贸n. Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado resoluci贸n expresa se considerar谩 la certificaci贸n provisional concedida.

5. En todos los casos, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a deber谩 comunicar a la Comisi贸n Europea su resoluci贸n provisional en relaci贸n con la certificaci贸n de la empresa interesada acompa帽ada de la documentaci贸n pertinente relativa a la misma, con el fin de que 茅sta emita el correspondiente dictamen previo a la adopci贸n de la resoluci贸n definitiva. Asimismo remitir谩 copia del expediente al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo.

De no emitir un dictamen la Comisi贸n Europea en el plazo previsto al efecto en la legislaci贸n comunitaria, se considerar谩 que no pone objeciones a la resoluci贸n provisional de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

6. En el plazo de dos meses desde la recepci贸n del dictamen emitido por la Comisi贸n Europea, o agotados los plazos previstos al efecto en la legislaci贸n comunitaria, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a resolver谩 con car谩cter definitivo sobre la certificaci贸n, dando cumplimiento a la decisi贸n de la Comisi贸n Europea. Dicha resoluci贸n, junto con el dictamen de la Comisi贸n Europea, deber谩 publicarse en el "Bolet铆n Oficial del Estado水 y en el "Diario Oficial de la Uni贸n Europea水. La certificaci贸n no surtir谩 efectos hasta su publicaci贸n.

7. En cualquier fase del procedimiento la Comisi贸n Nacional de Energ铆a y la Comisi贸n Europea podr谩n solicitar a la empresa transportista o a las empresas que realicen actividades de producci贸n o comercializaci贸n cualquier informaci贸n 煤til para el cumplimiento de las tareas recogidas en este art铆culo.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a garantizar谩 la confidencialidad de la informaci贸n sensible a efectos comerciales.禄

Doce. Se a帽ade un nuevo art铆culo 63 ter con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 63 ter. Certificaci贸n en relaci贸n con pa铆ses no pertenecientes a la Uni贸n Europea.

1. Cuando se solicite una certificaci贸n por parte de una empresa que est茅 controlada por una persona o personas de uno o m谩s pa铆ses no miembros de la Uni贸n Europea, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a lo notificar谩 a la Comisi贸n Europea, as铆 como toda circunstancia que pueda ocasionar que una persona o personas de uno o m谩s terceros pa铆ses asuman el control de parte de la red troncal o de un gestor de red de transporte.

2. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a iniciar谩 el proceso de certificaci贸n de acuerdo con el procedimiento y plazos previstos en el art铆culo 63 bis.

En cualquier caso, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a denegar谩 la certificaci贸n si no se ha demostrado:

a) que la entidad en cuesti贸n cumple los requisitos del art铆culo 63, y

b) que la concesi贸n de la certificaci贸n no pondr谩 en peligro la seguridad de suministro energ茅tico nacional y de la Uni贸n Europea, teniendo en cuenta los derechos y obligaciones de Espa帽a y de la Uni贸n Europea con respecto a dicho tercer pa铆s, y otros datos y circunstancias espec铆ficos del caso y del tercer pa铆s de que se trate.

En la notificaci贸n de la resoluci贸n provisional a la Comisi贸n Europea, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a solicitar谩 un dictamen espec铆fico sobre si la entidad en cuesti贸n cumple los requisitos de separaci贸n de actividades, y si la concesi贸n de la certificaci贸n no pondr谩 en peligro la seguridad del suministro de energ铆a a la Uni贸n Europea.

3. Cuando la resoluci贸n definitiva difiera del dictamen de la Comisi贸n Europea, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a comunicar谩 y har谩 p煤blico, junto con dicha resoluci贸n, la motivaci贸n de la misma.禄

Trece. Se a帽ade un nuevo art铆culo 63 qu谩ter con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 63 qu谩ter. Gestor de red independiente.

1. Las empresas propietarias de instalaciones de la red troncal de gasoductos que no cumplan los requisitos de separaci贸n de actividades establecidos en el art铆culo 63.3, y que con anterioridad al 3 de septiembre de 2009 fuesen propietarios de dichas instalaciones, podr谩n optar por ceder la gesti贸n de los mismos a un gestor de red independiente.

A estos efectos propondr谩n un gestor de red independiente entre las empresas que hayan obtenido la certificaci贸n de cumplimiento de los requisitos de separaci贸n de actividades de transporte y solicitar谩n al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo su aprobaci贸n. Dicha designaci贸n estar谩 supeditada a la aprobaci贸n de la Comisi贸n Europea y podr谩 ser denegada en caso de que el gestor de red independiente no cumpla alguno de los requisitos establecidos en la presente Ley y su normativa de desarrollo.

2. El gestor de red independiente deber谩:

a) Demostrar que dispone de los recursos humanos, t茅cnicos, financieros y f铆sicos necesarios para llevar a cabo sus funciones.

b) Disponer de capacidad para cumplir con las obligaciones que impone el Reglamento (CE) n.潞 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.潞 1775/2005, incluida la cooperaci贸n de los transportistas en los 谩mbitos europeo y regional.

3. Las funciones que deber谩 llevar a cabo el gestor de red independiente en relaci贸n con las instalaciones de la red troncal cuya gesti贸n le hayan sido encomendadas ser谩n:

a) Conceder y gestionar las solicitudes de acceso a las instalaciones.

b) Firmar los contratos y recaudar los peajes correspondientes al acceso de terceros a las instalaciones.

c) Explotar, mantener y desarrollar la red de transporte de acuerdo con lo previsto en la planificaci贸n obligatoria, en la presente Ley y su normativa de desarrollo.

d) Planificar las infraestructuras necesarias para el correcto funcionamiento de las instalaciones que gestionan, tramitar las autorizaciones correspondientes y construir las mismas, siempre y cuando las instalaciones no sean objeto de adjudicaci贸n directa de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 67.1 de la presente Ley.

e) Adoptar las medidas necesarias para dar cobertura a las responsabilidades correspondientes a sus funciones en relaci贸n con los activos cuya gesti贸n le hayan sido cedidos.

4. Los propietarios de instalaciones de la red troncal que hayan cedido su gesti贸n a un gestor de red independiente deber谩n:

a) Cooperar y apoyar al gestor de red independiente para el desarrollo de sus funciones, incluida la aportaci贸n de toda la informaci贸n necesaria.

b) Adoptar las medidas necesarias para dar cobertura a la responsabilidad derivada de sus activos, exceptuando la correspondiente a las funciones del gestor de red independiente.

c) Financiar las inversiones decididas por el gestor de red independiente y aprobadas por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, o dar su consentimiento para que sean financiadas por cualquier parte interesada, incluido el gestor de red independiente. Los correspondientes mecanismos de financiaci贸n deber谩n ser aprobados por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, que previamente deber谩 consultar al propietario de los activos junto con otras partes interesadas.

d) Aportar las garant铆as necesarias para facilitar la financiaci贸n de cualquier ampliaci贸n de la red, con excepci贸n de las inversiones para cuya financiaci贸n por cualquier parte interesada haya dado su consentimiento.

e) No ser谩n competentes para la concesi贸n y gesti贸n del acceso de terceros a las instalaciones cedidas ni de la planificaci贸n de inversiones.

5. A estos efectos, el gestor de red independiente y el propietario de las instalaciones de la red troncal firmar谩n un contrato en el que se detallen las condiciones contractuales as铆 como responsabilidades de cada uno. Dicho contrato deber谩 ser aprobado por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

6. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a controlar谩 que el propietario de la red de transporte y el gestor de red independiente cumplen lo establecido en el presente art铆culo. A estos efectos podr谩 solicitar la informaci贸n que considere necesaria para el ejercicio de sus funciones y realizar inspecciones, incluso sin previo aviso, de las instalaciones tanto del titular de las instalaciones de transporte como del gestor de red independiente.

7. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a actuar谩 como 贸rgano de resoluci贸n de conflictos entre el titular de la instalaci贸n de transporte y el gestor de red independiente, cuando uno de ellos lo reclame.禄

Catorce. Se adiciona un nuevo p谩rrafo r) al art铆culo 64 con la siguiente redacci贸n:

芦r) Supervisar la correcta ejecuci贸n por parte de los agentes del sistema de las medidas adoptadas por el Gobierno ante situaciones de emergencia y elaborar un informe sobre los resultados de dicha supervisi贸n que se pondr谩 a disposici贸n del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.禄

Quince. El cuarto p谩rrafo del apartado 1 del art铆culo 67 pasa a tener la siguiente redacci贸n:

芦Las autorizaciones de construcci贸n y explotaci贸n de los gasoductos de transporte objeto de planificaci贸n obligatoria, de acuerdo con el art铆culo 4 de la presente Ley, deber谩n ser otorgadas mediante un procedimiento que asegure la concurrencia, promovido y resuelto por la autoridad competente cuando se trate de gasoductos de transporte secundario. En el caso de las instalaciones que formen parte de la red troncal, la construcci贸n y la explotaci贸n de las instalaciones ser谩n autorizadas de forma directa a la empresa titular de la mayor parte de las instalaciones de la red troncal. En el caso de otros gasoductos de transporte competencia de la Administraci贸n General del Estado, podr谩n adjudicarse a los titulares de las instalaciones a las que se conecten.禄

Diecis茅is. El apartado 4 del art铆culo 67 pasa a tener el siguiente tenor:

芦4. Las autorizaciones de instalaci贸n de transporte contendr谩n todos los requisitos que daban ser observados en su construcci贸n y explotaci贸n.

Cuando las instalaciones autorizadas hayan de conectarse a instalaciones ya existentes de distinto titular, 茅ste, o en su caso el gestor de red de transporte o el gestor de red independiente correspondiente, deber谩 permitir la conexi贸n en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.禄

Diecisiete. El art铆culo 68 queda redactado de la manera siguiente:

芦Art铆culo 68. Obligaciones de los titulares de autorizaciones para la regasificaci贸n, transporte y almacenamiento de gas natural.

Los titulares de autorizaciones administrativas para la regasificaci贸n de gas natural licuado y para el transporte y almacenamiento de gas natural, as铆 como los gestores de red Independientes, en lo que les sea de aplicaci贸n, tendr谩n las siguientes obligaciones:

a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, prestando el servicio de forma regular y continua, con los niveles de calidad que se determinen y manteniendo las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservaci贸n e idoneidad t茅cnica, siguiendo las instrucciones impartidas por el Gestor T茅cnico del Sistema y, en su caso, por la Administraci贸n competente.

b) Presentar al Secretario de Estado de Energ铆a del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, antes del 15 de octubre de cada a帽o, los planes de inversi贸n anuales y plurianuales, con un horizonte m铆nimo de diez a帽os.

En los planes de inversiones anuales figurar谩n, como m铆nimo, los datos de los proyectos previstos para el a帽o siguiente, sus principales caracter铆sticas t茅cnicas, presupuesto y calendario de ejecuci贸n.

c) Facilitar el uso de sus instalaciones para los movimientos de gas resultantes de lo dispuesto en la presente Ley, y admitir la utilizaci贸n de todas sus instalaciones por todos los sujetos autorizados, en condiciones no discriminatorias, de acuerdo con las normas t茅cnicas.

d) Garantizar la confidencialidad de la informaci贸n sensible a efectos comerciales que obre en su poder y evitar que se revele informaci贸n confidencial sobre sus propias actividades de forma discriminatoria que pueda suponer alguna ventaja comercial.

e) Celebrar los contratos de regasificaci贸n, almacenamiento y transporte con quienes tengan derecho de acceso a sus instalaciones.

f) Proporcionar a cualquier otra empresa que realice actividades de almacenamiento, transporte y distribuci贸n, y al gestor del sistema, suficiente informaci贸n para garantizar que el transporte y el almacenamiento de gas pueda producirse de manera compatible con el funcionamiento seguro y eficaz de la red interconectada.

g) Proporcionar la informaci贸n con el detalle y frecuencia con la que sea requerida por parte de la Administraci贸n competente y comunicar al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo los contratos de acceso a sus instalaciones que celebren. Asimismo, deber谩n comunicar a las Administraciones de las Comunidades Aut贸nomas los contratos de acceso a sus instalaciones cuando estas instalaciones est茅n situadas total o parcialmente en esa Comunidad Aut贸noma y el contratante de esos servicios sea un consumidor cualificado, un comercializador o un transportista con instalaciones en esa Comunidad Aut贸noma.

h) Participar en el proceso de planificaci贸n mediante la propuesta de las instalaciones que consideren necesarias para asegurar la suficiente capacidad de acuerdo con las previsiones de demanda y en base a lo que se determine reglamentariamente.禄

Dieciocho. Se modifica la redacci贸n del art铆culo 70 que queda como sigue:

芦Art铆culo 70. Acceso a las instalaciones de transporte.

1. Los titulares de las instalaciones deber谩n permitir la utilizaci贸n de las mismas a los Consumidores Directos en Mercado y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, mediante la contrataci贸n separada o conjunta de los servicios de transporte, regasificaci贸n y almacenamiento, sobre la base de principios de no discriminaci贸n, transparencia y objetividad. El precio por el uso de las redes de transporte vendr谩 determinado por los peajes en vigor.

2. Reglamentariamente se regular谩n las condiciones de acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as铆 como las de los Consumidores Directos en Mercado y comercializadores. Asimismo, se definir谩 el contenido m铆nimo de los contratos y, en su caso, se regular谩n las condiciones de funcionamiento del mercado secundario de capacidad.

3. En el caso del acceso a instalaciones de regasificaci贸n, almacenamiento b谩sico, transporte y distribuci贸n, el acceso ser谩 regulado.

La planificaci贸n obligatoria determinar谩 el car谩cter b谩sico de los almacenamientos en base a criterios econ贸micos y t茅cnicos, as铆 como las necesidades de almacenamiento, tanto estrat茅gico como operativo, para el funcionamiento eficiente del sistema.

En el caso de los almacenamientos no b谩sicos, incluidos con car谩cter indicativo en la planificaci贸n, el acceso ser谩 negociado con base en criterios transparentes, objetivos y no discriminatorios. Las instalaciones quedar谩n excluidas del r茅gimen retributivo del sistema de gas natural.

Los titulares de los almacenamientos no b谩sicos presentar谩n a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a la metodolog铆a de asignaci贸n de capacidad a sus instalaciones y las metodolog铆as para el c谩lculo de los c谩nones con objeto de que 茅sta pueda verificar que se cumplen lo criterios de transparencia, objetividad y no discriminaci贸n incluidos en el p谩rrafo anterior.

Asimismo habr谩n de comunicar a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a y al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo las principales condiciones comerciales, servicios ofrecidos, contratos que suscriban, relaci贸n de precios por la utilizaci贸n de las instalaciones, as铆 como las modificaciones que se produzcan en los mismos, en un plazo m谩ximo de tres meses. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a har谩 p煤blica la parte de esta informaci贸n que no sea sensible a efectos comerciales.

4. Podr谩 denegarse el acceso a la red en caso de insuficiente capacidad o cuando el acceso a la red impidiera cumplir las obligaciones de suministro que se hubieran impuesto o debido a dificultades econ贸micas y financieras graves que pudieran derivarse de la ejecuci贸n de los contratos de compra obligatoria, en las condiciones y con el procedimiento que reglamentariamente se establezca siguiendo los criterios de la legislaci贸n uniforme comunitaria que se dispongan.

5. Podr谩, asimismo, previa conformidad de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, denegarse el acceso a la red, cuando la empresa suministradora de gas, directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aqu茅llas a las que cualquiera de ellas est茅 vinculada, radique en un pa铆s en el que no est茅n reconocidos derechos an谩logos y se considere que pueda resultar una alteraci贸n del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso, ello sin perjuicio de los criterios a seguir respecto de empresas de Estados miembros de la Uni贸n Europea conforme a la legislaci贸n uniforme en la materia que 茅sta establezca.

6. Con car谩cter excepcional, se podr谩 exceptuar de la obligaci贸n de acceso de terceros en relaci贸n con determinadas instalaciones nuevas o las modificaciones de instalaciones existentes que supongan aumento significativo de capacidad o que permitan el desarrollo de nuevas fuentes de suministro de gas que por sus caracter铆sticas singulares as铆 lo requieran, de acuerdo con el procedimiento de autorizaci贸n de la exenci贸n recogido en el art铆culo 71 de la presente Ley.

En el caso de conexiones internacionales con instalaciones de pa铆ses terceros, que no formen parte de la Uni贸n Europea, la citada excepci贸n se har谩 constar en la planificaci贸n en materia de hidrocarburos elaborada por el Gobierno de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 4.

La citada excepci贸n supondr谩 la no inclusi贸n de la instalaci贸n en el r茅gimen retributivo del sector de gas natural.

7. Los consumos que se suministren exclusivamente a trav茅s de acometidas o l铆neas directas conectadas a instalaciones de acceso al sistema acogidas a lo dispuesto en el apartado 5 del presente art铆culo, deber谩n cumplir las obligaciones impuestas en la presente Ley, y en particular las derivadas del art铆culo 98, con instalaciones no incluidas en la Red B谩sica.禄

Diecinueve. Se a帽ade un nuevo art铆culo 71 con el siguiente t铆tulo y redacci贸n:

芦Art铆culo 71. Exenci贸n de obligaci贸n de acceso de terceros.

1. Podr谩 solicitarse la exenci贸n de la obligaci贸n de acceso de terceros a la que se refiere el apartado 6 del art铆culo 70, siempre que las mismas cumplan las siguientes condiciones:

a) La inversi贸n debe reforzar la competencia en el suministro de gas y potenciar la seguridad de suministro.

b) El nivel de riesgo inherente a la inversi贸n es tal que 茅sta no se llevar铆a a cabo de no concederse la exenci贸n.

c) La infraestructura ser谩 propiedad de una entidad distinta, al menos en la personalidad jur铆dica, de los transportistas en cuyas redes vaya a construirse la infraestructura.

d) Se cobrar谩n c谩nones a los usuarios de la infraestructura.

e) La exenci贸n no va en detrimento de la competencia, ni del funcionamiento eficaz del mercado interior del gas de la Uni贸n Europea, ni del funcionamiento eficiente de la red regulada a la que est茅 conectada la infraestructura.

La exenci贸n del acceso de terceros podr谩 referirse a la totalidad o parte de la capacidad de la nueva infraestructura o de la infraestructura existente cuya capacidad se aumenta.

2. A estos efectos el titular de la instalaci贸n solicitar谩 la exenci贸n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, que requerir谩 un informe a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a remitir谩 a la Comisi贸n Europea copia de las solicitudes de exenci贸n recibidas y analizar谩 cada caso en particular, tomando en consideraci贸n, entre otros aspectos, la capacidad adicional que vaya a construirse o la modificaci贸n de la capacidad existente, el plazo previsto del proyecto y las circunstancias del sector gasista. En su informe, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a propondr谩 condiciones en relaci贸n con la duraci贸n de la exenci贸n y el acceso no discriminatorio a la infraestructura.

Asimismo, en su informe, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a propondr谩 las normas y mecanismos de gesti贸n y asignaci贸n de la capacidad. En todo caso, se realizar谩 una consulta previa a todos los posibles usuarios en relaci贸n a su inter茅s por contratar la nueva capacidad antes de efectuar la asignaci贸n de la misma, incluyendo la capacidad para uso propio. Los resultados de dicha consulta previa ser谩n tenidos en cuenta por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en la evaluaci贸n del cumplimiento de los criterios establecidos en el apartado 1 del presente art铆culo.

La capacidad no utilizada deber谩 ser ofrecida en el mercado de forma transparente, objetiva y no discriminatoria, y los usuarios de la infraestructura tendr谩n derecho a vender la capacidad contratada en el mercado secundario.

3. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a elevar谩 el informe junto con toda la documentaci贸n que conste en el expediente al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo que resolver谩 mediante orden que ser谩 publicada en el "Bolet铆n Oficial del Estado". Asimismo, se publicar谩 dicha orden junto con el informe adoptado por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en la p谩gina Web de dicho organismo.

4. La orden de exenci贸n ser谩 notificada a la Comisi贸n Europea junto con toda la informaci贸n pertinente relacionada con la misma, a los efectos del art铆culo 36.9 de la Directiva 2009/73/CE y, en su caso, se adaptar谩, o se revocar谩, seg煤n sea la decisi贸n que adopte la Comisi贸n en virtud del citado art铆culo.

5. La decisi贸n de exenci贸n aprobada por la Comisi贸n Europea dejar谩 de tener efectos a los dos a帽os de su aprobaci贸n si, para entonces, no se hubiese iniciado la construcci贸n de la infraestructura, y a los cinco a帽os de su aprobaci贸n si, para entonces, la infraestructura no estuviera operativa, a menos que la Comisi贸n Europea decida que los retrasos est谩n motivados.

6. En aquellos casos en que la infraestructura para la que se ha solicitado la exenci贸n se encuentre ubicada en el territorio de m谩s de un Estado miembro de la Uni贸n Europea, se estar谩 a lo dispuesto en el art铆culo 36.4 de la Directiva 2009/73/CE.禄

Veinte. Se a帽ade un nuevo p谩rrafo t) al final del art铆culo 74.1 con el siguiente tenor:

芦t) Cumplir los plazos que se establezcan reglamentariamente para las actuaciones que les corresponden en relaci贸n con los cambios de suministrador. El plazo que se establezca reglamentariamente no podr谩 ser superior en ning煤n caso a las tres semanas.禄

Veintiuno. Se a帽aden cuatro nuevos p谩rrafos al final del apartado 2 del art铆culo 81 con la siguiente redacci贸n:

芦n) Para el suministro a consumidores finales deber谩n disponer de un servicio de atenci贸n a sus quejas, reclamaciones, solicitudes de informaci贸n o comunicaciones de cualquier incidencia en relaci贸n al servicio contratado u ofertado, poniendo a su disposici贸n una direcci贸n postal, un servicio de atenci贸n telef贸nica y un n煤mero de tel茅fono, ambos gratuitos, un n煤mero de fax y una direcci贸n de correo electr贸nico al que los mismos puedan dirigirse directamente. Dicho sistema de comunicaci贸n electr贸nica, deber谩 emitir de forma automatizada un acuse de recibo con indicaci贸n de la fecha, hora y n煤mero de solicitud, de manera que exista una seguridad de que la solicitud del ciudadano ha tenido entrada. Los prestadores comunicar谩n su direcci贸n legal si esta no coincide con su direcci贸n habitual para la correspondencia.

o) Mantener a disposici贸n del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, la Comisi贸n Nacional de la Competencia y de la Comisi贸n Europea, durante al menos cinco a帽os, los datos pertinentes sobre todas las transacciones de los contratos de suministro de gas y los derivados relacionados con el gas suscritos con los clientes mayoristas y los gestores de redes de transporte, as铆 como con los gestores de almacenamientos y de redes de GNL.

p) Informar a los clientes sobre los sistemas de resoluci贸n extrajudicial de conflictos de los que dispone y la forma de acceso a los mismos.

q) Cumplir los plazos que se establezcan reglamentariamente para las actuaciones que les corresponden en relaci贸n con los cambios de suministrador. El plazo que se establezca reglamentariamente no podr谩 ser superior en ning煤n caso a las tres semanas.禄

Veintid贸s. Se modifican los apartados 3, 4 y 5 del art铆culo 92 que quedan redactados como sigue:

芦3. Las empresas que realicen las actividades reguladas en el presente T铆tulo facilitar谩n a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a y al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo cuanta informaci贸n sea necesaria para la determinaci贸n de los peajes y c谩nones. Esta informaci贸n estar谩 tambi茅n a disposici贸n de las Comunidades Aut贸nomas que lo soliciten, en lo relativo a su 谩mbito territorial.

4. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a establecer谩 las metodolog铆as para el c谩lculo de los peajes y c谩nones de los servicios b谩sicos de acceso: transporte y distribuci贸n, regasificaci贸n, almacenamiento y carga de cisternas dentro del marco retributivo y tarifario definido en la presente Ley y su normativa de desarrollo.

El Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo, previo Acuerdo de la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos, aprobar谩 los valores de dichos peajes de acuerdo con la metodolog铆a establecida por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a y el resto de costes del sistema que sean de aplicaci贸n.

5. Los peajes y c谩nones tendr谩n en cuenta los costes incurridos por el uso de la red de manera que se optimice el uso de las infraestructuras y podr谩n diferenciarse por niveles de presi贸n, caracter铆sticas del consumo y duraci贸n de los contratos.禄

Veintitr茅s. Se a帽ade un tercer p谩rrafo al final del art铆culo 100, con la siguiente redacci贸n:

芦El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo en colaboraci贸n con la Corporaci贸n de Reservas Estrat茅gicas de Productos Petrol铆feros elaborar谩 y publicar谩, antes del 31 de julio de cada a帽o, un informe con los resultados de la supervisi贸n de los aspectos relativos a la seguridad de suministro, as铆 como las medidas adoptadas o previstas para solventar los problemas hallados.禄

Veinticuatro. Se a帽aden dos nuevos apartados al art铆culo 101 con la siguiente redacci贸n:

芦3. El Gobierno fomentar谩 la cooperaci贸n con terceros pa铆ses a fin de desarrollar mecanismos coordinados ante situaciones de emergencia o escasez de suministro, as铆 como para dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de los compromisos internacionales adquiridos.

4. El Gobierno notificar谩 a la Comisi贸n Europea y a los dem谩s Estados miembros las medidas adoptadas.禄

Veinticinco. Los p谩rrafos g) y h) del art铆culo 109.1 quedan redactados como sigue:

芦g) El incumplimiento de las decisiones jur铆dicamente vinculantes y requerimientos efectuados por la Administraci贸n competente, incluida la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, o por el Gestor T茅cnico del Sistema en el 谩mbito de sus funciones, cuando resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema.

h) La realizaci贸n de actividades incompatibles, as铆 como el incumplimiento por parte de los sujetos obligados a ello de la obligaci贸n de separaci贸n patrimonial, separaci贸n funcional y de llevar cuentas separadas de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley y en sus normas de desarrollo.禄

Veintis茅is. Al final del art铆culo 109.1 se cambia la denominaci贸n del p谩rrafo z.bis por aa) y se a帽aden dos nuevos p谩rrafos con las siguientes redacciones:

芦ab) El incumplimiento, de forma reiterada, por parte de los sujetos obligados de los Reglamentos y decisiones del Derecho de la Uni贸n Europea que les sean de aplicaci贸n en el sector de hidrocarburos.

ac) El incumplimiento, de forma reiterada, por parte de los gestores de red independientes o de los propietarios de las instalaciones cuya gesti贸n les hayan cedido, de las obligaciones establecidas en el art铆culo 63 qu谩ter de la presente Ley.禄

Veintisiete. El p谩rrafo d) del art铆culo 110 queda redactado como sigue:

芦d) El incumplimiento de las decisiones jur铆dicamente vinculantes y requerimientos efectuados por la Administraci贸n competente, incluida la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, o por el Gestor T茅cnico del Sistema en el 谩mbito de sus funciones, cuando no resulte perjuicio relevante para el funcionamiento del sistema.禄

Veintiocho. Al final del art铆culo 110 se a帽aden tres nuevos p谩rrafos con las siguientes redacciones:

芦u) El incumplimiento por parte de las empresas distribuidoras y comercializadoras de gas natural de las obligaciones de mantenimiento y correcto funcionamiento de un servicio de atenci贸n a los consumidores, as铆 como de las medidas de protecci贸n al consumidor de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y su normativa de desarrollo.

v) El incumplimiento por parte de los sujetos obligados de los Reglamentos y decisiones de la Uni贸n Europea que les sean de aplicaci贸n en el sector de hidrocarburos.

w) El incumplimiento por parte de los gestores de red independientes o de los propietarios de las instalaciones cuya gesti贸n les hayan cedido, de las obligaciones establecidas en el art铆culo 63 qu谩ter de la presente Ley.禄

Veintinueve. El tenor del art铆culo 111 pasa a ser el siguiente:

芦Art铆culo 111. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia comprendidos en la presente Ley, en sus normas de desarrollo y dem谩s normativa de aplicaci贸n que no constituyan infracci贸n grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en los dos art铆culos anteriores.禄

Treinta. Al final del apartado 1 del art铆culo 113 se a帽ade el siguiente p谩rrafo:

芦No obstante los l铆mites establecidos anteriormente, en el caso de las sanciones impuestas por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, la cuant铆a nunca podr谩 superar el siguiente porcentaje del importe del volumen de negocios anual de la empresa infractora, o del volumen de negocios anual consolidado de la sociedad matriz del grupo integrado verticalmente al que pertenezca:

a) El 1 por ciento en las infracciones leves.

b) El 5 por ciento en las infracciones graves.

c) El 10 por ciento en las infracciones muy graves.禄

Treinta y uno. El art铆culo 116 pasa a tener la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 116. Competencias para imponer sanciones.

1. La competencia para la imposici贸n de las sanciones vendr谩 determinada por la competencia para autorizar la actividad en cuyo ejercicio se cometi贸 la infracci贸n, o por la competencia para autorizar las correspondientes instalaciones.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4, en el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, las sanciones por infracciones muy graves ser谩n impuestas por el Consejo de Ministros y por las graves por el Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo. La imposici贸n de las sanciones por infracciones leves corresponder谩 al Director General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas.

3. En el 谩mbito de las Comunidades Aut贸nomas se estar谩 a lo previsto en su propia normativa.

4. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a ser谩 competente para imponer sanciones en los siguientes casos:

a) Infracciones muy graves previstas en el art铆culo 109.1. h), i), q, r) y ac).

Asimismo, podr谩 imponer sanciones en el caso de las infracciones tipificadas en los p谩rrafos d), g) y j) del art铆culo 109.1 siempre y cuando la infracci贸n se produzca por la negativa al cumplimiento de decisiones jur铆dicamente vinculantes, remisi贸n de informaci贸n o realizaci贸n de inspecciones y otros requerimientos de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el 谩mbito de sus competencias.

b) Infracciones graves previstas en el art铆culo 110. l), t), u) y w).

Asimismo, podr谩 imponer sanciones en el caso de las infracciones tipificadas en los p谩rrafos d) y f) del art铆culo 110, siempre y cuando la infracci贸n se produzca por la negativa al cumplimiento de decisiones jur铆dicamente vinculantes, remisi贸n de informaci贸n o realizaci贸n de inspecciones y otros requerimientos de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el 谩mbito de sus competencias.

c) Infracciones leves en relaci贸n con incumplimientos de decisiones jur铆dicamente vinculantes y requerimientos de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el 谩mbito de sus competencias.禄

Treinta y dos. En la disposici贸n adicional und茅cima.Tercero.1 se a帽aden las siguientes funciones de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, a continuaci贸n de la funci贸n decimoctava:

芦Decimonovena: Establecer mediante circulares, previo tr谩mite de audiencia y con criterios de eficiencia econ贸mica, transparencia, objetividad y no discriminaci贸n:

i. La metodolog铆a para el c谩lculo de la parte de los peajes de acceso a las redes de electricidad correspondientes a los costes de transporte y distribuci贸n, que se establecen en el art铆culo 17.1. de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, de acuerdo al marco tarifario y retributivo establecido en dicha Ley y en su normativa de desarrollo.

A estos efectos se entender谩 como metodolog铆a de c谩lculo de los peajes, la asignaci贸n eficiente de los costes de transporte y distribuci贸n a los consumidores y generadores.

ii. La metodolog铆a relativa al acceso a las infraestructuras transfronterizas, incluidos los procedimientos para asignar capacidad y gestionar la congesti贸n, de acuerdo con el marco normativo de acceso a las infraestructuras y de funcionamiento del mercado de producci贸n de energ铆a el茅ctrica y a los criterios que se determinen reglamentariamente.

iii. Las metodolog铆as relativas a la prestaci贸n de servicios de equilibrio entre sistemas gestionados por distintos operadores del sistema, que desde el punto de vista de menor coste, de manera justa y no discriminatoria, proporcionen incentivos adecuados para que los usuarios de la red equilibren su producci贸n y consumo, de acuerdo con el marco normativo para el correcto funcionamiento del sistema el茅ctrico.

iv. La metodolog铆a para el c谩lculo de los peajes y c谩nones de los servicios b谩sicos de acceso a las instalaciones gasistas: transporte y distribuci贸n, regasificaci贸n, almacenamiento y carga de cisternas, dentro del marco tarifario y retributivo definido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, y en su normativa de desarrollo.

v. La metodolog铆a relativa a la prestaci贸n de servicios de balance de forma que proporcionen incentivos adecuados para que los usuarios de la red equilibren sus entradas y salidas del sistema gasista dentro del marco normativo de acceso y funcionamiento del sistema definido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y en su normativa de desarrollo.

vi. La metodolog铆as relativa al acceso a las infraestructuras transfronterizas, incluidos los procedimientos para asignar capacidad y gestionar la congesti贸n, dentro del marco normativo de acceso y funcionamiento del sistema definido en la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos y en su normativa de desarrollo.

Vig茅sima: Supervisar la gesti贸n y asignaci贸n de capacidad de interconexi贸n, el tiempo utilizado por los transportistas y las empresas de distribuci贸n en efectuar conexiones y reparaciones, as铆 como los mecanismos destinados a solventar la congesti贸n de la capacidad en las redes.

A estos efectos velar谩 por la adecuada publicaci贸n de la informaci贸n necesaria por parte de los gestores de red de transporte y, en su caso, de distribuci贸n sobre las interconexiones, la utilizaci贸n de la red y la asignaci贸n de capacidades a las partes interesadas.

Vig茅sima primera: Supervisar la separaci贸n de actividades de transporte, regasificaci贸n, distribuci贸n, almacenamiento y suministro en el sector del gas, y entre actividades de generaci贸n, transporte, distribuci贸n y suministro en el sector el茅ctrico, y en particular su separaci贸n funcional y la separaci贸n efectiva de cuentas con objeto de evitar subvenciones cruzadas entre dichas actividades.

Vig茅sima segunda: Velar por el cumplimiento de la normativa y procedimientos que se establezcan relacionados con los cambios de suministrador.

Vig茅sima tercera: En el sector del gas natural, supervisar las condiciones de acceso al almacenamiento, incluyendo el almacenamiento subterr谩neo, tanques de Gas Natural Licuado (GNL) y gas almacenado en los gasoductos, as铆 como otros servicios auxiliares. Asimismo, supervisar谩 el cumplimiento por parte de los propietarios de los requisitos que se establezcan para los almacenamientos no b谩sicos de gas natural. En el caso del sector el茅ctrico, supervisar las condiciones y tarifas de conexi贸n aplicables a los nuevos productores de electricidad.

Vig茅sima cuarta: Supervisar los planes de inversi贸n de los gestores de red de transporte, en particular en lo que se refiere a su adecuaci贸n al plan de desarrollo de la red en el 谩mbito de la Uni贸n Europea, pudiendo realizar recomendaciones de modificaci贸n de los mismos.

Vig茅sima quinta: Velar por el respeto a la libertad contractual respecto de los contratos de suministro interrumpible, y de los contratos a largo plazo siempre que sean compatibles con la legislaci贸n vigente y el Derecho de la Uni贸n Europea.

Vig茅sima sexta: Velar por el cumplimiento de las normas de seguridad y fiabilidad de las redes.

Vig茅sima s茅ptima: Velar por el cumplimiento por los transportistas y distribuidores y, en su caso, por los propietarios de las redes y por los gestores de redes de transporte y distribuci贸n, de las obligaciones impuestas en la presente Ley, la Ley 54/1997,de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico y cualquier otra disposici贸n aplicable incluyendo las cuestiones transfronterizas. Asimismo velar谩 por la correcta aplicaci贸n por parte de los sujetos que act煤en en los mercados de gas y electricidad de lo dispuesto en las disposiciones normativas de la Uni贸n Europea.

Vig茅sima octava: Supervisar la cooperaci贸n t茅cnica entre el gestor de la red de transporte de energ铆a el茅ctrica y los gestores de terceros pa铆ses.

Vig茅sima novena: Supervisar las medidas de protecci贸n de los consumidores de gas y electricidad, determinando los sujetos a cuya actuaci贸n sean imputables deficiencias en el suministro a los usuarios. Asimismo podr谩 realizar propuestas normativas en relaci贸n con los requisitos de calidad de servicio, suministro y medidas de protecci贸n a los consumidores al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y a las Administraciones de las Comunidades Aut贸nomas.

Trig茅sima: Supervisar la adecuaci贸n de los precios y condiciones de suministro a los consumidores finales a lo dispuesto en la Ley 34/1998, de 7 de octubre del sector de hidrocarburos y en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, y sus normativas de desarrollo.

Trig茅sima primera: Supervisar en los sectores de gas y electricidad:

1.潞 El nivel de transparencia y competencia, incluyendo el de los precios al por mayor, y velar谩 por que las empresas de gas y electricidad cumplan las obligaciones de transparencia.

2.潞 El grado y la efectividad de la apertura del mercado y de competencia, tanto en el mercado mayorista como el minorista. Adem谩s, en el caso del sector el茅ctrico, en las subastas reguladas de contrataci贸n a plazo.

3.潞 La aparici贸n de pr谩cticas contractuales restrictivas, incluidas las cl谩usulas de exclusividad que puedan impedir o limitar la decisi贸n de los grandes clientes no dom茅sticos de celebrar contratos simult谩neamente con m谩s de un proveedor, poni茅ndolo en conocimiento de los organismos en su caso competentes.

Trig茅sima segunda: Informar, atender y tramitar, en coordinaci贸n con las Administraciones competentes, a trav茅s de protocolos de actuaci贸n, las reclamaciones planteadas por los consumidores de energ铆a el茅ctrica y del sector de hidrocarburos y tener a disposici贸n de los consumidores toda la informaci贸n necesaria relativa a sus derechos, a la legislaci贸n en vigor y a las v铆as de soluci贸n de conflictos de que disponen en caso de litigios. En el informe sectorial anual que la Comisi贸n Nacional de Energ铆a debe elaborar en virtud del art铆culo 20 de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible, se incluir谩 informaci贸n sobre el n煤mero de reclamaciones informadas, atendidas y tramitadas, as铆 como una valoraci贸n sobre las mismas.

As铆 mismo informar谩 anualmente al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo sobre las reclamaciones presentadas proponiendo, en su caso, las correspondientes mejoras regulatorias.禄

Treinta y tres. En la disposici贸n adicional und茅cima.Tercero se modifica el apartado 5 y se a帽aden los apartados 6 y 7 con la siguiente redacci贸n:

芦5. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a elaborar谩 anualmente un informe en el que detalle las actuaciones llevadas a cabo para el ejercicio de las funciones de supervisi贸n encomendadas, as铆 como el resultado de las mismas. El contenido de este informe se incluir谩 en el informe sectorial anual que la Comisi贸n Nacional de Energ铆a debe elaborar en virtud del art铆culo 20 de la Ley 2/2001, de 4 de marzo, de Econom铆a Sostenible. Asimismo, propondr谩, en su caso, al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo las correspondientes mejoras regulatorias.

Cuando la Comisi贸n Nacional de Energ铆a detecte, en el ejercicio de sus funciones de supervisi贸n, la existencia de indicios de incumplimiento lo pondr谩 en conocimiento de las autoridades competentes aportando todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, una propuesta de actuaci贸n.

6. Con objeto de cumplir con sus objetivos y funciones, y dentro de su 谩mbito de actuaci贸n, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a podr谩 dictar disposiciones en forma de circulares de desarrollo y ejecuci贸n de las normas contenidas en los reales decretos y 贸rdenes del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo que se dicten en desarrollo de la presente Ley, siempre que estas disposiciones le habiliten de modo expreso para ello. Dichas circulares requerir谩n informe preceptivo del Consejo Consultivo de Hidrocarburos y del Consejo Consultivo de Electricidad, seg煤n corresponda y, en caso de incidir significativamente sobre las condiciones de competencia en los mercados, informe determinante de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, de conformidad con el art铆culo 17.2. b) de la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia. Estas circulares ser谩n publicadas en el "Bolet铆n Oficial del Estado".

Los actos y resoluciones adoptadas por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a estar谩n plenamente motivadas para permitir el control jurisdiccional y estar谩n a disposici贸n del p煤blico, al mismo tiempo que se preservar谩 la confidencialidad de la informaci贸n sensible a efectos comerciales, seg煤n lo establecido en el apartado 4.

Los actos y resoluciones de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a dictadas en el ejercicio de sus funciones p煤blicas pondr谩n fin a la v铆a administrativa, pudiendo ser recurridas ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa en los t茅rminos establecidos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci贸n Contencioso-administrativa. Asimismo, podr谩n ser recurridas ante esa jurisdicci贸n las disposiciones que apruebe mediante circulares la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, en los t茅rminos establecidos en la citada Ley 29/1998, de 13 de julio.

7. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a tendr谩 acceso a los registros regulados por la legislaci贸n estatal en materia energ茅tica. Asimismo, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo tendr谩 acceso a las bases de datos que obren en poder de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

A estos efectos, se realizar谩n los desarrollos inform谩ticos oportunos con el fin de facilitar el acceso electr贸nico entre ambos organismos de forma que se puedan realizar consultas sobre la informaci贸n contenidas en las bases de datos y registros en condiciones que mantengan la seguridad, confidencialidad e integridad de la informaci贸n.禄

Treinta y cuatro. En la disposici贸n adicional und茅cima se a帽ade un nuevo apartado sexto con la siguiente redacci贸n:

芦Sexto. Objetivos generales y relaci贸n de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a con la Agencia de Cooperaci贸n de los Reguladores de la Energ铆a y con los Organismos Reguladores del resto de los Estados miembros de la Uni贸n Europea.

1. En el ejercicio de las funciones especificadas en la presente Ley, y en colaboraci贸n con otras autoridades reguladoras nacionales o los 贸rganos equivalentes de las Comunidades Aut贸nomas, y sin perjuicio de las competencias de 茅stos, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a tomar谩 todas las medidas razonables para contribuir a lograr los siguientes objetivos:

a) Promover el funcionamiento competitivo del sector de energ茅tico para garantizar la efectiva disponibilidad y prestaci贸n de unos servicios competitivos y de calidad, en lo que se refiere al suministro de la electricidad y de los hidrocarburos tanto l铆quidos como gaseosos, en beneficio del conjunto del mercado y de los consumidores y usuarios.

b) Promover, en cooperaci贸n con la Agencia de Cooperaci贸n de los Reguladores de la Energ铆a, las autoridades reguladoras de los dem谩s Estados miembros y la Comisi贸n Europea, un mercado interior de electricidad y del gas natural competitivo, seguro y sostenible ambientalmente, y abrir el mercado de manera efectiva a todos los clientes y suministradores comunitarios, as铆 como garantizar las condiciones adecuadas para que las redes de electricidad y gas funcionen de modo eficaz y fiable, teniendo en cuenta objetivos a largo plazo.

c) Desarrollar mercados regionales competitivos y que funcionen adecuadamente en el 谩mbito del mercado de la Uni贸n Europea, con el fin de lograr el objetivo mencionado en el p谩rrafo b).

d) Eliminar las restricciones al comercio de la electricidad y del gas natural entre Estados miembros, incluyendo en este objetivo el desarrollo de la capacidad de transporte transfronterizo adecuada para satisfacer la demanda y reforzar la integraci贸n de los mercados nacionales que pueda facilitar el flujo de la electricidad y del gas natural a trav茅s del mercado interior de la Uni贸n Europea.

e) Contribuir a lograr, de la manera m谩s rentable, el desarrollo de redes no discriminatorias seguras, eficientes y fiables, orientadas a los consumidores y fomentar la adecuaci贸n de la red, y, en consonancia con los objetivos generales de la pol铆tica energ茅tica, la eficiencia energ茅tica, as铆 como la integraci贸n de la producci贸n a gran escala y a peque帽a escala de la electricidad y del gas a partir de fuentes de energ铆a renovables y la producci贸n distribuida en las redes tanto de transporte como de distribuci贸n.

f) Facilitar el acceso a la red de nuevas capacidades de producci贸n, en particular, suprimiendo las trabas que pudieran impedir el acceso a nuevos agentes del mercado y de electricidad y gas procedentes de fuentes de energ铆a renovables.

g) Asegurar que se dan a los gestores y usuarios de redes los incentivos adecuados tanto a corto como a largo plazo para aumentar la eficiencia de las prestaciones de la red y fomentar la integraci贸n del mercado.

h) Contribuir a garantizar un alto nivel de servicio, la protecci贸n de los consumidores de energ铆a, especialmente los clientes vulnerables, y la compatibilidad de los procesos de intercambio de datos necesarios para que los clientes cambien de suministrador.

2. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a nombrar谩 a un representante entre los miembros del Consejo y a un sustituto entre su personal directivo, a efectos de contacto y representaci贸n en el seno del Consejo de Reguladores de la Agencia de Cooperaci贸n de los Reguladores de la Energ铆a, seg煤n lo previsto en el art铆culo 14, apartado 1, del Reglamento (CE) n.潞 713/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, por el que se crea la Agencia de Cooperaci贸n de los Reguladores de la Energ铆a.

3. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a fomentar谩 el contacto, la colaboraci贸n en cuestiones transfronterizas, la coordinaci贸n regular y peri贸dica con la Agencia de Cooperaci贸n de los Reguladores de la Energ铆a, con la Comisi贸n Europea y con los Organismos Reguladores de los Estados miembros de la Uni贸n Europea y de otros Estados.

4. Sin perjuicio de sus competencias espec铆ficas, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a cooperar谩 con el resto de Organismos Reguladores de los Estados miembros de la Uni贸n Europea, con el fin de:

a) Promover la aplicaci贸n de medidas operativas, a fin de permitir una gesti贸n 贸ptima de la red, y fomentar los intercambios conjuntos de gas y electricidad y la asignaci贸n de capacidad transfronteriza, as铆 como para permitir un nivel adecuado de capacidad de interconexi贸n, incluso mediante nuevas interconexiones, en una regi贸n y entre regiones, de manera que pueda darse una competencia efectiva y mejorarse la seguridad del suministro, sin que haya discriminaci贸n entre empresas de suministro de diferentes Estados miembros.

b) Coordinar el desarrollo de todos los c贸digos de red para los gestores de red de transporte pertinentes y otros agentes del mercado.

c) Coordinar el desarrollo de las normas que rigen la gesti贸n de la congesti贸n.

5. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a podr谩 establecer acuerdos de cooperaci贸n con el resto de Organismos Reguladores de los Estados miembros con el fin de fomentar la cooperaci贸n en el 谩mbito de la regulaci贸n.

6. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a comunicar谩 al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo los nombramientos a los que se refiere el apartado 2. Asimismo informar谩 a dicho Ministerio sobre el desarrollo de las actuaciones que se lleven a cabo en aplicaci贸n de los apartados 3 y 4 de forma que se permita realizar un seguimiento actualizado de las mismas y remitir谩 copia de los acuerdos a que se refiere el apartado 5.

7. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a deber谩 cumplir y poner en pr谩ctica las decisiones pertinentes y jur铆dicamente vinculantes de la Agencia y la Comisi贸n Europea. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a podr谩 solicitar un dictamen de la Agencia de Cooperaci贸n de los Reguladores de la Energ铆a sobre la compatibilidad de cualquier decisi贸n adoptada por un Organismo Regulador con las directrices mencionadas en las Directivas 2009/72/CE y 2009/73/CE o en el Reglamento (CE) n.潞 715/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009 sobre las condiciones de acceso a las redes de transporte de gas natural y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.潞 1775/2005.

8. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a remitir谩 la memoria anual de actividades que incluya las cuentas anuales, la situaci贸n organizativa y la informaci贸n relativa al personal y las actividades realizadas por la Comisi贸n, con los objetivos perseguidos y los resultados alcanzados al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo. Asimismo, informar谩 anualmente de sus actividades y del cumplimiento de sus obligaciones a la Agencia de Cooperaci贸n de los Reguladores de la Energ铆a y a la Comisi贸n Europea.禄

Treinta y cinco. Se a帽ade una disposici贸n adicional trig茅sima segunda con la siguiente redacci贸n:

芦Disposici贸n adicional trig茅sima segunda. Sociedades filiales de ENAGAS, S.A.

ENAGAS, S.A. no podr谩 realizar a trav茅s de las filiales a las que se refiere la disposici贸n adicional trig茅sima primera actividades distintas de la gesti贸n t茅cnica del sistema, el transporte y la gesti贸n de la red de transporte. Del mismo modo dichas filiales reguladas no podr谩n adquirir participaciones en las sociedades con objeto social distinto.禄

Treinta y seis. Se a帽ade una disposici贸n transitoria vig茅sima cuarta con la siguiente redacci贸n:

芦Disposici贸n transitoria vig茅sima cuarta. Separaci贸n de actividades de los transportistas de la red troncal.

Las empresas transportistas titulares de instalaciones de la red troncal deber谩n realizar las adaptaciones necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el art铆culo 63.3 antes del d铆a 3 de octubre de 2012.禄

T脥TULO II

Modificaciones relativas a la transposici贸n de Directivas en materia de Telecomunicaciones y Sociedad de la Informaci贸n

Art铆culo 3. Modificaci贸n de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, queda modificada como sigue:

Uno. Se modifica el art铆culo 3, que queda redactado del siguiente modo:

芦Art铆culo 3. Objetivos y principios de la Ley.

Los objetivos y principios de esta Ley son los siguientes:

a) Fomentar la competencia efectiva en los mercados de telecomunicaciones y, en particular, en la explotaci贸n de las redes y en la prestaci贸n de los servicios de comunicaciones electr贸nicas y en el suministro de los recursos asociados a ellos, velando por que no exista falseamiento ni restricci贸n de la competencia en la explotaci贸n de redes o en la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, incluida la transmisi贸n de contenidos.

b) Promover la inversi贸n eficiente en materia de infraestructuras incluyendo, cuando proceda, la competencia basada en infraestructuras y fomentando la innovaci贸n.

c) Garantizar el cumplimiento de las obligaciones de servicio p煤blico en la explotaci贸n de redes y la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, en especial las de servicio universal.

d) Promover el desarrollo del sector de las telecomunicaciones, as铆 como la utilizaci贸n de los nuevos servicios y el despliegue de redes, fomentando la conectividad y la interoperabilidad extremo a extremo de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas y el acceso a 茅stos, en condiciones de igualdad, e impulsar la cohesi贸n territorial, econ贸mica y social.

e) Hacer posible el uso eficaz de los recursos limitados de telecomunicaciones, como la numeraci贸n y el espectro radioel茅ctrico, y la adecuada protecci贸n de este 煤ltimo, y el acceso a los derechos de ocupaci贸n de la propiedad p煤blica y privada.

f) Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los servicios de comunicaciones electr贸nicas en adecuadas condiciones de elecci贸n, precio y calidad, promoviendo la capacidad de los usuarios finales para acceder y distribuir la informaci贸n o utilizar las aplicaciones y los servicios de su elecci贸n, y salvaguardar, en la prestaci贸n de 茅stos, la vigencia de los imperativos constitucionales, en particular, el de no discriminaci贸n, el del respeto a los derechos al honor, a la intimidad, a la protecci贸n de los datos personales y al secreto en las comunicaciones, el de la protecci贸n a la juventud y a la infancia y la satisfacci贸n de las necesidades de grupos sociales espec铆ficos en igualdad de oportunidades y no discriminaci贸n de las personas con discapacidad, las personas mayores, las personas en situaci贸n de dependencia y usuarios con necesidades sociales especiales. A estos efectos, podr谩n imponerse obligaciones a los prestadores de los servicios para la garant铆a de dichos derechos. En lo relativo al acceso a los servicios comunicaciones electr贸nicas de las personas en situaci贸n de dependencia, se fomentar谩 el cumplimiento de las normas o las especificaciones pertinentes relativas a normalizaci贸n t茅cnica publicadas de acuerdo con la normativa comunitaria.

g) Fomentar, en la medida de lo posible, la neutralidad tecnol贸gica en la regulaci贸n.

h) Promover el desarrollo de la industria de productos y servicios de telecomunicaciones.

i) Contribuir al desarrollo del mercado interior de servicios de comunicaciones electr贸nicas en la Uni贸n Europea.

j) Facilitar el acceso de los usuarios con discapacidad al uso de equipos terminales.禄

Dos. Se a帽ade un nuevo apartado 3 al art铆culo 5 con la siguiente redacci贸n:

芦3. Las medidas que se adopten en relaci贸n al acceso o al uso por parte de los usuarios finales de los servicios y las aplicaciones a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas respetar谩n los derechos y libertades fundamentales de las personas f铆sicas, como queda garantizado en el Convenio Europeo para la Protecci贸n de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y en los principios generales del Derecho comunitario.

Cualquiera de esas medidas relativas al acceso o al uso por parte de los usuarios finales de los servicios y las aplicaciones a trav茅s de redes de comunicaciones electr贸nicas, que sea susceptible de restringir esos derechos y libertades fundamentales solo podr谩 imponerse si es adecuada, proporcionada y necesaria en una sociedad democr谩tica, y su aplicaci贸n estar谩 sujeta a las salvaguardias de procedimiento apropiadas de conformidad con el Convenio Europeo para la Protecci贸n de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales y con los principios generales del Derecho comunitario. Por tanto, dichas medidas solo podr谩n ser adoptadas respetando debidamente el principio de presunci贸n de inocencia y el derecho a la vida privada, a trav茅s de un procedimiento previo, justo e imparcial, que incluir谩 el derecho de los interesados a ser o铆dos, sin perjuicio de que concurran las condiciones y los arreglos procesales adecuados en los casos de urgencia debidamente justificados, de conformidad con el Convenio Europeo para la Protecci贸n de los Derechos Humanos y Libertades Fundamentales. Asimismo se garantizar谩 el derecho a la tutela judicial efectiva y en tiempo oportuno.禄

Tres. Se modifica el p谩rrafo a) y se a帽aden cinco nuevos p谩rrafos h), i), j), k) y l) al apartado 1 del art铆culo 9, con la siguiente redacci贸n:

芦a) Comprobar el uso efectivo y eficiente de frecuencias y n煤meros y el cumplimiento de las obligaciones que resulten de los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, de la numeraci贸n o de la ocupaci贸n del dominio p煤blico o de la propiedad privada.

(鈥)

h) Comprobar el cumplimiento de las obligaciones que resulten necesarias para garantizar un acceso equivalente para los usuarios finales con discapacidad y que 茅stos se beneficien de la posibilidad de elecci贸n de empresas y servicios disponibles para la mayor铆a de los usuarios finales.

i) La adopci贸n de medidas destinadas a facilitar la coubicaci贸n o el uso compartido de elementos de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas y recursos asociados.

j) Evaluar la integridad y la seguridad de las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas.

k) Conocer el modo en que la futura evoluci贸n de las redes o los servicios puede repercutir en los servicios mayoristas que las empresas ponen a disposici贸n de sus competidores. Asimismo podr谩 exigirse a las empresas con un peso significativo en los mercados mayoristas que presenten datos contables sobre los mercados minoristas asociados con dichos mercados mayoristas.

l) Comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes de comunicaciones electr贸nicas.禄

Cuatro. Se modifican los apartados 2 y 3 del art铆culo 10, que quedan redactados del siguiente modo:

芦2. Asimismo, previo informe de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, teniendo en cuenta las directrices establecidas por la Comisi贸n Europea, y los dict谩menes y posiciones comunes pertinentes adoptados por el Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electr贸nicas (ORECE), la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones llevar谩 a cabo un an谩lisis de los citados mercados:

a) En un plazo de tres a帽os contado desde la adopci贸n de una medida anterior relativa a ese mercado. No obstante, y de modo excepcional, este plazo podr谩 ampliarse a un m谩ximo de tres a帽os suplementarios cuando las autoridades nacionales de reglamentaci贸n hayan notificado una propuesta de ampliaci贸n razonada a la Comisi贸n y esta no haya hecho ninguna objeci贸n en el plazo de un mes respecto de la ampliaci贸n notificada.

b) En el plazo de dos a帽os desde la adopci贸n de una recomendaci贸n sobre mercados relevantes revisada, para los mercados no notificados previamente a la Comisi贸n.

Si la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones no hubiera concluido su an谩lisis de un mercado relevante que figura en la Recomendaci贸n dentro de los plazos establecidos, el ORECE le prestar谩 asistencia, a petici贸n suya, para la conclusi贸n del an谩lisis del mercado concreto y las obligaciones espec铆ficas que deban imponerse. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, contando con esta colaboraci贸n, notificar谩 el proyecto de medida a la Comisi贸n en un plazo de seis meses.

3. El an谩lisis a que se refiere el apartado anterior tendr谩 como finalidad determinar si los distintos mercados de referencia se desarrollan en un entorno de competencia efectiva. En caso contrario, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones identificar谩 y har谩 p煤blicos el operador u operadores que poseen un poder significativo en cada mercado considerado.

Cuando un operador u operadores tengan, individual o conjuntamente poder significativo en un mercado de referencia (mercado primario), la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 declarar que lo tienen tambi茅n en otro mercado de referencia estrechamente relacionado con el anterior (mercado secundario) cuando los v铆nculos entre ambos sean tales que resulte posible ejercer en el mercado secundario el peso que se tiene en el mercado primario, reforzando de esta manera el poder en el mercado del operador.禄

Cinco. Se modifican los apartados 2, 3 y 4 del art铆culo 11, que quedan redactados de la manera siguiente:

芦2. Los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas tendr谩n el derecho y, cuando se solicite por otros operadores de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas, la obligaci贸n de negociar la interconexi贸n mutua con el fin de prestar servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, con el objeto de garantizar as铆 la prestaci贸n de servicios y su interoperabilidad.

3. Sin perjuicio de las medidas que puedan adoptarse en relaci贸n con las empresas que tengan un peso significativo en el mercado por la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 13 de esta Ley, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 imponer, en casos justificados y en la medida en que sea necesario, obligaciones a las empresas que controlen el acceso a los usuarios para que sus servicios sean interoperables.

4. La Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones podr谩 intervenir en las relaciones entre operadores o entre operadores y otras entidades que, de conformidad con lo establecido en el presente cap铆tulo, se beneficien de las obligaciones de acceso e interconexi贸n, de acuerdo con la definici贸n que se da a los conceptos de acceso e interconexi贸n en el anexo II de la presente Ley, a petici贸n de cualquiera de las partes implicadas, o de oficio cuando est茅 justificado, con objeto de fomentar y, en su caso, garantizar la adecuaci贸n del acceso, la interconexi贸n y la interoperabilidad de los servicios, as铆 como la consecuci贸n de los objetivos establecidos en el art铆culo 3. La decisi贸n de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones ser谩 vinculante y se adoptar谩, salvo en circunstancias excepcionales, en un plazo m谩ximo de cuatro meses. Asimismo, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 actuar, en el 谩mbito de sus competencias, para conseguir los citados objetivos.禄

Seis. Se modifican los p谩rrafos a), d) y e) del apartado 1 del art铆culo 13, que quedan redactados del modo siguiente:

芦a) Transparencia, en relaci贸n con la interconexi贸n y el acceso, conforme a las cuales los operadores deber谩n hacer p煤blico determinado tipo de informaci贸n, como la relativa a contabilidad, especificaciones t茅cnicas, caracter铆sticas de las redes, condiciones de suministro y utilizaci贸n, incluidas, en su caso, las condiciones que pudieran limitar el acceso o la utilizaci贸n de servicios o aplicaciones, as铆 como los precios. En particular, cuando se impongan a un operador obligaciones en relaci贸n con el acceso al por mayor a la infraestructura de la red, se le exigir谩 que publique una oferta de referencia.禄

(鈥)

d) Acceso a elementos o a recursos espec铆ficos de las redes, as铆 como a recursos y a servicios asociados tales como servicios de identidad, localizaci贸n y presencia.

e) Control de precios, tales como la orientaci贸n de los precios en funci贸n de los costes, para evitar precios excesivos o la compresi贸n de los precios en detrimento de los usuarios finales. Para favorecer la inversi贸n por parte del operador, en particular en redes de pr贸xima generaci贸n, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones tendr谩 en cuenta la inversi贸n efectuada, permitiendo una tasa razonable de rendimiento en relaci贸n con el capital correspondiente invertido.禄

Siete. Se a帽ade un nuevo apartado 3 al art铆culo 13 con la siguiente redacci贸n:

芦3. Cuando la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones estudie la conveniencia de imponer las obligaciones previstas en el presente art铆culo, habr谩 de tener en cuenta, en particular, los siguientes elementos:

a) la viabilidad t茅cnica y econ贸mica de utilizar o instalar recursos que compitan entre s铆, a la vista del ritmo de desarrollo del mercado, teniendo en cuenta la naturaleza y el tipo de interconexi贸n o acceso de que se trate, incluida la viabilidad de otros productos de acceso previo, como el acceso a conductos,

b) la posibilidad de proporcionar el acceso propuesto, en relaci贸n con la capacidad disponible,

c) la inversi贸n inicial del propietario de los recursos, sin olvidar las inversiones p煤blicas realizadas ni los riesgos inherentes a las inversiones,

d) la necesidad de salvaguardar la competencia a largo plazo, prestando especial atenci贸n a la competencia econ贸micamente eficiente basada en las infraestructuras,

e) cuando proceda, los derechos pertinentes en materia de propiedad intelectual, y

f) el suministro de servicios paneuropeos.禄

Ocho. Se a帽ade un nuevo art铆culo 13 bis con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 13 bis. Separaci贸n funcional.

1. Cuando la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones llegue a la conclusi贸n de que las obligaciones impuestas, en virtud de lo dispuesto en el art铆culo anterior, no han bastado para conseguir una competencia efectiva y que sigue habiendo problemas de competencia o fallos del mercado importantes y persistentes en relaci贸n con mercados al por mayor de productos de acceso, informar谩 al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y al Ministerio de Econom铆a y Competitividad, los cuales podr谩n proponer al Gobierno, como medida excepcional, la imposici贸n, a los operadores con poder significativo en el mercado integrados verticalmente, de la obligaci贸n de traspasar las actividades relacionadas con el suministro al por mayor de productos de acceso a una unidad empresarial que act煤e independientemente. Esa unidad empresarial suministrar谩 productos y servicios de acceso a todas las empresas, incluidas otras unidades empresariales de la sociedad matriz, en los mismos plazos, t茅rminos y condiciones, en particular en lo que se refiere a niveles de precios y de servicio, y mediante los mismos sistemas y procesos.

2. Cuando el Gobierno se proponga imponer una obligaci贸n de separaci贸n funcional, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, presentar谩 a la Comisi贸n Europea una propuesta que incluya:

a) pruebas que justifiquen las conclusiones a las que ha llegado,

b) pruebas de que hay pocas posibilidades, o ninguna, de competencia basada en la infraestructura en un plazo razonable,

c) un an谩lisis del impacto previsto sobre la autoridad reguladora, sobre la empresa, particularmente en lo que se refiere a los trabajadores de la empresa separada y al sector de las comunicaciones electr贸nicas en su conjunto, sobre los incentivos para invertir en el sector en su conjunto, en especial por lo que respecta a la necesidad de garantizar la cohesi贸n social y territorial, as铆 como sobre otras partes interesadas, incluido en particular el impacto previsto sobre la competencia en infraestructuras y cualquier efecto negativo potencial sobre los consumidores, y

d) un an谩lisis de las razones que justifiquen que esta obligaci贸n es el medio m谩s adecuado para aplicar soluciones a los problemas de competencia o fallos del mercado que se hayan identificado.

3. El proyecto de medida incluir谩 los elementos siguientes:

a) la naturaleza y el grado precisos de la separaci贸n, especificando en particular el estatuto jur铆dico de la entidad empresarial separada,

b) una indicaci贸n de los activos de la entidad empresarial separada y de los productos o servicios que debe suministrar esta entidad,

c) los mecanismos de gobernanza para garantizar la independencia del personal empleado por la entidad empresarial separada y la estructura de incentivos correspondiente,

d) las normas para garantizar el cumplimiento de las obligaciones,

e) las normas para garantizar la transparencia de los procedimientos operativos, en particular de cara a otras partes interesadas, y

f) un programa de seguimiento para garantizar el cumplimiento, incluida la publicaci贸n de un informe anual.

4. Tras la decisi贸n de la Comisi贸n Europea, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones llevar谩 a cabo, de conformidad con el procedimiento previsto en el art铆culo 10, un an谩lisis coordinado de los distintos mercados relacionados con la red de acceso. Sobre la base de su evaluaci贸n, previo informe del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones impondr谩, mantendr谩, modificar谩 o suprimir谩 las obligaciones correspondientes.

5. En el supuesto de que una empresa designada como poseedora de poder significativo en uno o varios mercados pertinentes, se proponga transferir sus activos de red de acceso local, o una parte sustancial de los mismos, a una persona jur铆dica separada de distinta propiedad, o establecer una entidad empresarial separada para suministrar a todos los proveedores minoristas, incluidas sus propias divisiones minoristas, productos de acceso completamente equivalentes, deber谩 informar con anterioridad al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, al Ministerio de Econom铆a y Competitividad y a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones. Las empresas informar谩n tambi茅n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, al Ministerio de Econom铆a y Competitividad y a la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones de cualquier cambio de dicho prop贸sito, as铆 como del resultado final del proceso de separaci贸n.

En este caso, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones evaluar谩 el efecto de la transacci贸n prevista sobre las obligaciones reglamentarias impuestas a esa entidad, llevando a cabo, de conformidad con el procedimiento previsto en el art铆culo 10, un an谩lisis coordinado de los distintos mercados relacionados con la red de acceso. Sobre la base de su evaluaci贸n, previo informe del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo y de la Comisi贸n Nacional de la Competencia, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones impondr谩, mantendr谩, modificar谩 o suprimir谩 las obligaciones correspondientes.

6. Las empresas a las que se haya impuesto o que hayan decidido, la separaci贸n funcional podr谩n estar sujetas a cualquiera de las obligaciones enumeradas en el art铆culo 13 en cualquier mercado de referencia en que hayan sido designadas como poseedoras de poder significativo en el mercado.禄

Nueve. Se modifica el apartado 2 del art铆culo 14, que queda redactado de la manera siguiente:

芦2. En caso de producirse un conflicto transfronterizo en el que una de las partes est茅 radicada en otro Estado miembro de la Uni贸n Europea, la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones, en caso de que cualquiera de las partes as铆 lo solicite, coordinar谩, en los t茅rminos que se establezcan mediante real decreto, sus esfuerzos para encontrar una soluci贸n al conflicto con la otra u otras autoridades nacionales de reglamentaci贸n afectadas.

Cualquier autoridad nacional de reglamentaci贸n que sea competente en tal litigio podr谩 solicitar que el ORECE adopte un dictamen sobre las medidas que deben tomarse para resolver el litigio.

Cuando se haya transmitido al ORECE tal solicitud, cualquier autoridad nacional de reglamentaci贸n competente en cualquier aspecto del litigio deber谩 esperar el dictamen del ORECE antes de tomar medidas para resolver el litigio. Ello no constituir谩 un obst谩culo para que las autoridades nacionales de reglamentaci贸n adopten medidas urgentes en caso necesario.

Cualquier obligaci贸n impuesta a una empresa por la autoridad nacional de reglamentaci贸n en la resoluci贸n de un litigio deber谩 tener en cuenta en la mayor medida posible el dictamen adoptado por el ORECE.禄

Diez. Se modifica el art铆culo 15, que queda redactado del modo siguiente:

芦El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, en la medida necesaria para garantizar la interoperabilidad de los servicios y para potenciar la libertad de elecci贸n de los usuarios, fomentar谩, especialmente en los 谩mbitos de acceso e interconexi贸n, el uso de las normas o especificaciones t茅cnicas identificadas en la relaci贸n que la Comisi贸n Europea elabore como base para fomentar la armonizaci贸n del suministro de redes de comunicaciones electr贸nicas, servicios de comunicaciones electr贸nicas y recursos y servicios asociados.

En ausencia de dichas normas o especificaciones, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo promover谩 la aplicaci贸n de las normas o recomendaciones internacionales aprobadas por la Uni贸n Internacional de Telecomunicaciones (UIT), la Conferencia Europea de Administraciones de Correos y Telecomunicaciones (CEPT), la Comisi贸n Internacional de Normalizaci贸n (ISO) y la Comisi贸n Electrot茅cnica Internacional (CEI).禄

Once. Se modifican los apartados 3 y 6 del art铆culo 16, que quedan redactados como sigue:

芦3. Corresponde al Gobierno la aprobaci贸n de los planes nacionales de numeraci贸n y, en su caso, de direccionamiento y nombres, teniendo en cuenta las decisiones aplicables que se adopten en el seno de las organizaciones y los foros internacionales. Los procedimientos para la asignaci贸n de n煤meros, as铆 como las condiciones asociadas a su uso ser谩n abiertos, objetivos, no discriminatorios, proporcionados y transparentes.

Las decisiones relativas a los otorgamientos se adoptar谩n, comunicar谩n y har谩n p煤blicas en el plazo m谩ximo de tres semanas desde la recepci贸n de la solicitud completa, salvo cuando se apliquen procedimientos de selecci贸n comparativa o competitiva, en cuyo caso, el plazo m谩ximo ser谩 de seis semanas desde el fin del plazo de recepci贸n de ofertas. Transcurrido el plazo m谩ximo sin haberse notificado la resoluci贸n expresa, se podr谩 entender desestimada la solicitud por silencio administrativo.

(鈥)

6. Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico deber谩n cursar las llamadas que se efect煤en a los rangos de numeraci贸n telef贸nica nacional y, cuando permitan llamadas internacionales, al espacio europeo de numeraci贸n telef贸nica y a otros rangos de numeraci贸n internacional, en los t茅rminos que se especifiquen en los planes nacionales de numeraci贸n o en sus disposiciones de desarrollo.

Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico que permitan las llamadas internacionales adoptar谩n las medidas oportunas para que sean cursadas cuantas llamadas se efect煤en procedentes de y con destino al espacio europeo de numeraci贸n telef贸nica, a tarifas similares a las que se aplican a las llamadas con origen o destino en otros pa铆ses comunitarios.禄

Doce. Se a帽ade un nuevo p谩rrafo al apartado 7 del art铆culo 16 con la siguiente redacci贸n:

芦Los operadores que exploten redes p煤blicas telef贸nicas o presten servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico, siempre que sea t茅cnica y econ贸micamente posible, adoptar谩n las medidas que sean necesarias para que los usuarios finales puedan tener acceso y recurrir a los servicios utilizando n煤meros no geogr谩ficos en la Uni贸n Europea, y que puedan tener acceso, con independencia de la tecnolog铆a y los dispositivos utilizados por el operador, a todos los n煤meros proporcionados en la Uni贸n Europea, incluidos los de los planes nacionales de numeraci贸n de los Estados miembros, los del espacio europeo de numeraci贸n telef贸nica, y los N煤meros Universales Internacionales de Llamada Gratuita.禄

Trece. Se a帽ade un nuevo apartado 8 al art铆culo 16 con el tenor siguiente:

芦8. El Gobierno apoyar谩 la armonizaci贸n de determinados n煤meros o series de n煤meros concretos dentro de la Uni贸n Europea cuando ello promueva al mismo tiempo el funcionamiento del mercado interior y el desarrollo de servicios paneuropeos.禄

Catorce. Se modifica el apartado 1 del art铆culo 17, que queda redactado del siguiente modo:

芦Los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo designar谩n los servicios para los que puedan utilizarse los n煤meros y, en su caso, direcciones y nombres correspondientes, incluido cualquier requisito relacionado con la prestaci贸n de tales servicios. Asimismo, los planes nacionales y sus disposiciones de desarrollo podr谩n incluir los principios de fijaci贸n de precios y los precios m谩ximos que puedan aplicarse a los efectos de garantizar la protecci贸n de los consumidores.禄

Quince. Se modifica el art铆culo 19, que queda redactado como sigue:

芦Art铆culo 19. N煤meros armonizados para los servicios armonizados europeos de valor social.

1. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo promover谩 los n煤meros espec铆ficos en el rango de numeraci贸n que comienza por 116 y fomentar谩 la prestaci贸n de los servicios para los que est谩n reservados tales n煤meros.

2. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo adoptar谩 las iniciativas pertinentes para que los usuarios finales con discapacidad puedan tener acceso a los servicios prestados en el rango de numeraci贸n que comienza por 116 en la mayor medida posible.

3. Las autoridades responsables de la prestaci贸n de los servicios prestados en el rango de numeraci贸n que comienza por 116 velar谩n por que los ciudadanos reciban una informaci贸n adecuada sobre la existencia y utilizaci贸n de estos servicios.禄

Diecis茅is. Se modifica el apartado 1 del art铆culo 22, que queda redactado del modo siguiente:

芦1. Se entiende por servicio universal el conjunto definido de servicios cuya prestaci贸n se garantiza para todos los usuarios finales con independencia de su localizaci贸n geogr谩fica, con una calidad determinada y a un precio asequible.

Bajo el mencionado concepto de servicio universal se deber谩 garantizar, en los t茅rminos y condiciones que reglamentariamente se determinen por el Gobierno, que:

a) Todos los usuarios finales puedan obtener una conexi贸n a la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas desde una ubicaci贸n fija siempre que sus solicitudes se consideren razonables en los t茅rminos que reglamentariamente se determinen. La conexi贸n debe permitir realizar comunicaciones de voz, fax y datos, a velocidad suficiente para acceder de forma funcional a Internet. La conexi贸n a la red p煤blica de comunicaciones con capacidad de acceso funcional a Internet deber谩 permitir comunicaciones de datos en banda ancha a una velocidad en sentido descendente de 1Mbit por segundo. El Gobierno podr谩 actualizar esta velocidad de acuerdo con la evoluci贸n social, econ贸mica y tecnol贸gica, teniendo en cuenta los servicios utilizados por la mayor铆a de los usuarios.

b) Se satisfagan todas las solicitudes razonables de prestaci贸n de un servicio telef贸nico disponible al p煤blico a trav茅s de la conexi贸n a que se refiere el p谩rrafo anterior, que permitan efectuar y recibir llamadas nacionales e internacionales.

c) Se ponga a disposici贸n de los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico una gu铆a general de n煤meros de abonados, ya sea impresa o electr贸nica, o ambas, que se actualice, como m铆nimo, una vez al a帽o. Asimismo, que se ponga a disposici贸n de todos los usuarios finales de dicho servicio, incluidos los usuarios de tel茅fonos p煤blicos de pago, al menos un servicio de informaci贸n general sobre n煤meros de abonados. Todos los abonados al servicio telef贸nico disponible al p煤blico tendr谩n derecho a figurar en la mencionada gu铆a general, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas que regulen la protecci贸n de los datos personales y el derecho a la intimidad.

d) Exista una oferta suficiente de tel茅fonos p煤blicos de pago u otros puntos de acceso p煤blico a la telefon铆a vocal en todo el territorio nacional, que satisfaga razonablemente las necesidades de los usuarios finales, en cobertura geogr谩fica, en n煤mero de aparatos u otros puntos de acceso, accesibilidad de estos tel茅fonos por los usuarios con discapacidades y calidad de los servicios y, que sea posible efectuar gratuitamente llamadas de emergencia desde los tel茅fonos p煤blicos de pago sin tener que utilizar ninguna forma de pago, utilizando el n煤mero 煤nico de llamadas de emergencia 112 y otros n煤meros de emergencia espa帽oles.

e) Los usuarios finales con discapacidad tengan acceso a los servicios incluidos en los p谩rrafos b), c) y d) de este apartado, a un nivel equivalente al que disfrutan otros usuarios finales.

f) Se ofrezcan a los consumidores que sean personas f铆sicas, de acuerdo con condiciones transparentes, p煤blicas y no discriminatorias, opciones o paquetes de tarifas que difieran de las aplicadas en condiciones normales de explotaci贸n comercial con objeto de garantizar, en particular, que las personas con necesidades sociales especiales puedan tener acceso a la red y a los servicios que componen el concepto de servicio universal. Con el mismo objeto podr谩n aplicarse, cuando proceda, limitaciones de precios, tarifas comunes, equiparaci贸n geogr谩fica u otros reg铆menes similares a las prestaciones incluidas en este art铆culo.

El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo supervisar谩 la evoluci贸n y el nivel de la tarificaci贸n al p煤blico de los conceptos que forman parte del servicio universal, bien sean prestados por el operador designado, o bien se encuentren disponibles en el mercado en caso de que no se hayan designado operadores en relaci贸n con estos servicios, en particular en relaci贸n con los niveles nacionales de precios al consumo y de rentas.禄

Diecisiete. Se a帽aden los nuevos apartados 3, 4 y 5 al art铆culo 23 con la siguiente redacci贸n:

芦3. Cuando el operador designado para la prestaci贸n del servicio universal se proponga entregar una parte o la totalidad de sus activos de red de acceso local a una persona jur铆dica separada distinta de distinta propiedad, informar谩 con la debida antelaci贸n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo a fin de evaluar las repercusiones de la operaci贸n prevista en el suministro de acceso desde una ubicaci贸n fija y la prestaci贸n de servicios telef贸nicos, de conformidad con el art铆culo 22. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, como consecuencia de la evaluaci贸n realizada, podr谩 imponer, modificar o suprimir obligaciones espec铆ficas al operador designado.

4. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 establecer objetivos de rendimiento aplicables al operador u operadores designados para la prestaci贸n del servicio universal.

5. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo notificar谩 a la Comisi贸n Europea las obligaciones de servicio universal impuestas al operador u operadores designados para el cumplimiento de obligaciones de servicio universal, as铆 como los cambios relacionados con dichas obligaciones o con el operador u operadores designados.禄

Dieciocho. Se modifica el apartado 4 del art铆culo 25, que queda redactado del siguiente modo:

芦4. En cualquier caso, la obligaci贸n de encaminar las llamadas a los servicios de emergencia sin derecho a contraprestaci贸n econ贸mica de ning煤n tipo debe ser asumida tanto por los operadores que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas al p煤blico, como por los que exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas. Esta obligaci贸n se impone a dichos operadores respecto de las llamadas dirigidas al n煤mero telef贸nico 112 de atenci贸n a emergencias y a otros que se determinen mediante real decreto, incluidas aquellas que se efect煤en desde tel茅fonos p煤blicos de pago, sin que sea necesario utilizar ninguna forma de pago en estos casos.

En todo caso, el servicio de llamadas de emergencia ser谩 gratuito para los usuarios, cualquiera que sea la Administraci贸n p煤blica responsable de su prestaci贸n y con independencia del tipo de terminal que se utilice.

Asimismo, se establecer谩n las condiciones para que pongan gratuitamente a disposici贸n de las autoridades receptoras de dichas llamadas la informaci贸n relativa a la ubicaci贸n de su procedencia.

Reglamentariamente, se establecer谩n criterios para la precisi贸n y la fiabilidad de la informaci贸n facilitada sobre la ubicaci贸n de las personas que efect煤an llamadas a los servicios de emergencia.

El acceso a los servicios de emergencia para los usuarios finales con discapacidad ser谩 equivalente al que disfrutan otros usuarios finales.

Las autoridades responsables de la prestaci贸n de los servicios 112 velar谩n por que los ciudadanos reciban una informaci贸n adecuada sobre la existencia y utilizaci贸n de este n煤mero, en particular, mediante iniciativas espec铆ficamente dirigidas a las personas que viajen a otros pa铆ses comunitarios.禄

Diecinueve. Se modifica el p谩rrafo segundo del apartado 1 del art铆culo 29, que queda redactado del siguiente modo:

芦Estas condiciones o l铆mites, que deber谩n ser transparentes y no discriminatorios, no podr谩n implicar restricciones absolutas al derecho de ocupaci贸n del dominio p煤blico y privado de los operadores. En este sentido, cuando una condici贸n pudiera implicar la imposibilidad de llevar a cabo la ocupaci贸n del dominio p煤blico o la propiedad privada, el establecimiento de dicha condici贸n deber谩 ir acompa帽ado de las alternativas necesarias, entre ellas el uso compartido de infraestructuras, para garantizar el derecho de ocupaci贸n de los operadores y su ejercicio en igualdad de condiciones.禄

Veinte. Se modifica el p谩rrafo b) del apartado 2 del art铆culo 29, que queda redactado de la manera siguiente:

芦b) Prever un procedimiento r谩pido, sencillo, eficiente y no discriminatorio de resoluci贸n de las solicitudes de ocupaci贸n, que no podr谩 exceder de seis meses contados a partir de la presentaci贸n de la solicitud, salvo en caso de expropiaci贸n.禄

Veintiuno. Se modifica el apartado 3 del art铆culo 29, que queda redactado como sigue:

芦3. Si las Administraciones p煤blicas reguladoras o titulares del dominio p煤blico a que se refiere este art铆culo ostentan la propiedad o ejercen el control directo o indirecto de operadores que explotan redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico, deber谩n mantener una separaci贸n estructural entre dichos operadores y los 贸rganos encargados de la regulaci贸n y gesti贸n de estos derechos.禄

Veintid贸s. Se modifica el apartado 1 del art铆culo 30, que queda redactado del siguiente modo:

芦1. Cuando los operadores tengan derecho a la ocupaci贸n de la propiedad p煤blica o privada, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, previo tr谩mite de audiencia p煤blica y de manera motivada, podr谩 imponer la utilizaci贸n compartida del dominio p煤blico o la propiedad privada en que se van a establecer las redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o el uso compartido de las infraestructuras y recursos asociados.禄

Veintitr茅s. Se a帽ade un nuevo apartado 5 al art铆culo 30 con la siguiente redacci贸n:

芦5. Las medidas adoptadas de conformidad con el presente art铆culo deber谩n ser objetivas, transparentes, no discriminatorias y proporcionadas. Cuando proceda, estas medidas se aplicar谩n de forma coordinada con las autoridades locales.禄

Veinticuatro. Se modifica el art铆culo 34, que queda redactado del modo siguiente:

芦Art铆culo 34. Protecci贸n de los datos de car谩cter personal.

1. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 6 del art铆culo 4 y en el segundo p谩rrafo del art铆culo anterior, as铆 como en la restante normativa espec铆fica aplicable, los operadores que exploten redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, incluidas las redes p煤blicas de comunicaciones que den soporte a dispositivos de identificaci贸n y recopilaci贸n de datos deber谩n garantizar, en el ejercicio de su actividad, la protecci贸n de los datos de car谩cter personal conforme a la legislaci贸n vigente.

2. Los operadores a los que se refiere el apartado anterior deber谩n adoptar las medidas t茅cnicas y de gesti贸n adecuadas para preservar la seguridad en la explotaci贸n de su red o en la prestaci贸n de sus servicios, con el fin de garantizar los niveles de protecci贸n de los datos de car谩cter personal que sean exigidos por la Ley Org谩nica 15/1999, de 13 de diciembre y su normativa de desarrollo y, en su caso, por la que se dicte en desarrollo de esta Ley en esta materia. Dichas medidas incluir谩n, como m铆nimo:

a) La garant铆a de que s贸lo el personal autorizado tenga acceso a los datos personales para fines autorizados por la ley.

b) La protecci贸n de los datos personales almacenados o transmitidos de la destrucci贸n accidental o il铆cita, la p茅rdida o alteraci贸n accidentales o el almacenamiento, tratamiento, acceso o revelaci贸n no autorizados o il铆citos.

c) La garant铆a de la aplicaci贸n efectiva de una pol铆tica de seguridad con respecto al tratamiento de datos personales.

3. En caso de que exista un riesgo particular de violaci贸n de la seguridad de la red p煤blica o del servicio de comunicaciones electr贸nicas, el operador que explote dicha red o preste el servicio de comunicaciones electr贸nicas informar谩 a los abonados sobre dicho riesgo y sobre las medidas a adoptar.

4. En caso de violaci贸n de los datos personales, el operador de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico notificar谩 sin dilaciones indebidas dicha violaci贸n a la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos. Si la violaci贸n de los datos pudiera afectar negativamente a la intimidad o a los datos personales de un abonado o particular, el operador notificar谩 tambi茅n la violaci贸n al abonado o particular sin dilaciones indebidas.

La notificaci贸n de una violaci贸n de los datos personales a un abonado o particular afectado no ser谩 necesaria si el proveedor ha probado a satisfacci贸n de la autoridad competente que ha aplicado las medidas de protecci贸n tecnol贸gica convenientes y que estas medidas se han aplicado a los datos afectados por la violaci贸n de seguridad. Unas medidas de protecci贸n de estas caracter铆sticas convierten los datos en incomprensibles para toda persona que no est茅 autorizada a acceder a ellos.

Sin perjuicio de la obligaci贸n del proveedor de informar a los abonados o particulares afectados, si el proveedor no ha notificado ya al abonado o al particular la violaci贸n de los datos personales, la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos podr谩 exigirle que lo haga, una vez evaluados los efectos adversos posibles de la violaci贸n.

En la notificaci贸n al abonado o al particular se describir谩 al menos la naturaleza de la violaci贸n de los datos personales y los puntos de contacto donde puede obtenerse m谩s informaci贸n y se recomendar谩n medidas para atenuar los posibles efectos adversos de dicha violaci贸n. En la notificaci贸n a la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos se describir谩n adem谩s las consecuencias de la violaci贸n y las medidas propuestas o adoptadas por el proveedor respecto a la violaci贸n de los datos personales.

Los operadores deber谩n llevar un inventario de las violaciones de los datos personales, incluidos los hechos relacionados con tales infracciones, sus efectos y las medidas adoptadas al respecto, que resulte suficiente para permitir a la Agencia Espa帽ola de Protecci贸n de Datos verificar el cumplimiento de las obligaciones de notificaci贸n reguladas en este apartado. Mediante real decreto podr谩 establecerse el formato y contenido del inventario.

A los efectos establecidos en este art铆culo, se entender谩 como violaci贸n de los datos personales la violaci贸n de la seguridad que provoque la destrucci贸n, accidental o il铆cita, la p茅rdida, la alteraci贸n, la revelaci贸n o el acceso no autorizados, de datos personales transmitidos, almacenados o tratados de otro modo en relaci贸n con la prestaci贸n de un servicio de comunicaciones electr贸nicas de acceso p煤blico.

5. Los operadores instaurar谩n procedimientos internos para responder a las solicitudes de acceso a los datos personales de los usuarios por parte de las autoridades legalmente autorizadas. Previa solicitud, facilitar谩n a las autoridades competentes informaci贸n sobre esos procedimientos, el n煤mero de solicitudes recibidas, la motivaci贸n jur铆dica aducida y la respuesta ofrecida.禄

Veinticinco. Se a帽ade un nuevo art铆culo 36 bis con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 36 bis. Integridad y seguridad de las redes y de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.

1. Los operadores de redes y de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico, gestionar谩n adecuadamente los riesgos de seguridad que puedan afectar a sus redes y servicios a fin de garantizar un adecuado nivel de seguridad y evitar o reducir al m铆nimo el impacto de los incidentes de seguridad en los usuarios y en las redes interconectadas.

2. Asimismo, los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas garantizar谩n la integridad de las mismas a fin de asegurar la continuidad en la prestaci贸n de los servicios que utilizan dichas redes.

3. Los operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico notificar谩n al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo, las violaciones de la seguridad o p茅rdidas de integridad que hayan tenido un impacto significativo en la explotaci贸n de las redes o los servicios. Cuando proceda, el Ministerio informar谩 a las autoridades nacionales competentes de otros Estados miembros y a la Agencia Europea de Seguridad en las Redes y la Informaci贸n (ENISA). Asimismo, podr谩 informar al p煤blico o exigir a las empresas que lo hagan, en caso de estimar que la divulgaci贸n de la violaci贸n reviste inter茅s p煤blico. Una vez al a帽o, el Ministerio presentar谩 a la Comisi贸n y a la ENISA un informe resumido sobre las notificaciones recibidas y las medidas adoptadas de conformidad con este apartado.

4. Reglamentariamente el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo establecer谩 los mecanismos para supervisar el cumplimiento de las obligaciones anteriores y, en su caso, dictar谩 las instrucciones correspondientes, que ser谩n vinculantes para los operadores, incluidas las relativas a las fechas l铆mite de aplicaci贸n, para que adopten determinadas medidas relativas a la integridad y seguridad de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas. Entre ellas, podr谩 imponer:

a) La obligaci贸n de facilitar la informaci贸n necesaria para evaluar la seguridad y la integridad de sus servicios y redes, incluidos los documentos sobre las pol铆ticas de seguridad.

b) La obligaci贸n de someterse a una auditor铆a de seguridad realizada por un organismo independiente o por una autoridad competente, y de poner el resultado a disposici贸n del Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo. El coste de la auditor铆a ser谩 sufragado por el operador.

5. En particular, los operadores garantizar谩n la mayor disponibilidad posible de los servicios telef贸nicos disponibles al p煤blico a trav茅s de las redes p煤blicas de comunicaciones en caso de fallo catastr贸fico de la red o en casos de fuerza mayor, y adoptar谩n todas las medidas necesarias para garantizar el acceso sin interrupciones a los servicios de emergencia.

6. El presente art铆culo se entiende sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4 del art铆culo 4 de la presente Ley.禄

Veintis茅is. Se a帽ade un nuevo p谩rrafo al apartado 1 del art铆culo 37 con el tenor siguiente:

芦En los supuestos en los que no sea de aplicaci贸n la normativa en materia de infraestructuras comunes de comunicaciones electr贸nicas, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 imponer a los operadores y a los propietarios de los correspondientes recursos, previo tr谩mite de informaci贸n p煤blica, obligaciones objetivas, transparentes, proporcionadas, y no discriminatorias relativas a la utilizaci贸n compartida de los tramos finales de las redes de acceso que discurran por el interior de las edificaciones o hasta el primer punto de concentraci贸n o distribuci贸n si est谩 ubicado en el exterior del edificio, cuando la duplicaci贸n de esta infraestructura sea econ贸micamente ineficiente o f铆sicamente inviable.禄

Veintisiete. Se modifica el apartado 1 del art铆culo 38, que queda redactado del siguiente modo:

芦Los operadores que exploten redes o que presten servicios de comunicaciones electr贸nicas y los consumidores que sean personas f铆sicas y usuarios finales podr谩n someter las controversias que les enfrenten al conocimiento de las juntas arbitrales de consumo, de acuerdo con la legislaci贸n vigente sobre defensa de los consumidores y usuarios.

Para el supuesto de que no se sometan a las juntas arbitrales de consumo o que estas no resulten competentes para la resoluci贸n del conflicto, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo establecer谩 reglamentariamente un procedimiento conforme al cual, los usuarios finales que sean personas f铆sicas podr谩n someterle dichas controversias, cuando tales controversias se refieran a sus derechos espec铆ficos como usuarios finales de servicios de comunicaciones electr贸nicas. En cualquier caso, el procedimiento que se adopte deber谩 ser transparente, no discriminatorio, sencillo, r谩pido y gratuito y establecer谩 el plazo m谩ximo en el que deber谩 notificarse la resoluci贸n expresa, transcurrido el cual se podr谩 entender desestimada la reclamaci贸n por silencio administrativo. La resoluci贸n que se dicte podr谩 impugnarse ante la jurisdicci贸n contencioso-administrativa.禄

Veintiocho. Se modifican los p谩rrafos b), f) y h) del apartado 2 del art铆culo 38, que quedan redactados de la manera siguiente:

芦b) Los derechos de informaci贸n de los usuarios finales, que deber谩 ser veraz, eficaz, suficiente, transparente, comparable y actualizada.

(鈥)

f) El derecho a celebrar contratos por parte de los usuarios finales con los operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico.

(鈥)

h) El derecho a rescindir sin penalizaci贸n sus contratos cuando las empresas proveedoras de redes o servicios de comunicaciones electr贸nicas les notifiquen propuestas de modificaci贸n de las condiciones contractuales. Toda modificaci贸n de tales condiciones habr谩 de ser notificada adecuadamente, con un mes como m铆nimo de antelaci贸n, a los abonados, a los que se informar谩 al mismo tiempo de su derecho a rescindir sin penalizaci贸n sus contratos en caso de no aceptaci贸n de las nuevas condiciones. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 especificar el formato de este tipo de notificaciones.禄

Veintinueve. Se a帽aden dos p谩rrafos l) y m) al apartado 2 del art铆culo 38 con la siguiente redacci贸n:

芦l) El derecho a acceder a los servicios de emergencias de forma gratuita sin tener que utilizar ning煤n medio de pago.

m) El derecho al cambio de operador, con conservaci贸n de los n煤meros del plan nacional de numeraci贸n telef贸nica en los supuestos en que as铆 se contemple en el plazo m谩ximo de un d铆a laborable. El retraso en la conservaci贸n de los n煤meros y los abusos de la conservaci贸n por parte de los operadores o en su nombre, dar谩 derecho a los abonados a una compensaci贸n en los t茅rminos que se establezcan mediante real decreto. Las condiciones y procedimientos para la resoluci贸n de los contratos no deber谩n constituir un factor disuasorio para cambiar de operador.禄

Treinta. Se modifican los p谩rrafos b) y h) del apartado 3 del art铆culo 38, que quedan redactados del siguiente modo:

芦b) A que sus datos de tr谩fico sean utilizados con fines comerciales o para la prestaci贸n de servicios de valor a帽adido 煤nicamente cuando hubieran prestado su consentimiento previo informado para ello.

(鈥)

h) A no recibir llamadas y comunicaciones autom谩ticas sin intervenci贸n humana, o mensajes de fax con fines de venta directa sin haber prestado su consentimiento previo e informado para ello.禄

Treinta y uno. Se a帽aden dos nuevos p谩rrafos al final del apartado 6 del art铆culo 38 con la siguiente redacci贸n:

芦Se garantiza el acceso de los usuarios finales a los servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonados, para cuya consecuci贸n el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 imponer obligaciones y condiciones a las empresas que controlan el acceso a los usuarios finales en materia de prestaci贸n de servicios de informaci贸n sobre n煤meros de abonado.

El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo adoptar谩, siempre que sea t茅cnica y econ贸micamente posible, medidas para garantizar el acceso directo de los usuarios finales al servicio de informaci贸n sobre n煤meros de abonados de otro pa铆s comunitario mediante llamada vocal o SMS.禄

Treinta y dos. Se a帽aden tres nuevos apartados 9, 10 y 11 al art铆culo 38 con el tenor siguiente:

芦9. Mediante real decreto se podr谩n establecer las condiciones b谩sicas para el acceso de las personas con discapacidad a las tecnolog铆as, productos y servicios relacionados con las comunicaciones electr贸nicas. En la citada norma se establecer谩n los requisitos que deber谩n cumplir los operadores para garantizar que los usuarios con discapacidad:

a) Puedan tener un acceso a servicios de comunicaciones electr贸nicas equivalente al que disfrutan la mayor铆a de los usuarios finales.

b) Se beneficien de la posibilidad de elecci贸n de empresa y servicios disponible para la mayor铆a de usuarios finales.

10. Por orden del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo se podr谩n fijar requisitos m铆nimos de calidad de servicio que, en su caso, se exijan a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas, con objeto de evitar la degradaci贸n del servicio y la obstaculizaci贸n o ralentizaci贸n del tr谩fico en las redes, de acuerdo con los procedimientos que se establezcan mediante real decreto.

El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo facilitar谩 a la Comisi贸n Europea, a su debido tiempo antes de establecer tales requisitos, un resumen de los motivos para la acci贸n, los requisitos previstos y la l铆nea de acci贸n propuesta. Dicha informaci贸n se pondr谩 tambi茅n a disposici贸n del Organismo de Reguladores Europeos de las Comunicaciones Electr贸nicas.

Asimismo, se podr谩n establecer los par谩metros de calidad que habr谩n de cuantificarse, as铆 como los posibles mecanismos de certificaci贸n de la calidad, al objeto de garantizar que los usuarios finales, incluidos los usuarios finales con discapacidad, tengan acceso a una informaci贸n completa, comparable, fiable y de f谩cil consulta.

11. En las condiciones que se establezcan mediante real decreto el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 exigir a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico que bloqueen, previo examen espec铆fico de cada caso, el acceso a n煤meros o servicios, siempre que est茅 justificado por motivos de fraude o uso indebido, y que en tales casos los prestadores de servicios de comunicaciones electr贸nicas retengan los correspondientes ingresos por interconexi贸n u otros servicios. En ning煤n caso podr谩 exigirse al amparo de este apartado el bloqueo a servicios no incluidos en el 谩mbito de aplicaci贸n de esta Ley, como los servicios de la Sociedad de la Informaci贸n regulados en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y de comercio electr贸nico.禄

Treinta y tres. Se a帽ade un nuevo art铆culo 38 bis con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 38 bis. Contratos.

Los contratos que se celebren entre los usuarios finales y los operadores que exploten redes o presten servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico incluir谩n de forma clara, comprensible y f谩cilmente accesible, al menos, el siguiente contenido espec铆fico:

1. Los servicios prestados, incluyendo, en particular:

a) Si se facilita o no el acceso a los servicios de emergencia e informaci贸n sobre la ubicaci贸n de las personas que efect煤an la llamada, as铆 como cualquier otra limitaci贸n para la prestaci贸n de servicios de emergencia.

b) Informaci贸n sobre cualquier otra condici贸n que limite el acceso o la utilizaci贸n de los servicios y las aplicaciones.

c) Los niveles m铆nimos de calidad de servicio que se ofrecen, en particular, el plazo para la conexi贸n inicial, as铆 como, en su caso, otros par谩metros de calidad de servicio establecidos reglamentariamente.

d) Informaci贸n sobre cualquier procedimiento establecido por la empresa para medir y gestionar el tr谩fico de forma que se evite agotar o saturar el enlace de la red, e informaci贸n sobre la manera en que esos procedimientos pueden afectar a la calidad del servicio.

e) Los tipos de mantenimiento ofrecidos y los servicios de apoyo facilitados al cliente, as铆 como los medios para entrar en contacto con dichos servicios.

f) Cualquier restricci贸n impuesta por el proveedor en cuanto a las posibilidades de utilizar el equipo terminal suministrado.

2. La decisi贸n del abonado acerca de la posibilidad de incluir o no sus datos personales en una gu铆a determinada y los datos de que se trate.

3. La duraci贸n del contrato y las condiciones para su renovaci贸n y para la terminaci贸n de los servicios y la resoluci贸n del contrato, incluidos:

a) Cualquier uso o duraci贸n m铆nimos requeridos para aprovechar las promociones.

b) Todos los gastos relacionados con la conservaci贸n del n煤mero y otros identificadores.

c) Todos los gastos relacionados con la resoluci贸n del contrato, incluida la recuperaci贸n de costes relacionada con los equipos terminales.

4. El modo de iniciar los procedimientos de resoluci贸n de litigios, de conformidad con el art铆culo 38.

5. Los tipos de medidas que podr铆a tomar la empresa en caso de incidentes de seguridad o integridad o de amenazas y vulnerabilidad.

6. Mediante real decreto podr谩 establecerse la obligatoriedad de que los contratos incluyan la informaci贸n que facilite la autoridad competente, en relaci贸n con el uso de las redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas para desarrollar actividades il铆citas o para difundir contenidos nocivos, as铆 como sobre los medios de protecci贸n frente a riesgos para la seguridad personal, la privacidad y los datos personales, siempre que sean pertinentes para el servicio prestado.禄

Treinta y cuatro. Se a帽ade un nuevo art铆culo 38 ter, con la siguiente redacci贸n:

芦Art铆culo 38 ter. Transparencia y publicaci贸n de informaci贸n.

1. Reglamentariamente se podr谩n establecer las condiciones para que los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico publiquen informaci贸n transparente, comparable, adecuada y actualizada sobre los precios y tarifas aplicables, sobre los gastos eventuales relacionados con la terminaci贸n del contrato, as铆 como informaci贸n sobre el acceso y la utilizaci贸n de los servicios que prestan a los usuarios finales, que ser谩 publicada de forma clara, comprensible y f谩cilmente accesible.

2. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo fomentar谩 la divulgaci贸n de informaci贸n comparable con objeto de que los usuarios finales puedan hacer una evaluaci贸n independiente del coste de las modalidades de uso alternativas, por ejemplo, mediante gu铆as alternativas o t茅cnicas similares, y regular谩 las condiciones para que la informaci贸n publicada por los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico pueda ser utilizada gratuitamente por terceros, con el fin de vender o permitir la utilizaci贸n de estas gu铆as interactivas o t茅cnicas similares.

3. Mediante real decreto se podr谩n regular las condiciones para garantizar que los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico:

a) Ofrezcan a los abonados informaci贸n sobre las tarifas aplicables en relaci贸n con cualquier n煤mero o servicio sujetos a condiciones de precios espec铆ficas, por lo que se refiere a cada una de las categor铆as de servicios, pudi茅ndose exigir que dicha informaci贸n se facilite inmediatamente antes de efectuar las llamadas.

b) Informen a los abonados sobre todo cambio de acceso a los servicios de emergencia o a la informaci贸n relativa a la ubicaci贸n de las personas que efect煤an las llamadas en el servicio al que est谩n abonados.

c) Informen a los abonados de los cambios en las condiciones que limiten el acceso o la utilizaci贸n de los servicios y las aplicaciones.

d) Proporcionen informaci贸n sobre cualquier procedimiento establecido por el proveedor para medir y gestionar el tr谩fico de forma que se evite agotar o saturar el enlace de la red y sobre la manera en que esos procedimientos pueden afectar la calidad del servicio.

e) Informen a los abonados de su derecho a decidir si incluyen sus datos personales en una gu铆a y los tipos de datos de que se trata.

f) Informen de forma peri贸dica y detallada a los abonados con discapacidad de los productos y servicios dirigidos a ellos.

4. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 exigir a los operadores de redes p煤blicas de comunicaciones electr贸nicas o servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles al p煤blico que difundan de forma gratuita, y en un determinado formato, informaci贸n de inter茅s p煤blico a los antiguos y nuevos abonados, cuando proceda, por las mismas v铆as utilizadas normalmente por 茅stos para comunicarse con los abonados, informaci贸n que cubrir谩 los siguientes aspectos:

a) Los usos m谩s comunes de los servicios de comunicaciones electr贸nicas para desarrollar actividades il铆citas o para difundir contenidos nocivos, en particular cuando ello atente contra los derechos y libertades de terceros, incluyendo las infracciones de los derechos de autor y derechos afines, as铆 como sus consecuencias jur铆dicas.

b) Los medios de protecci贸n contra los riesgos para la seguridad personal, la privacidad, y los datos de car谩cter personal en el uso de los servicios de comunicaciones electr贸nicas.禄

Treinta y cinco. Se modifica el p谩rrafo a) del apartado 4 del art铆culo 43, que queda redactado del siguiente modo:

芦a) Cuando sea preciso para garantizar un uso eficiente del espectro radioel茅ctrico, evitar interferencias perjudiciales, garantizar la calidad t茅cnica del servicio o alcanzar otros objetivos de inter茅s general, establecidos de conformidad con la normativa comunitaria, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩 otorgar derechos de uso privativo del dominio p煤blico radioel茅ctrico. Estos derechos se otorgar谩n por plazos que se fijar谩n reglamentariamente, renovables en funci贸n de las disponibilidades y previsiones de la planificaci贸n de dicho dominio p煤blico. Los derechos de uso privativo sin limitaci贸n de n煤mero se otorgar谩n por un per铆odo que finalizar谩 el 31 de diciembre del a帽o natural en que cumplan su quinto a帽o de vigencia, prorrogable por per铆odos de cinco a帽os. Por su parte, los derechos de uso privativo con limitaci贸n de n煤mero tendr谩n una duraci贸n adecuada al servicio de que se trate en relaci贸n con el objetivo perseguido, teniendo debidamente en cuenta la necesaria amortizaci贸n de las inversiones. En todo caso, la duraci贸n prevista en los correspondientes procedimientos de licitaci贸n no ser谩 superior a un plazo de veinte a帽os renovables.禄

Treinta y seis. Se a帽aden cinco nuevos apartados 5, 6, 7, 8 y 9 al art铆culo 43 con la siguiente redacci贸n:

芦5. La administraci贸n del dominio p煤blico radioel茅ctrico se llevar谩 a cabo teniendo en cuenta su importante valor social, cultural y econ贸mico y la necesaria cooperaci贸n con otros Estados miembros de la Uni贸n Europea y con la Comisi贸n en la planificaci贸n estrat茅gica, la coordinaci贸n y la armonizaci贸n del uso del espectro radioel茅ctrico en la Uni贸n Europea. En el marco de dicha cooperaci贸n se fomentar谩 la coordinaci贸n de los enfoques pol铆ticos en materia de espectro radioel茅ctrico en la Uni贸n Europea y, cuando proceda, la armonizaci贸n de las condiciones necesarias para la creaci贸n y el funcionamiento del mercado interior de las comunicaciones electr贸nicas. Para ello, se tendr谩n en cuenta, entre otros, los aspectos econ贸micos, de seguridad, de salud, de inter茅s p煤blico, de libertad de expresi贸n, culturales, cient铆ficos, sociales y t茅cnicos de las pol铆ticas de la Uni贸n Europea, as铆 como los diversos intereses de las comunidades de usuarios del espectro, atendiendo siempre a la necesidad de garantizar un uso eficiente y efectivo de las radiofrecuencias y a los beneficios para los consumidores, como la realizaci贸n de econom铆as de escala y la interoperabilidad de los servicios.

6. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para los servicios de comunicaciones electr贸nicas en el Cuadro Nacional de Atribuci贸n de Frecuencias, de conformidad con el Derecho de la Uni贸n Europea, se podr谩 utilizar todo tipo de tecnolog铆a utilizada para los servicios de comunicaciones electr贸nicas.

Podr谩n, no obstante, preverse restricciones proporcionadas y no discriminatorias a los tipos de tecnolog铆a de acceso inal谩mbrico o red radioel茅ctrica utilizados para los servicios de comunicaciones electr贸nicas cuando sea necesario para:

a) Evitar interferencias perjudiciales.

b) Proteger la salud p煤blica frente a los campos electromagn茅ticos.

c) Asegurar la calidad t茅cnica del servicio.

d) Garantizar un uso compartido m谩ximo de las radiofrecuencias.

e) Garantizar un uso eficiente del espectro.

f) Garantizar el logro de un objetivo de inter茅s general.

7. En las bandas de radiofrecuencias declaradas disponibles para los servicios de comunicaciones electr贸nicas en el Cuadro Nacional de Atribuci贸n de Frecuencias, de conformidad con el Derecho de la Uni贸n Europea, se podr谩 prestar todo tipo de servicios de comunicaciones electr贸nicas.

Podr谩n, no obstante, preverse restricciones proporcionadas y no discriminatorias a los tipos de servicios de comunicaciones electr贸nicas que se presten, incluido, cuando proceda, el cumplimiento de un requisito del Reglamento de Radiocomunicaciones de la UIT.

Las medidas que exijan que un servicio de comunicaciones electr贸nicas se preste en una banda espec铆fica disponible para los servicios de comunicaciones electr贸nicas deber谩n estar justificadas para garantizar el logro de objetivos de inter茅s general definidos con arreglo al Derecho de la Uni贸n Europea, tales como:

a) La seguridad de la vida.

b) La promoci贸n de la cohesi贸n social, regional o territorial.

c) La evitaci贸n del uso ineficiente de las radiofrecuencias.

d) La promoci贸n de la diversidad cultural y ling眉铆stica y del pluralismo de los medios de comunicaci贸n, mediante, por ejemplo, la prestaci贸n de servicios de radiodifusi贸n y televisi贸n.

脷nicamente se impondr谩 la atribuci贸n espec铆fica de una banda de frecuencias para la prestaci贸n de un determinado servicio de comunicaciones electr贸nicas cuando est茅 justificado por la necesidad de proteger servicios relacionados con la seguridad de la vida o, excepcionalmente, cuando sea necesario para alcanzar objetivos de inter茅s general definidos con arreglo al Derecho de la Uni贸n Europea.

8. Las restricciones a la utilizaci贸n de bandas de frecuencias que, en su caso, se establezcan de conformidad con los apartados 6 y 7 anteriores s贸lo podr谩n adoptarse tras haber dado a las partes interesadas la oportunidad de formular observaciones sobre la medida propuesta en un plazo razonable.

9. Peri贸dicamente, la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n revisar谩 la pertinencia de mantener las restricciones a la utilizaci贸n de bandas de frecuencias que, en su caso, se establezcan de conformidad con los apartados 6 贸 7 anteriores, har谩 p煤blicos los resultados de estas revisiones y elevar谩 las propuestas correspondientes al 贸rgano competente para su aprobaci贸n.禄

Treinta y siete. Se modifica el p谩rrafo c) del apartado 1 del art铆culo 44, que queda redactado del siguiente modo:

芦c) Procedimientos abiertos de otorgamiento de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, que se basar谩n en criterios objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionados y tendr谩n en cuenta, entre otras circunstancias, la tecnolog铆a utilizada, el inter茅s de los servicios, las bandas y su grado de aprovechamiento. Tambi茅n tendr谩n en consideraci贸n la valoraci贸n econ贸mica para el interesado del uso del dominio p煤blico, dado que 茅ste es un recurso escaso y, en su caso, las ofertas presentadas por los licitadores.禄

Treinta y ocho. Se modifica el primer p谩rrafo del apartado 2 del art铆culo 44, que queda redactado de la siguiente manera:

芦2. Cuando sea preciso para garantizar el uso eficaz del espectro radioel茅ctrico, teniendo debidamente en cuenta la necesidad de conseguir los m谩ximos beneficios para los usuarios y facilitar el desarrollo de la competencia, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩, previa audiencia a las partes interesadas, incluidas las asociaciones de consumidores y usuarios, limitar el n煤mero de concesiones demaniales a otorgar sobre dicho dominio para la explotaci贸n de redes p煤blicas y la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas o prolongar la duraci贸n de derechos ya existentes en condiciones distintas de las especificadas en tales derechos. Toda decisi贸n de limitar el otorgamiento de derechos de uso o la renovaci贸n de derechos de uso habr谩 de ser publicada, exponiendo los motivos de la misma. Dicha limitaci贸n ser谩 revisable por el propio ministerio, de oficio o a instancia de parte, en la medida en que desaparezcan las causas que la motivaron.禄

Treinta y nueve. Se a帽ade un nuevo apartado 3 al art铆culo 44 con la siguiente redacci贸n:

芦3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados anteriores, cuando resulte necesario el otorgamiento de derechos individuales de utilizaci贸n de radiofrecuencias a proveedores de servicios de contenidos radiof贸nicos o televisivos para lograr un objetivo de inter茅s general establecido de conformidad con el Derecho de la Uni贸n Europea, podr谩n establecerse excepciones al requisito de procedimiento abierto.禄

Cuarenta. Se modifica el apartado 5 del art铆culo 45, que queda redactado del modo siguiente:

芦5. Con arreglo a los principios de objetividad y de proporcionalidad, atendiendo principalmente a las necesidades de la planificaci贸n y del uso eficiente y a la disponibilidad del espectro radioel茅ctrico, en los t茅rminos establecidos reglamentariamente, el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo podr谩, previo informe de la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones y con audiencia de los interesados, del Consejo de Consumidores y Usuarios y, en su caso, de las asociaciones m谩s representativas de los restantes usuarios durante un plazo suficiente, que salvo en circunstancias excepcionales no podr谩 ser inferior a cuatro semanas, modificar los t铆tulos habilitantes para el uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico. La modificaci贸n se realizar谩 mediante orden ministerial, que establecer谩 un plazo para que los titulares se adapten a ella.禄

Cuarenta y uno. Se sustituye el 煤ltimo p谩rrafo del apartado 2 del art铆culo 45 por un nuevo apartado 6, con la redacci贸n siguiente:

芦6. Los t铆tulos habilitantes de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico podr谩n ser transferidos y los derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico podr谩n ser cedidos, en las condiciones de autorizaci贸n que se establezcan mediante real decreto. En dicho real decreto se identificar谩n igualmente las bandas de frecuencia en las que se pueden efectuar operaciones de transferencia de t铆tulos o cesi贸n de derechos de uso de dominio p煤blico radioel茅ctrico, en particular, las bandas de frecuencias que en su caso se identifiquen en el 谩mbito de la Uni贸n Europea. Dichas transmisiones en ning煤n caso eximir谩n al titular del derecho de uso cedente, de las obligaciones asumidas frente a la Administraci贸n, y deber谩n en todo caso respetar las condiciones t茅cnicas de uso establecidas en el Cuadro Nacional de Atribuci贸n de Frecuencias o en los planes t茅cnicos o las que, en su caso, est茅n fijadas en las medidas t茅cnicas de aplicaci贸n de la Uni贸n Europea. Mediante real decreto se podr谩n fijar los supuestos en que sean transferibles los t铆tulos habilitantes de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico en los casos en que se produzca una subrogaci贸n en los derechos y obligaciones del operador. Asimismo mediante real decreto se podr谩n establecer restricciones a la transferencia o arrendamiento de derechos individuales de uso de radiofrecuencias cuando dichos derechos se hubieran obtenido inicialmente de forma gratuita.禄

Cuarenta y dos. Se a帽ade un nuevo apartado 7 al art铆culo 45 con el siguiente tenor:

芦7. Mediante real decreto se podr谩n establecer cautelas para evitar comportamientos especulativos o acaparamiento de derechos de uso del dominio p煤blico radioel茅ctrico, en particular mediante la fijaci贸n de plazos estrictos para la explotaci贸n de los derechos de uso por parte de su titular. A tal efecto, se podr谩n adoptar medidas tales como ordenar la venta o la cesi贸n de derechos de uso de radiofrecuencias. Estas normas se establecer谩n y aplicar谩n de manera que sean proporcionadas, no discriminatorias y transparentes.禄

Cuarenta y tres. Se a帽aden dos nuevos apartados 3 y 4 al art铆culo 46 con la siguiente redacci贸n:

芦3. En el desarrollo de las competencias que tengan encomendadas, las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a las que se refiere el apartado 1 cooperar谩n mutuamente, con los restantes 贸rganos de control de otros Estados y con los organismos pertinentes de la Uni贸n Europea, a fin de fomentar la aplicaci贸n coherente de la normativa comunitaria en materia de comunicaciones electr贸nicas y contribuir al desarrollo del mercado interior. Con tal fin, apoyar谩n activamente los objetivos de la Comisi贸n y del ORECE de promover una mayor coordinaci贸n. Asimismo colaborar谩n con ambas instituciones, a fin de determinar qu茅 tipos de instrumentos y soluciones son los m谩s apropiados para tratar situaciones particulares de mercado.

4. En el desarrollo de las competencias que tengan encomendadas las autoridades nacionales de reglamentaci贸n a las que se refiere el apartado 1, aplicar谩n principios reguladores objetivos, transparentes, no discriminatorios y proporcionados, por ejemplo, a trav茅s de lo siguiente:

a) Promoviendo un entorno regulador previsible, garantizando un enfoque regulador coherente en per铆odos de revisi贸n apropiados.

b) Garantizando que, en circunstancias similares, no se dispense un trato discriminatorio a las empresas suministradoras de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas.

c) Salvaguardando la competencia en beneficio de los consumidores y promoviendo, cuando sea posible, la competencia basada en las infraestructuras.

d) Fomentando la inversi贸n eficiente orientada al mercado y la innovaci贸n en infraestructuras nuevas y mejoradas, incluso asegurando que toda obligaci贸n relativa al acceso tenga debidamente en cuenta los riesgos en que incurren las empresas inversoras y permitiendo diferentes modalidades de cooperaci贸n entre los inversores y las partes que soliciten el acceso, con el fin de diversificar el riesgo de las inversiones y velar por que se respeten la competencia en el mercado y el principio de no discriminaci贸n.

e) Teniendo debidamente en cuenta la variedad de condiciones en cuanto a la competencia y los consumidores que existen en las distintas regiones geogr谩ficas.

f) Imponiendo obligaciones reglamentarias ex ante 煤nicamente cuando no exista una competencia efectiva y sostenible, y suavizando o suprimiendo dichas obligaciones en cuanto se cumpla dicha condici贸n.

g) Ejerciendo sus responsabilidades de tal modo que se promueva la eficiencia, la competencia sostenible y el m谩ximo beneficio para los usuarios finales.禄

Cuarenta y cuatro. Se a帽ade un nuevo p谩rrafo al apartado 3 del art铆culo 47 con el tenor siguiente:

芦En el ejercicio de sus funciones, y en los t茅rminos que mediante real decreto se determinen, la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n, una vez iniciado el procedimiento correspondiente, podr谩 en cualquier momento, de oficio o a instancia de los interesados, adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia del laudo o de la resoluci贸n que pudiera recaer, si existiesen elementos de juicio suficientes para ello.禄

Cuarenta y cinco. Se modifican los p谩rrafos e) y f) del apartado 6 del art铆culo 47, que quedan redactados del siguiente modo:

芦e) La comprobaci贸n t茅cnica de emisiones radioel茅ctricas para la identificaci贸n, localizaci贸n y eliminaci贸n de interferencias perjudiciales, infracciones, irregularidades y perturbaciones de los sistemas de radiocomunicaci贸n, y la verificaci贸n del uso efectivo y eficiente del dominio p煤blico radioel茅ctrico por parte de los titulares de derechos de uso.

f) El control y la inspecci贸n de las telecomunicaciones, incluida la supervisi贸n del cumplimiento de las condiciones ligadas al otorgamiento de derechos de uso del espectro, as铆 como la propuesta de incoaci贸n de expedientes sancionadores en la materia, sin perjuicio de las competencias establecidas en este 谩mbito por esta Ley. En materias de competencia de la Comisi贸n del Mercado de Telecomunicaciones y a su solicitud, la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n realizar谩 las funciones de inspecci贸n que le sean requeridas.禄

Cuarenta y seis. Se a帽ade nuevos p谩rrafos e), f) y g) al apartado 3 del art铆culo 56 con la siguiente redacci贸n:

芦e) Emitir ordenes de poner fin a la prestaci贸n de un servicio o de una serie de servicios, o aplazarla cuando dicha prestaci贸n pudiera tener como resultado perjudicar seriamente la competencia, hasta que se cumplan las obligaciones de acceso impuestas a ra铆z de un an谩lisis de mercado con arreglo al art铆culo 10. Esta medida, junto con las razones en que se basa, se comunicar谩 al operador afectado sin demora, fijando un plazo razonable para que la empresa cumpla con la misma.

f) Impedir que un operador siga suministrando redes o servicios de comunicaciones electr贸nicas o suspender o retirarle sus derechos de uso, en caso de incumplimiento grave y reiterado de las condiciones establecidas para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes o para el otorgamiento de derechos de uso o de las obligaciones espec铆ficas que se hubieran impuesto, cuando hubieran fracasado las medidas destinadas a exigir el cese de la infracci贸n.

g) Adoptar medidas provisionales de urgencia destinadas a remediar incumplimientos de las condiciones establecidas para la prestaci贸n de servicios o la explotaci贸n de redes o para el otorgamiento de derechos de uso o de las obligaciones espec铆ficas que se hubieran impuesto, cuando los mismos representen una amenaza inmediata y grave para la seguridad p煤blica o la salud p煤blica o creen graves problemas econ贸micos u operativos a otros suministradores o usuarios del espectro radioel茅ctrico. Posteriormente deber谩 ofrecerse al operador interesado la posibilidad de proponer posibles soluciones. En su caso, la autoridad competente podr谩 confirmar las medidas provisionales, que ser谩n v谩lidas durante tres meses como m谩ximo, prorrogables por otro periodo de hasta tres meses en caso de que no hayan concluido los procedimientos de ejecuci贸n.禄

Cuarenta y siete. Se modifica el apartado 4 de la disposici贸n adicional s茅ptima, que queda redactado del modo siguiente:

芦4. Mediante real decreto aprobado por el Consejo de Ministros podr谩n imponerse, como obligaciones de servicio p煤blico, exigencias razonables de transmisi贸n de determinados canales de programas de radio y televisi贸n, as铆 como exigencias de transmisi贸n de servicios complementarios para posibilitar el acceso adecuado de los usuarios con discapacidad, a los operadores que exploten redes de comunicaciones electr贸nicas utilizadas para la distribuci贸n de programas de radio o televisi贸n al p煤blico, si un n煤mero significativo de usuarios finales de dichas redes las utiliza como medio principal de recepci贸n de programas de radio y televisi贸n, cuando resulte necesario para alcanzar objetivos de inter茅s general claramente definidos y de forma proporcionada, transparente y peri贸dicamente revisable.

Asimismo, podr谩n establecerse mediante real decreto condiciones a los proveedores de servicios y equipos de televisi贸n digital, para que cooperen en la prestaci贸n de servicios de comunicaci贸n audiovisual televisiva interoperables para los usuarios finales con discapacidad.禄

Cuarenta y ocho. Se modifica la disposici贸n adicional octava, que queda redactada de la manera siguiente:

芦Disposici贸n adicional octava. Mecanismo de notificaci贸n.

Las medidas adoptadas por una autoridad nacional de reglamentaci贸n de acuerdo con los art铆culos 10, 13 y 13 bis y de la disposici贸n adicional s茅ptima de esta Ley y de su normativa de desarrollo, as铆 como todas aquellas medidas que pudieran tener repercusiones en los intercambios entre Estados miembros, se someter谩n a los mecanismos de notificaci贸n a que se refieren art铆culos 7, 7 bis y 7 ter de la Directiva 2002/21/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a un marco regulador com煤n de las redes y de los servicios de comunicaciones electr贸nicas (Directiva Marco) y las normas dictadas al efecto en desarrollo de las mismos por la Uni贸n Europea.禄

Cuarenta y nueve. El apartado 2 del anexo II queda redactado del siguiente modo:

芦2. Acceso: la puesta a disposici贸n de otro operador, en condiciones definidas y sobre una base exclusiva o no exclusiva, de recursos o servicios con fines de prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas, incluyendo cuando se utilicen para el suministro de servicios de la sociedad de informaci贸n o de servicios de contenidos de radiodifusi贸n. Este t茅rmino abarca, entre otros aspectos, los siguientes: el acceso a elementos de redes y recursos asociados que pueden requerir la conexi贸n de equipos por medios fijos y no fijos (en particular, esto incluye el acceso al bucle local y a recursos y servicios necesarios para facilitar servicios a trav茅s del bucle local); el acceso a infraestructuras f铆sicas, como edificios, conductos y m谩stiles; el acceso a sistemas inform谩ticos pertinentes, incluidos los sistemas de apoyo operativos; el acceso a sistemas de informaci贸n o bases de datos para prepedidos, suministros, pedidos, solicitudes de mantenimiento y reparaci贸n, y facturaci贸n; el acceso a la conversi贸n del n煤mero de llamada o a sistemas con una funcionalidad equivalente; el acceso a redes fijas y m贸viles, en particular con fines de itinerancia; el acceso a sistemas de acceso condicional para servicios de televisi贸n digital; as铆 como el acceso a servicios de red privada virtual.禄

Cincuenta. Se a帽ade un nuevo apartado 2 bis al anexo II con la siguiente redacci贸n:

芦2 bis. Atribuci贸n de frecuencias: la designaci贸n de una banda de frecuencias para su uso por uno o m谩s tipos de servicios de radiocomunicaci贸n, cuando proceda, en las condiciones que se especifiquen.禄

Cincuenta y uno. El apartado 3 del anexo II queda redactado del siguiente modo:

芦3. Bucle local o bucle de abonado de la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas fija: el circuito f铆sico que conecta el punto de terminaci贸n de la red a un dispositivo de distribuci贸n o instalaci贸n equivalente de la red p煤blica de comunicaciones electr贸nicas fija.禄

Cincuenta y dos. El apartado 16 del anexo II queda redactado de la siguiente manera:

芦16. Interferencia perjudicial: toda interferencia que suponga un riesgo para el funcionamiento de un servicio de radionavegaci贸n o de otros servicios de seguridad o que degrade u obstruya gravemente o interrumpa de forma repetida un servicio de radiocomunicaci贸n que funcione de conformidad con la reglamentaci贸n internacional, comunitaria o nacional aplicable.禄

Cincuenta y tres. Se a帽ade un nuevo apartado 16 bis al anexo II con la siguiente redacci贸n:

芦16 bis. Llamada: una conexi贸n establecida por medio de un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico que permita la comunicaci贸n bidireccional de voz.禄

Cincuenta y cuatro. El apartado 19 del anexo II queda redactado del modo siguiente:

芦19. N煤mero geogr谩fico: el n煤mero identificado en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica que contiene en parte de su estructura un significado geogr谩fico utilizado para el encaminamiento de las llamadas hacia la ubicaci贸n f铆sica del punto de terminaci贸n de la red.禄

Cincuenta y cinco. El apartado 20 del anexo II queda redactado de la manera siguiente:

芦20. N煤meros no geogr谩ficos: los n煤meros identificados en el plan nacional de numeraci贸n telef贸nica que no son n煤meros geogr谩ficos. Incluir谩n, entre otros, los n煤meros de tel茅fonos m贸viles, los de llamada gratuita y los de tarificaci贸n adicional.禄

Cincuenta y seis. El apartado 24 del anexo II queda redactado del siguiente modo:

芦24. Recursos asociados: las infraestructuras f铆sicas, los sistemas, dispositivos, los servicios asociados u otros recursos o elementos asociados con una red de comunicaciones electr贸nicas o con un servicio de comunicaciones electr贸nicas que permitan o apoyen la prestaci贸n de servicios a trav茅s de dicha red o servicio o tengan potencial para ello. Incluir谩n, entre otros, edificios o entradas de edificios, el cableado de edificios, antenas, torres y otras construcciones de soporte, conductos, m谩stiles, bocas de acceso y distribuidores.禄

Cincuenta y siete. El apartado 25 del anexo II queda redactado como sigue:

芦25. Red de comunicaciones electr贸nicas: los sistemas de transmisi贸n y, cuando proceda, los equipos de conmutaci贸n o encaminamiento y dem谩s recursos, incluidos los elementos que no son activos que permitan el transporte de se帽ales mediante cables, ondas hertzianas, medios 贸pticos u otros medios electromagn茅ticos con inclusi贸n de las redes de sat茅lites, redes terrestres fijas (de conmutaci贸n de circuitos y de paquetes, incluida Internet) y m贸viles, sistemas de tendido el茅ctrico, en la medida en que se utilicen para la transmisi贸n de se帽ales, redes utilizadas para la radiodifusi贸n sonora y televisiva y redes de televisi贸n por cable, con independencia del tipo de informaci贸n transportada.禄

Cincuenta y ocho. El apartado 26 del anexo II queda redactado del siguiente modo:

芦26. Red p煤blica de comunicaciones: una red de comunicaciones electr贸nicas que se utiliza, en su totalidad o principalmente, para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas disponibles para el p煤blico y que soporta la transferencia de se帽ales entre puntos de terminaci贸n de la red.禄

Cincuenta y nueve. El apartado 27 del anexo II queda redactado de la manera siguiente:

芦27. Servicios asociados: aquellos servicios asociados con una red de comunicaciones electr贸nicas o con un servicio de comunicaciones electr贸nicas que permitan o apoyen el suministro de servicios a trav茅s de dicha red o servicio o tengan potencial para ello e incluyen, entre otros, la traducci贸n de n煤meros o sistemas con una funcionalidad equivalente, los sistemas de acceso condicional y las gu铆as electr贸nicas de programas, as铆 como otros servicios tales como el servicio de identidad, localizaci贸n y presencia.禄

Sesenta. El apartado 30 del anexo II queda redactado del modo siguiente:

芦30. Servicio telef贸nico disponible al p煤blico: el servicio disponible al p煤blico para efectuar y recibir, directa o indirectamente, llamadas nacionales o nacionales e internacionales a trav茅s de uno o m谩s n煤meros de un plan nacional o internacional de numeraci贸n telef贸nica.禄

Sesenta y uno. Se a帽ade un nuevo apartado 37 al anexo II con la siguiente redacci贸n:

芦37. Datos de localizaci贸n: cualquier dato tratado en una red de comunicaciones electr贸nicas o por un servicio de comunicaciones electr贸nicas que indique la posici贸n geogr谩fica del equipo terminal de un usuario de un servicio de comunicaciones electr贸nicas disponible para el p煤blico.禄

Art铆culo 4. Modificaci贸n de la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y de comercio electr贸nico.

Se modifica la Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la informaci贸n y de comercio electr贸nico, en los siguientes t茅rminos:

Uno. Se a帽ade un nuevo apartado 4 al art铆culo 20, con el tenor siguiente:

芦4. En todo caso, queda prohibido el env铆o de comunicaciones comerciales en las que se disimule o se oculte la identidad del remitente por cuenta de quien se efect煤a la comunicaci贸n o que contravengan lo dispuesto en este art铆culo, as铆 como aqu茅llas en las que se incite a los destinatarios a visitar p谩ginas de Internet que contravengan lo dispuesto en este art铆culo.禄

Dos. Se a帽ade un nuevo p谩rrafo al apartado 2 del art铆culo 21, con la siguiente redacci贸n:

芦Cuando las comunicaciones hubieran sido remitidas por correo electr贸nico, dicho medio deber谩 consistir necesariamente en la inclusi贸n de una direcci贸n electr贸nica v谩lida donde pueda ejercitarse este derecho, quedando prohibido el env铆o de comunicaciones que no incluyan dicha direcci贸n.禄

Tres. Se modifica el art铆culo 22, que queda redactado del siguiente modo:

芦Art铆culo 22. Derechos de los destinatarios de servicios.

1. El destinatario podr谩 revocar en cualquier momento el consentimiento prestado a la recepci贸n de comunicaciones comerciales con la simple notificaci贸n de su voluntad al remitente.

A tal efecto, los prestadores de servicios deber谩n habilitar procedimientos sencillos y gratuitos para que los destinatarios de servicios puedan revocar el consentimiento que hubieran prestado. Cuando las comunicaciones hubieran sido remitidas por correo electr贸nico dicho medio deber谩 consistir necesariamente en la inclusi贸n de una direcci贸n electr贸nica v谩lida donde pueda ejercitarse este derecho quedando prohibido el env铆o de comunicaciones que no incluyan dicha direcci贸n.

Asimismo, deber谩n facilitar informaci贸n accesible por medios electr贸nicos sobre dichos procedimientos.

2. Los prestadores de servicios podr谩n utilizar dispositivos de almacenamiento y recuperaci贸n de datos en equipos terminales de los destinatarios, a condici贸n de que los mismos hayan dado su consentimiento despu茅s de que se les haya facilitado informaci贸n clara y completa sobre su utilizaci贸n, en particular, sobre los fines del tratamiento de los datos, con arreglo a lo dispuesto en la Ley Org谩nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci贸n de Datos de Car谩cter Personal.

Cuando sea t茅cnicamente posible y eficaz, el consentimiento del destinatario para aceptar el tratamiento de los datos podr谩 facilitarse mediante el uso de los par谩metros adecuados del navegador o de otras aplicaciones, siempre que aqu茅l deba proceder a su configuraci贸n durante su instalaci贸n o actualizaci贸n mediante una acci贸n expresa a tal efecto.

Lo anterior no impedir谩 el posible almacenamiento o acceso de 铆ndole t茅cnica al solo fin de efectuar la transmisi贸n de una comunicaci贸n por una red de comunicaciones electr贸nicas o, en la medida que resulte estrictamente necesario, para la prestaci贸n de un servicio de la sociedad de la informaci贸n expresamente solicitado por el destinatario.禄

Cuatro. El p谩rrafo a) del art铆culo 31 queda redactado de la manera siguiente:

芦a) Las personas f铆sicas o jur铆dicas titulares de un derecho o inter茅s leg铆timo, incluidas aqu茅llas que pudieran verse perjudicadas por infracciones de las disposiciones contenidas en los art铆culos 21 y 22, entre ellas, los proveedores de servicios de comunicaciones electr贸nicas que deseen proteger sus intereses comerciales leg铆timos o los intereses de sus clientes.禄

T脥TULO III

Medidas dirigidas a corregir las desviaciones por desajustes entre los costes e ingresos en los sectores el茅ctrico y gasista

Art铆culo 5. Modificaci贸n de la retribuci贸n de la actividad de distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica.

1. Se establece como criterios para la retribuci贸n de la actividad de distribuci贸n, con efectos sobre la retribuci贸n a percibir desde el 1 de enero de 2012, los siguientes:

a) Se retribuir谩 en concepto de inversi贸n aquellos activos en servicio no amortizados tomando como base para su retribuci贸n financiera el valor neto de los mismos.

b) El devengo de la retribuci贸n generado por instalaciones de distribuci贸n puestas en servicio el a帽o n se iniciar谩 desde el 1 de enero del a帽o n+2.

2. En aplicaci贸n de lo recogido en el apartado anterior, se modifica la retribuci贸n correspondiente al a帽o 2012 para las empresas distribuidoras con m谩s de 100.000 clientes, as铆 como a FEVASA y SOLANAR, deducidos los otros ingresos derivados de los derechos de acometida, enganches, verificaci贸n y alquiler de aparatos de medida, que figura con car谩cter de provisional en la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de las instalaciones del r茅gimen especial, que pasar谩 a ser 4.606.000 miles de euros de acuerdo a lo recogido en la siguiente tabla:

Empresa o grupo empresarial

Miles de euros

Iberdrola Distribuci贸n El茅ctrica, S.A.U.

1.568.992

Uni贸n Fenosa Distribuci贸n, S.A.

742.744

Hidrocant谩brico Distribuci贸n El茅ctrica, S.A.

147.897

E.ON Distribuci贸n, S.L.

142.883

Endesa (peninsular)

1.704.211

Endesa (extrapeninsular)

297.925

FEVASA

1.029

SOLANAR

318

Total

4.606.000

3. Se revisan los costes reconocidos para 2012 destinados a la retribuci贸n de la gesti贸n comercial realizada por las empresas distribuidoras con m谩s de 100.000 clientes, as铆 como por FEVASA y SOLANAR, que ascender谩n en 2012 a 56.648 miles de euros, desglosados por empresas distribuidoras seg煤n establece el cuadro adjunto:

Empresa o grupo empresarial

Miles de euros

Iberdrola Distribuci贸n El茅ctrica, S.A.U.

22.202

Uni贸n Fenosa Distribuci贸n, S.A.

7.680

Hidrocant谩brico Distribuci贸n El茅ctrica, S.A.

1.443

E.ON Distribuci贸n, S.L.

1.243

Endesa (peninsular)

20.475

Endesa (extrapeninsular)

3.595

FEVASA

8

SOLANAR

2

Total

56.648

4. Se modifica la retribuci贸n correspondiente a empresas distribuidoras con menos de 100.000 clientes, que figura con car谩cter de provisional en la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, pasando a ser para el a帽o 2012 la cantidad de 340.811,777 miles de euros, seg煤n el desglose que figura en el anexo I.

5. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo elevar谩 al Gobierno para su aprobaci贸n una propuesta de real decreto que vincule la retribuci贸n por inversi贸n percibida por las empresas distribuidoras de energ铆a el茅ctrica a los activos en servicio no amortizados.

Art铆culo 6. Retribuci贸n de la actividad de transporte de energ铆a el茅ctrica.

1. Con efectos en la retribuci贸n a percibir desde el 1 de enero del a帽o 2012, el devengo y el cobro de la retribuci贸n generada por instalaciones de transporte puestas en servicio el a帽o n se iniciar谩 desde el 1 de enero del a帽o n+2.

2. En aplicaci贸n de lo dispuesto en el apartado 1, se modifica la retribuci贸n correspondiente al a帽o 2012 para la actividad de transporte a percibir por las empresas que figuran en la Orden IET/3586/2011, de 30 de diciembre, por la que se establecen los peajes de acceso a partir de 1 de enero de 2012 y las tarifas y primas de las instalaciones del r茅gimen especial, de acuerdo a lo recogido en la siguiente tabla:

Retribuci贸n transporte

Miles de euros

Red El茅ctrica de Espa帽a, S.A.

1.339.044

Uni贸n Fenosa Distribuci贸n, S.A.

40.094

Total peninsular

1.379.138

Red El茅ctrica de Espa帽a, S.A. (extrapeninsular)

146.314

Total extrapeninsular

146.314

Total

1.525.452

3. El Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo elevar谩 al Gobierno para su aprobaci贸n una propuesta de real decreto que vincule la retribuci贸n por inversi贸n de las instalaciones de transporte a los activos en servicio no amortizados.

Art铆culo 7. Establecimiento de medidas en los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares.

1. Se establecen como criterios para la retribuci贸n de las instalaciones de generaci贸n de r茅gimen ordinario en los sistemas insulares y extrapeninsulares, adem谩s de los contemplados en la normativa vigente, los siguientes:

a) La retribuci贸n por combustible deber谩 tener en cuenta la eficiencia en la gesti贸n de adquisici贸n de los mismos, reconociendo unos costes de log铆stica razonables que consideren las particularidades de los sistemas insulares y extrapeninsulares y en funci贸n del combustible realmente consumido.

b) La retribuci贸n por garant铆a de potencia deber谩 tener en cuenta la disponibilidad real de cada central.

c) La retribuci贸n por amortizaci贸n de la inversi贸n de cada grupo deber谩 tener en cuenta conceptos susceptibles de ser amortizables.

d) La retribuci贸n fija de las centrales amortizadas deber谩 buscar su efectiva renovaci贸n, por lo que dicha retribuci贸n se calcular谩 de manera individualizada para cada central seg煤n el procedimiento que se establezca.

e) En la determinaci贸n de los costes variables de producci贸n para el despacho de generaci贸n se tendr谩 en cuenta las previsiones de costes o ingresos por derechos de emisi贸n.

2. Se habilita al Gobierno a modificar mediante real decreto lo dispuesto en el apartado 1 de este art铆culo.

3. En el plazo de dos meses desde la aprobaci贸n de este real decreto-ley el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo propondr谩 una revisi贸n del modelo retributivo de costes fijos y variables de las centrales de generaci贸n en los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares que tendr谩 en cuenta los nuevos criterios establecidos en el punto 1.

Dicha revisi贸n contemplar谩 al menos los siguientes conceptos:

a) Revisi贸n de los par谩metros t茅cnicos y econ贸micos.

b) Revisi贸n del c谩lculo del precio del combustible.

c) Revisi贸n de la retribuci贸n por garant铆a de potencia.

d) Establecimiento del modo de actualizaci贸n de los diferentes par谩metros econ贸micos.

e) Revisi贸n de la tasa de retribuci贸n.

f) Establecimiento de la periodicidad de las revisiones de par谩metros.

4. Con car谩cter transitorio y hasta que no se apruebe la orden que establezca los costes variables de las centrales resultantes de la aplicaci贸n de las revisiones indicadas en el apartado primero del presente art铆culo, ser谩n de aplicaci贸n en el despacho de generaci贸n los par谩metros aprobados mediante Resoluci贸n de 7 de marzo de 2011, de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas, por la que se actualizan los par谩metros de los diferentes componentes del coste variable de generaci贸n de las instalaciones de generaci贸n en r茅gimen ordinario de los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares para el a帽o 2011.

Art铆culo 8. Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

El saldo a 31 de diciembre de 2011 de los resultados de ejercicios anteriores de la partida de fondos propios del balance de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a tendr谩 la consideraci贸n de ingresos liquidables de los sistemas el茅ctrico y gasista a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidaci贸n de los costes de transporte, distribuci贸n y comercializaci贸n a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes de diversificaci贸n y seguridad de abastecimiento y en la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de liquidaci贸n de la retribuci贸n de las actividades reguladas del sector de gas natural y de las cuotas con destinos espec铆ficos y se establece el sistema de informaci贸n que deben presentar las empresas. La Comisi贸n habilitar谩 los mecanismos necesarios para proceder a reintegrar las cantidades correspondientes a estos fondos antes del 31 de diciembre de 2012, atendiendo a la naturaleza de los activos en que se hayan invertido dichos remanentes.

Esta cuant铆a ser谩 descontada de la partida de fondos propios del balance y de las cuentas anuales de la Comisi贸n Nacional de la Energ铆a en los ejercicios correspondientes.

El reparto entre la cuant铆a destinada al sistema el茅ctrico y al sector gasista se har谩 proporcionalmente a la facturaci贸n total derivada de la aplicaci贸n de los peajes de acceso a que se refiere el art铆culo 18 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico y la facturaci贸n total derivada de la aplicaci贸n de peajes y c谩nones a que se refiere el art铆culo 92 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector hidrocarburos.

Art铆culo 9. Instituto para la Diversificaci贸n y Ahorro de la Energ铆a.

El saldo a 31 de diciembre de 2011 de la partida de 芦Efectivo y otros activos l铆quidos equivalentes禄 de las cuentas anuales del Instituto para la Diversificaci贸n y Ahorro de la Energ铆a tendr谩 la consideraci贸n de ingresos liquidables de los sistemas el茅ctrico y gasista a efectos de lo dispuesto en el Real Decreto 2017/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el procedimiento de liquidaci贸n de los costes de transporte, distribuci贸n y comercializaci贸n a tarifa, de los costes permanentes del sistema y de los costes de diversificaci贸n y seguridad de abastecimiento y en la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de liquidaci贸n de la retribuci贸n de las actividades reguladas del sector de gas natural y de las cuotas con destinos espec铆ficos y se establece el sistema de informaci贸n que deben presentar las empresas. El Instituto para la Diversificaci贸n y Ahorro de la Energ铆a habilitar谩 los mecanismos necesarios para proceder a reintegrar las cantidades correspondientes a estos fondos antes del 31 de diciembre de 2012, atendiendo a la naturaleza de los activos en que se hayan invertido dichos remanentes, en la cuenta en r茅gimen de dep贸sito que la Comisi贸n Nacional de Energ铆a designe al efecto.

Esta cuant铆a ser谩 descontada de la partida 芦Efectivo y otros activos l铆quidos equivalentes禄 correspondiente a las Cuentas Anuales de dicho organismo en los ejercicios correspondientes.

El reparto entre la cuant铆a destinada al sistema el茅ctrico y al sector gasista se har谩 proporcionalmente a la facturaci贸n total derivada de la aplicaci贸n de los peajes de acceso a que se refiere el art铆culo 18 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico y la facturaci贸n total derivada de la aplicaci贸n de peajes y c谩nones a que se refiere el art铆culo 92 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector hidrocarburos.

Art铆culo 10. Planificaci贸n de la red de transporte de energ铆a el茅ctrica.

1. El Operador del Sistema remitir谩 al Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo antes del 30 de junio de 2012 una propuesta de planificaci贸n de la red de transporte tomando como base el escenario macroecon贸mico actual y previsto m谩s probable y la evoluci贸n prevista de la demanda y la generaci贸n tanto en r茅gimen ordinario como en r茅gimen especial. La propuesta remitida tendr谩 entre sus objetivos la minimizaci贸n de los costes de la actividad de transporte y del conjunto del sistema el茅ctrico.

2. Hasta la aprobaci贸n por parte del Consejo de Ministros de una nueva planificaci贸n de la red de transporte de energ铆a el茅ctrica queda suspendida el otorgamiento de nuevas autorizaciones administrativas para instalaciones de transporte competencia de la Administraci贸n General del Estado.

3. La Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas no podr谩 emitir el informe a que hace referencia el art铆culo 36.3 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, en sentido favorable hasta la aprobaci贸n por parte del Consejo de Ministros de la nueva planificaci贸n de la red de transporte de energ铆a el茅ctrica.

4. Lo dispuesto en los apartados 2 y 3 no ser谩 de aplicaci贸n a las instalaciones necesarias para las interconexiones internacionales.

5. Con car谩cter excepcional y mediante Acuerdo del Consejo de Ministros se podr谩 habilitar a la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas para la emisi贸n de la autorizaci贸n administrativa de aquellas instalaciones de su competencia o para la emisi贸n de informes favorables en el caso de instalaciones de transporte autorizadas por las comunidades aut贸nomas. El car谩cter excepcional vendr谩 justificado si la no construcci贸n de la instalaci贸n supone un riesgo inminente en la seguridad del suministro o un impacto econ贸mico negativo en el sistema el茅ctrico, as铆 como si su construcci贸n resulta estrat茅gica para el conjunto del Estado.

Art铆culo 11. Aplicaci贸n del mecanismo de restricciones por garant铆a de suministro.

Con car谩cter excepcional para el a帽o 2012, el volumen m谩ximo previsto para dicho a帽o en la Resoluci贸n de 30 de diciembre de 2011, de la Secretar铆a de Estado de Energ铆a, por la que se fijan las cantidades de carb贸n, el volumen m谩ximo de producci贸n y los precios de retribuci贸n de la energ铆a, para el a帽o 2012 a aplicar en el proceso de resoluci贸n de restricciones por garant铆a de suministro, regulado en el Real Decreto 134/2010, de 12 de febrero, por el que se establece el procedimiento de resoluci贸n de restricciones por garant铆a de suministro y se modifica el Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre, por el que se organiza y regula el mercado de producci贸n de energ铆a el茅ctrica, se reducir谩 en un 10 por ciento.

Art铆culo 12. Pagos por capacidad.

1. Con car谩cter excepcional para el a帽o 2012, se reduce a 23.400 鈧/MW/a帽o la cuant铆a correspondiente al incentivo a la inversi贸n en capacidad a largo plazo para las instalaciones de generaci贸n a las que es de aplicaci贸n la retribuci贸n de dicho incentivo de acuerdo con lo establecido en el anexo III de la Orden ITC/2794/2007, de 27 septiembre, por la que se revisan las tarifas el茅ctricas a partir del 1 de octubre de 2007.

2. Asimismo, se reduce con car谩cter excepcional para el a帽o 2012 a 7.875 鈧/MW/a帽o la cuant铆a del incentivo a la inversi贸n medioambiental al que hace referencia la disposici贸n adicional segunda de la Orden ITC/3860/2007, de 28 de diciembre, por la que se revisan las tarifas el茅ctricas a partir del 1 de enero de 2008.

3. Lo dispuesto en el presente art铆culo ser谩 de aplicaci贸n a las instalaciones de generaci贸n que estuvieran recibiendo las retribuciones asociadas a los servicios citados en los apartados 1 y 2 a la entrada en vigor del presente real decreto-ley.

Art铆culo 13. Retribuci贸n del servicio de interrumpibilidad.

1. Se habilita al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo, previo informe del Operador del Sistema, a establecer la cuant铆a m谩xima anual que percibir谩n los proveedores que presten el servicio de gesti贸n de la demandad de interrumpibilidad, as铆 como a dictar las disposiciones que permitan desarrollar los mecanismos necesarios para no superar dicha cuant铆a.

2. Para el a帽o 2012, la retribuci贸n total del servicio de gesti贸n de la demanda de interrumpibilidad, calculada como suma de la retribuci贸n que tendr谩 derecho a percibir individualmente cada uno de los proveedores que presten de manera efectiva el servicio en este periodo, en aplicaci贸n de la f贸rmula definida en el art铆culo 6 de la Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, por la que se regula el servicio de gesti贸n de la demanda de interrumpibilidad para los consumidores que adquieren su energ铆a en el mercado de producci贸n, ascender谩 a un m谩ximo de 505 millones de euros.

3. A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, la retribuci贸n que tendr谩 derecho a percibir cada proveedor por la efectiva prestaci贸n del servicio, ser谩 la cantidad que resulte de aplicar para dicho periodo la citada f贸rmula definida en el art铆culo 6 de la Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, disminuida proporcionalmente al porcentaje que suponga su retribuci贸n individual as铆 calculada sobre la retribuci贸n total del conjunto de proveedores del servicio durante el a帽o 2012.

El Operador del Sistema recalcular谩 las cuant铆as correspondientes a los meses del a帽o 2012 que hayan sido comunicadas a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a hasta la entrada en vigor de este real decreto-ley conforme a lo dispuesto en el art铆culo 15 de la Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, tanto de la retribuci贸n provisional del servicio de interrumpibilidad como de las penalizaciones que en su caso se hayan aplicado, y pondr谩 en conocimiento de esa Comisi贸n las nuevas cuant铆as obtenidas siguiendo el procedimiento y plazos previstos en el citado art铆culo 15.

En caso de que el Operador del Sistema hubiera procedido a liquidar provisionalmente a la entrada en vigor de este real decreto-ley, conforme a lo establecido en el art铆culo 16 de la Orden ITC/2370/2007, de 26 de julio, la retribuci贸n correspondiente a alguno de los meses del a帽o 2012, la regularizaci贸n de la liquidaci贸n a los efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente art铆culo, se efectuar谩 en la siguiente liquidaci贸n provisional que se realice.

Art铆culo 14. Retribuci贸n de almacenamientos subterr谩neos b谩sicos de gas natural.

1. En el caso de los almacenamientos subterr谩neos, la retribuci贸n por costes de inversi贸n se devengar谩 desde el d铆a siguiente al de puesta en servicio comercial de la instalaci贸n que se trate. Con car谩cter general, la retribuci贸n devengada en cada a帽o 芦n禄 ser谩 abonada a lo largo del a帽o 芦n+1禄, de conformidad con lo establecido en la Orden ECO/2692/2002, de 28 de octubre, por la que se regulan los procedimientos de liquidaci贸n de la retribuci贸n de las actividades reguladas del sector de gas natural y de las cuotas con destinos espec铆ficos y se establece el sistema de informaci贸n que deben presentar las empresas.

Asimismo, en un mismo a帽o natural no se abonar谩n retribuciones devengadas en m谩s de un a帽o natural. En caso de que la inclusi贸n definitiva en el r茅gimen retributivo a que hace referencia el art铆culo 6.1 de la Orden ITC/3995/2006, de 29 de diciembre, por la que se establece la retribuci贸n de los almacenamientos subterr谩neos de gas natural incluidos en la red b谩sica no se realice dentro del mismo a帽o natural de su puesta en servicio, el a帽o 芦j禄 en que se realice dicha inclusi贸n definitiva en el r茅gimen retributivo se abonar谩 la retribuci贸n devengada el a帽o de la puesta en marcha de la instalaci贸n, el a帽o 芦j+1禄 se abonar谩 la retribuci贸n devengada el a帽o siguiente de la puesta en marcha y as铆, sucesivamente.

Este mismo sistema se aplicar谩 a los costes de operaci贸n y mantenimiento, que tambi茅n se devengar谩 desde el d铆a siguiente al de puesta en servicio comercial de la instalaci贸n que se trate.

Para el a帽o de puesta en servicio, estos costes se calcular谩n prorrateando el n煤mero de meses completos durante los cuales el elemento de inmovilizado 芦i禄 haya estado en servicio.

2. Sin perjuicio de aquellos importes devengados y solicitados de conformidad con sus disposiciones reglamentarias espec铆ficas a la fecha de entrada en vigor de este real decreto-ley, se suspende el reconocimiento de importes adicionales en concepto de retribuci贸n provisional a favor de los titulares de almacenamientos subterr谩neos de gas natural que tengan establecidos tales esquemas.

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 3.5 de la Orden ITC/3995/2006, de 29 de diciembre, todos los contratos destinados a la realizaci贸n de trabajos de operaci贸n y mantenimiento que no sean asumidos directamente por el concesionario deber谩n ser notificados a la Secretar铆a de Estado de Energ铆a, que podr谩 rechazarlos o condicionarlos. En cualquier caso, todos ellos ser谩n adjudicados de acuerdo con los principios de concurrencia, transparencia y m铆nimo coste, salvo en aquellos casos en que se justifique su imposibilidad.

4. Las Direcciones de las 谩reas, o en su caso, Dependencias de las 脕reas de Industria y Energ铆a extender谩n la correspondiente acta de puesta en servicio definitiva en el plazo m谩ximo de un mes desde que el titular acredite que la instalaci贸n ha funcionado al menos 48 horas seguidas en el entorno de los par谩metros nominales, tanto en modo inyecci贸n como en modo extracci贸n.

No obstante, aqu茅llas podr谩n extender un acta de puesto en servicio provisional para el conjunto del almacenamiento una vez se verifiquen las condiciones establecidas en sus respectivas autorizaciones administrativas con car谩cter general para la puesta en marcha y podr谩 comenzarse la inyecci贸n del gas colch贸n. A partir del d铆a siguiente al de la eficacia de dicha acta provisional y previa solicitud de los promotores, podr谩 abonarse a cuenta la retribuci贸n definitiva. Esta retribuci贸n definitiva ser谩 aprobada en los t茅rminos, plazos y condiciones establecidos en la legislaci贸n vigente, y tendr谩 consideraci贸n de transitoria hasta la emisi贸n del acta de puesta en servicio definitiva, de forma que los importes abonados no se considerar谩n firmes hasta la emisi贸n de dicho acta.

Desde la solicitud de dicha retribuci贸n transitoria y hasta la emisi贸n del acta de puesta en servicio definitiva, los titulares constituir谩n garant铆as a favor de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas por importe del 10 por ciento de la retribuci贸n abonada para responder del cumplimiento de los par谩metros nominales de funcionamiento. Esta garant铆a se constituir谩 progresivamente de tal forma que no m谩s tarde del 31 de enero del a帽o 芦n禄 se constituir谩 por el importe realmente abonado en el a帽o natural 芦n-1禄 y se formalizar谩 de acuerdo en los t茅rminos previstos en el art铆culo 3 del Reglamento de la Caja General de Dep贸sitos aprobado por Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero.

Disposici贸n adicional primera. Atenci贸n a los consumidores vulnerables de energ铆a el茅ctrica.

En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este real decreto-ley, las empresas comercializadoras deber谩n poner a disposici贸n de los consumidores el servicio de atenci贸n telef贸nica y el n煤mero de tel茅fono, a que hace referencia la disposici贸n transitoria vig茅sima de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.

Disposici贸n adicional segunda. Obligaci贸n de los comercializadores en relaci贸n con el servicio de atenci贸n a las reclamaciones.

Las empresas comercializadoras deber谩n realizar las adaptaciones necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el art铆culo 81.2.n) de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, antes de que transcurran tres meses desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley.

Disposici贸n adicional tercera. Validez y eficacia de las habilitaciones existentes.

Sin perjuicio de lo establecido en la disposici贸n transitoria 煤nica, todas las habilitaciones y t铆tulos habilitantes existentes a 31 de diciembre de 2009 otorgadas al amparo del r茅gimen jur铆dico instaurado por la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y su normativa de desarrollo, seguir谩n siendo v谩lidos y eficaces, si bien el r茅gimen jur铆dico aplicable a los mismos ser谩 el que resulte de las normas introducidas en el presente real decreto-ley.

Disposici贸n adicional cuarta. Facturaci贸n de consumos de energ铆a el茅ctrica.

Se habilita al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo a adoptar las disposiciones necesarias para que las cantidades correspondientes a refacturaciones complementarias que deban realizarse a los consumidores de energ铆a el茅ctrica en cumplimiento de resoluciones judiciales, siempre que el saldo a efectos de pago sea a abonar por el consumidor, puedan ser fraccionadas en tantas facturas como se determine que deber谩n emitirse antes del 31 de diciembre de 2012.

Disposici贸n adicional quinta. Limitaciones al sobrecoste por cambio de combustible en los sistemas insulares y extrapeninsulares.

Se habilita al Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo a establecer limitaciones al sobrecoste que puede ser asumido con cargo a los peajes de acceso derivado de los cambios de combustible que no se justifiquen por razones t茅cnicas, en las centrales de generaci贸n de los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares.

Disposici贸n transitoria primera. Establecimiento de peajes de acceso a las redes de energ铆a el茅ctrica y al sistema gasista.

1. Hasta que la Comisi贸n Nacional de Energ铆a establezca la metodolog铆a para el c谩lculo de la parte de los peajes de acceso a las redes de electricidad correspondientes a los costes de transporte y distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica, de acuerdo a lo dispuesto en la disposici贸n adicional und茅cima.tercero.1.decimonovena.i de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la aprobaci贸n de los peajes de acceso se realizar谩 de acuerdo a lo dispuesto en el art铆culo 17 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.

2. Hasta que la Comisi贸n Nacional de Energ铆a establezca la metodolog铆a para el c谩lculo de los peajes y c谩nones de los servicios b谩sicos de acceso a las instalaciones gasistas, de acuerdo con lo dispuesto en la disposici贸n adicional und茅cima.tercero.1.decimonovena.iv de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, ser谩n de aplicaci贸n los criterios recogidos en la citada Ley as铆 como lo dispuesto en el Real Decreto 949/2002, de 3 de agosto, por el que se regula el acceso de terceros a las instalaciones gasistas y se establece un sistema econ贸mico integrado del sector de gas natural y las 贸rdenes de desarrollo.

Disposici贸n transitoria segunda. Instalaciones pertenecientes a la red troncal de gasoductos.

1. En el plazo m谩ximo de dos meses desde la entrada en vigor del presente real decreto-ley, por orden del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo se determinar谩n las instalaciones de la Red B谩sica de Gas Natural que tengan la consideraci贸n de instalaciones pertenecientes a la red troncal de gas natural.

Asimismo, el Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo determinar谩 aquellas instalaciones que, como consecuencia del desarrollo de la red b谩sica, pasen a formar parte de la red troncal.

2. Las empresas propietarias de alguna instalaci贸n de la red troncal de gas natural deber谩n solicitar a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, antes de que transcurran dos meses desde que se dicte la orden ministerial referida en el p谩rrafo primero del apartado anterior, la correspondiente certificaci贸n de separaci贸n de actividades, o presentar ante esta, contrato previo de cesi贸n de la gesti贸n de las citadas instalaciones con alguna de las empresas solicitantes de certificaci贸n como gestor de red independiente.

Disposici贸n transitoria tercera. Suspensi贸n de la tramitaci贸n de los procedimientos relativos a nuevas plantas de regasificaci贸n en territorio peninsular.

1. Queda suspendida la tramitaci贸n de todos los procedimientos de adjudicaci贸n y otorgamiento de nuevas plantas de regasificaci贸n en territorio peninsular, incluyendo la autorizaci贸n administrativa, la autorizaci贸n del proyecto de ejecuci贸n o el acta de puesta en servicio de este tipo de instalaciones.

2. Ello no obstante, aquellas plantas de regasificaci贸n en territorio peninsular que tuviesen aprobado el proyecto de ejecuci贸n, podr谩n continuar la construcci贸n de la infraestructura y solicitar luego el otorgamiento del acta de puesta en servicio, a los solos efectos indicados en el p谩rrafo siguiente.

Tanto en el supuesto contemplado en el p谩rrafo anterior, como para aqu茅llas plantas de regasificaci贸n en territorio peninsular que, a la entrada en vigor de este decreto-ley, tuvieran solicitado y hayan visto suspendido en su virtud el otorgamiento del acta de puesta en servicio, sus titulares tendr谩n derecho, una vez que haya transcurrido el plazo de un mes desde la presentaci贸n de la correspondiente solicitud de acta de puesta en servicio en las condiciones establecidas por el Art铆culo 85 del Real Decreto 1434/2002, de 27 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci贸n, comercializaci贸n, suministro y procedimientos de autorizaci贸n de instalaciones de gas natural, al cobro de una retribuci贸n transitoria. Dicha retribuci贸n transitoria ser谩 igual a la retribuci贸n financiera del inmovilizado y se calcular谩 cada a帽o 芦n禄 aplicando la tasa de retribuci贸n en vigor para dicho tipo de instalaci贸n (TRi) al valor neto de la inversi贸n. Asimismo, y con objeto de que la instalaci贸n est茅 preparada para iniciar su puesta en servicio cuando as铆 se determine, el Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo determinar谩 la retribuci贸n por costes de operaci贸n y mantenimiento a percibir.

El Gobierno podr谩 restablecer reglamentariamente la tramitaci贸n de estas instalaciones.

3. Esta disposici贸n no ser谩 de aplicaci贸n a la ampliaci贸n de plantas de regasificaci贸n que ya est茅n en funcionamiento.

Disposici贸n transitoria cuarta. Suspensi贸n de la autorizaci贸n administrativa de nuevas gasoductos de transporte y estaciones de regulaci贸n y medida.

1. Hasta la aprobaci贸n por acuerdo del Consejo de Ministros de una nueva planificaci贸n de la red de transporte de gas natural, queda suspendida la tramitaci贸n de gasoductos de transporte y estaciones de regulaci贸n y medida, pendientes de obtener o solicitar la autorizaci贸n administrativa, incluidas en el documento de Planificaci贸n de los sectores de electricidad y gas 2008-2016, aprobado por acuerdo del Consejo de Ministros el 30 de mayo de 2008 y modificado por la Orden ITC/2906/2010, de 8 de noviembre, por la que se aprueba el programa anual de instalaciones y actuaciones de car谩cter excepcional de las redes de transporte de energ铆a el茅ctrica y gas natural, que no se consideren compromisos internacionales o econ贸micamente rentables para el sistema por el incremento de la demanda asociada.

Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros se podr谩 restablecer la tramitaci贸n individualizada y con car谩cter excepcional de estas instalaciones. El car谩cter excepcional vendr谩 justificado si la no construcci贸n de la instalaci贸n en el plazo de 3 a帽os supone un riesgo inminente en la seguridad del suministro o un impacto econ贸mico negativo en el sistema gasista, as铆 como si su construcci贸n resulta estrat茅gica para el conjunto del Estado.

2. Lo dispuesto en el apartado primero de esta disposici贸n no ser谩 de aplicaci贸n a los gasoductos dedicados al suministro de su zona de influencia. En este caso, con objeto de justificar la rentabilidad econ贸mica de las infraestructuras, junto con la solicitud de la autorizaci贸n de la instalaci贸n, los promotores deber谩n presentar a la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas y a la autoridad competente para autorizar la instalaci贸n, un compromiso de los potenciales consumidores y, en su caso, de los correspondientes distribuidores, donde se acredite convenientemente para cada consumidor relevante (mayor de 1 GWh/a帽o) la cantidad estimada de gas natural a consumir anualmente durante los pr贸ximos 6 a帽os, la fecha prevista de inicio del consumo de gas de cada consumidor y la presi贸n de suministro. A partir de dicha informaci贸n, la autoridad competente para autorizar dicha instalaci贸n analizar谩 la viabilidad econ贸mica de la inversi贸n a realizar en el proyecto. De no alcanzarse los ingresos por peajes necesarios, no quedar铆a suficientemente justificada la necesidad para construir dicha infraestructura y la autorizaci贸n ser谩 denegada. En caso de que, una vez puesta en servicio la infraestructura, no se alcancen los niveles de consumo necesarios que justificaron su construcci贸n, la retribuci贸n del transportista se ver谩 minorada de forma que el sistema gasista no sufra desajuste alguno derivado de la construcci贸n de dicha infraestructura. El Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo establecer谩 la forma en que la retribuci贸n de dichas instalaciones se ver谩 minorada.

3. A los efectos de lo establecido el apartado primero de esta disposici贸n quedan excluidas las siguientes infraestructuras vinculadas a compromisos internacionales previamente adquiridos:

a) Gasoducto Zarza de Tajo-Yela. Infraestructura asociada a la conexi贸n internacional de Larrau.

b) Estaci贸n de Compresi贸n de Euskadour. Infraestructura asociada a la conexi贸n internacional de Ir煤n/Biriatou.

Disposici贸n transitoria quinta. Financiaci贸n del operador del sistema.

Hasta el desarrollo de la metodolog铆a prevista en el apartado 10 al art铆culo 16 del la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, la financiaci贸n del operador del sistema se establecer谩 por orden del Ministro de Industria, Energ铆a y Turismo.

Disposici贸n transitoria sexta. Pr贸rroga de la vigencia de las Resoluciones de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas por las que se establecen las tarifas de 煤ltimo recurso de energ铆a el茅ctrica y la tarifa de 煤ltimo recurso de gas natural a aplicar en el primer trimestre de 2012.

1. Con car谩cter excepcional, se prorroga la vigencia de los precios de la tarifa de 煤ltimo recurso contenidos en la Resoluci贸n de 30 de diciembre de 2011, de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas, por la que se establece el coste de producci贸n de energ铆a el茅ctrica y las tarifas de 煤ltimo recurso a aplicar en el periodo comprendido entre el 23 y el 31 de diciembre de 2011, y en el primer trimestre de 2012, objeto de correcci贸n de errores por Resoluci贸n de 2 de febrero de 2012 de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas.

No obstante lo anterior, los precios de la tarifa de 煤ltimo recurso de dicha resoluci贸n ser谩n revisados para incorporar, de manera aditiva seg煤n lo previsto en el art铆culo 18 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, las actualizaciones que se realicen de los precios de los peajes de acceso a las redes de transporte y distribuci贸n. Dicha revisi贸n surtir谩 efectos desde el 1 de abril de 2012 y, en su caso, dar谩 lugar a las correspondientes refacturaciones complementarias, seg煤n lo dispuesto en la disposici贸n adicional cuarta del presente real decreto-ley.

2. Con car谩cter excepcional, se prorroga la tarifa de 煤ltimo recurso de gas natural aprobada por Resoluci贸n de 30 de diciembre de 2011, de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas por la que se publica la tarifa de 煤ltimo recurso de gas natural.

No obstante lo anterior, la tarifa de 煤ltimo recurso ser谩 revisada para incorporar las actualizaciones que se realicen de los t茅rminos fijos y variables de los peajes y c谩nones de acceso al sistema. Asimismo, el t茅rmino variable se actualizar谩 con el coste de la materia prima, Cn, de acuerdo al valor obtenido de la aplicaci贸n de la f贸rmula del art铆culo 8 de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, por la que se establece la metodolog铆a de c谩lculo de la tarifa de 煤ltimo recurso de gas natural. Con car谩cter excepcional y sin perjuicio de lo dispuesto en el art铆culo 10 de la Orden ITC/1660/2009, de 22 de junio, dicha revisi贸n surtir谩 efectos desde la fecha indicada en la Resoluci贸n de la Direcci贸n General de Pol铆tica Energ茅tica y Minas que establezca la nueva tarifa.

Disposici贸n transitoria s茅ptima. Restricciones a los principios de neutralidad tecnol贸gica y de servicios en los t铆tulos habilitantes para el uso del espectro radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas.

1. Las condiciones establecidas en los t铆tulos habilitantes para el uso del espectro radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas otorgados con anterioridad al 25 de mayo de 2011 y que impliquen restricciones a los principios de neutralidad tecnol贸gica y de servicios en los t茅rminos establecidos en los apartados 6 a 8 del art铆culo 43 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, seguir谩n siendo v谩lidas hasta el 25 de mayo de 2016.

2. No obstante lo anterior, los titulares de t铆tulos habilitantes para el uso del espectro radioel茅ctrico para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas cuyo periodo de vigencia se extienda mas all谩 del 25 de mayo de 2016, podr谩n solicitar a la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n antes del 25 de mayo de 2016 una evaluaci贸n de las restricciones a los principios de neutralidad tecnol贸gica y de servicios en los t茅rminos establecidos en los apartados 6 a 9 del art铆culo 43 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, que tengan impuestas en sus t铆tulos habilitantes.

Antes de dictar resoluci贸n, la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n notificar谩 al titular del t铆tulo habilitante su nueva evaluaci贸n de las restricciones, indicando el alcance de su t铆tulo a ra铆z de ella y le conceder谩 un plazo de 15 d铆as para retirar su solicitud.

Si el titular del t铆tulo desistiese de su solicitud, las restricciones a los principios de neutralidad tecnol贸gica y de servicios establecidas en el t铆tulo habilitante permanecer铆an sin modificar hasta el 25 de mayo de 2016, salvo que el t铆tulo se extinga con anterioridad.

3. A partir del 25 de mayo de 2016, los principios de neutralidad tecnol贸gica y de servicios se aplicar谩n a todos los t铆tulos habilitantes para el uso del espectro para la prestaci贸n de servicios de comunicaciones electr贸nicas otorgados con anterioridad al 25 de mayo de 2011, sin perjuicio de las restricciones que puedan establecerse en los t茅rminos establecidos en los apartados 6 a 8 del art铆culo 43 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

4. En la aplicaci贸n de esta disposici贸n, se tomar谩n las medidas apropiadas para fomentar la competencia leal.

5. Las medidas que se adopten en ejecuci贸n de esta disposici贸n no tendr谩n en ning煤n caso la consideraci贸n de otorgamiento de un nuevo t铆tulo habilitante.

Disposici贸n derogatoria 煤nica. Derogaci贸n normativa.

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente real decreto-ley, y en particular:

a) Los p谩rrafos e) e i) del art铆culo 49.2 de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector hidrocarburos.

b) La disposici贸n adicional tercera de la Ley 17/2007, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico, para adaptarla a lo dispuesto en la Directiva 2003/54/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2003, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad.

c) La disposici贸n adicional primera de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicaci贸n Audiovisual.

d) El 煤ltimo p谩rrafo del apartado 1 (tasa general de operadores) del anexo I de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

Disposici贸n final primera. Incorporaci贸n de derecho comunitario.

1. Mediante el art铆culo 1 de este real decreto-ley se incorpora parcialmente al derecho espa帽ol la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE y la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energ铆a procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.

2. Mediante el art铆culo 2 de este real decreto-ley se incorpora parcialmente al derecho espa帽ol la Directiva 2009/73/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior del gas natural y por la que se deroga la Directiva 2003/55/CE.

3. Mediante los art铆culos 3 y 4 del presente real decreto-ley se incorporan al ordenamiento jur铆dico espa帽ol la Directiva 2009/136/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por la que se modifican la Directiva 2002/22/CE, relativa al servicio universal y los derechos de los usuarios en relaci贸n con las redes y los servicios de comunicaciones electr贸nicas; la Directiva 2002/58/CE, relativa al tratamiento de los datos personales y a la protecci贸n de la intimidad en el sector de las comunicaciones electr贸nicas y el Reglamento (CE) n.潞 2006/2004 sobre la cooperaci贸n en materia de protecci贸n de los consumidores; as铆 como la Directiva 2009/140/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, por la que se modifican la Directiva 2002/21/CE, relativa a un marco regulador com煤n de las redes y los servicios de comunicaciones electr贸nicas; la Directiva 2002/19/CE, de 7 de marzo de 2002, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa al acceso a las redes de comunicaciones electr贸nicas y recursos asociados, y a su interconexi贸n; y la Directiva 2002/20/CE, relativa a la autorizaci贸n de redes y servicios de comunicaciones electr贸nicas, respectivamente.

Disposici贸n final segunda. Modificaci贸n de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.

Se a帽ade un nuevo apartado 10 al art铆culo 16 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico con la siguiente redacci贸n:

芦10. La retribuci贸n del operador del sistema se establecer谩 de acuerdo con la metodolog铆a que determine el Gobierno en funci贸n de los servicios que efectivamente preste.

La retribuci贸n del operador del sistema se fijar谩 anualmente por el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo cuando se revisen los peajes.

Su cuant铆a ser谩 financiada en base a los precios que 茅ste cobre a los sujetos. Estos precios ser谩n fijados por el Ministerio de Industria, Energ铆a y Turismo.禄

Disposici贸n final tercera. Modificaci贸n de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos.

La Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, queda modificada como sigue:

Uno. Se modifica el punto segundo.f) del apartado 2 del de la disposici贸n adicional duod茅cima de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos, que queda redactado como sigue:

芦f) Tipos de gravamen y cuota. El tipo por el que se multiplicar谩 la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisi贸n Nacional de Energ铆a es de 0,150 por ciento, para los peajes a que se refiere el art铆culo 17 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector El茅ctrico.禄

Dos. Se modifica el punto tercero e) del apartado 2 del de la disposici贸n adicional duod茅cima de la Ley 34/1998, del sector de hidrocarburos, que queda redactado como sigue:

芦e) Tipos de gravamen y cuota. El tipo por el que se multiplicar谩 la base imponible para determinar la cuota tributaria a ingresar en la Comisi贸n Nacional de Energ铆a es de 0,140 por ciento.禄

Disposici贸n final cuarta. Modificaci贸n del Real Decreto 1747/2003, de 19 de diciembre, por el que se regulan los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares.

El Real Decreto 1747/2003, de 19 de diciembre, por el que se regulan los sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares queda modificado como sigue:

Uno. Se modifica el segundo p谩rrafo del art铆culo 6.4 en los siguientes t茅rminos:

芦La potencia total que debe considerarse en la garant铆a de potencia que se vaya a retribuir para cada SEIE ser谩 la definida como potencia necesaria en el art铆culo 2.3. La potencia instalada de nuevas instalaciones de generaci贸n en los sistema el茅ctricos insulares y extrapeninsulares que sobrepase la potencia necesaria definida en el art铆culo 2.3 podr谩 considerarse para el c谩lculo de la garant铆a de potencia de dicha instalaci贸n siempre que sustituya la potencia de instalaciones ya amortizadas en funcionamiento por razones de seguridad de suministro o eficiencia t茅cnica y econ贸mica del sistema.禄

Dos. Se suprime el 煤ltimo p谩rrafo del apartado 4 del art铆culo 6 relativo a la retribuci贸n de las centrales ya amortizadas.

Disposici贸n final quinta. T铆tulos competenciales.

1. El Titulo I y III y las disposiciones adicionales primera y segunda y transitorias primera a sexta, y finales segunda a cuarta se dictan al amparo de las competencias que corresponden al Estado de acuerdo con las reglas 13.陋 y 25.陋 del art铆culo 149.1 de la Constituci贸n espa帽ola, que le atribuyen la competencia exclusiva para determinar las bases y coordinaci贸n de la planificaci贸n general de la actividad econ贸mica y las bases del r茅gimen minero y energ茅tico, respectivamente.

2. El art铆culo 3 del T铆tulo II y las disposiciones adicional tercera y transitoria s茅ptima, as铆 como la disposici贸n final sexta se dictan al amparo al amparo de la competencia exclusiva estatal en materia de telecomunicaciones, prevista en el art铆culo 149.1.21.陋 de la Constituci贸n.

3. El art铆culo 4 del mismo T铆tulo II se dicta al amparo de las competencias que al Estado se atribuyen en materia de legislaci贸n mercantil y procesal, de legislaci贸n civil y de telecomunicaciones, por las reglas 6.陋, 8.陋 y 21.陋 del art铆culo 149.1 de la Constituci贸n, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut贸nomas.

Disposici贸n final sexta. Supresi贸n de la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones.

1. Se suprime la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones creada por el art铆culo 47 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones.

2. Las funciones y potestades que la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones ten铆a asignadas se entender谩n atribuidas a la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n.

3. Toda referencia que Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones y dem谩s normativa vigente tenga efectuada en relaci贸n con la Agencia Estatal de Radiocomunicaciones, se entender谩 realizada en favor de la Secretar铆a de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci贸n.

Disposici贸n final s茅ptima. Habilitaci贸n para el desarrollo reglamentario.

Se autoriza al Gobierno para que, en el 谩mbito de sus competencias, dicte las disposiciones reglamentarias necesarias para el desarrollo y aplicaci贸n de este real decreto-ley.

Disposici贸n final octava. Entrada en vigor.

El presente real decreto-ley entrar谩 en vigor el d铆a siguiente al de su publicaci贸n en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄, con excepci贸n de la modificaci贸n del art铆culo 63 ter de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, que entrar谩 en vigor el d铆a 3 de marzo de 2013,y de lo previsto en la disposici贸n final segunda que ser谩 de aplicaci贸n a partir de la fecha en que sea eficaz el Acuerdo del Consejo de Ministros que establezca la metodolog铆a a que esa disposici贸n hace referencia.

Dado en Madrid, el 30 de marzo de 2012.

JUAN CARLOS R.

El Presidente del Gobierno,

MARIANO RAJOY BREY

ANEXO I

Retribuci贸n correspondiente al a帽o 2012 de empresas distribuidoras con menos de 100.000 clientes conectados a sus redes

N.潞 registro

Empresa distribuidora

Euros

R1-014

AGRI-ENERGIA ELECTRICA, S.A.

6.864.117

R1-015

BASSOLS ENERGIA S.A.

11.734.726

R1-016

ELECTRA CALDENSE, S.A.

4.520.826

R1-017

ELECTRA DEL MAESTRAZGO, S.A.

5.258.995

R1-018

ESTABANELL Y PAHISA ENERGIA, S.A.

19.008.567

R1-019

ELECTRICA DEL EBRO,S.A.

3.614.050

R1-020

PRODUCTORA ELECTRICA URGELENSE, S.A. (PEUSA)

4.025.700

R1-021

SUMINISTRADORA ELECTRICA DE CADIZ, S.A.

21.079.935

R1-022

CENTRAL ELECTRICA SESTELO Y CIA, S.A.

5.038.831

R1-023

HIDROELECTRICA DEL GUADIELA I, S.A.

3.905.868

R1-024

COOPERATIVA ELECTRICA ALBORENSE, S.A.

124.808

R1-025

INDUSTRIAS PECUARIAS DE LOS PEDROCHES, S.A.

5.528.073

R1-026

ENERG脥AS DE ARAG脫N I, S. L. U.

4.085.467

R1-027

COMPA脩脥A MELILLENSE DE GAS Y ELECTRICIDAD, S.A.

9.236.762

R1-028

MEDINA GARVEY ELECTRICIDAD, S.L.U.

7.167.053

R1-029

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DEL SIL, S.L.

2.679.857

R1-030

EMPRESA DE ALUMBRADO ELECTRICO DE CEUTA DISTRIBUCION, S.A.U.

9.410.708

R1-031

DISTRIBUIDORA DE ENERGIA LECTRICA ENRIQUE GARCIA SERRANO. S. L.

242.479

R1-032

REPSOL EL脡CTRICA DE DISTRIBUCI脫N, S.L.

2.923.263

R1-033

SDAD. COOP. VALENCIANA LTDA. BENEFICA DE CONS. DE ELECT. 芦SAN FRANCISCO DE ASIS禄 DE CREV.

4.501.972

R1-034

ELECTRICIDAD DE PUERTO REAL, S.A. (EPRESA)

3.282.291

R1-035

ELECTRICA DEL OESTE DISTRIBUCION, S.L.U.

8.247.985

R1-036

DISTRIBUIDORA ELECTRICA BERMEJALES, S.A.

4.132.588

R1-037

ELECTRA DEL CARDENER, S.A.

2.544.246

R1-038

ELECTRICA SEROSENSE DISTRIBUIDORA, S.L.

3.236.419

R1-039

HIDROELECTRICA DE LARACHA, S.L.

2.176.644

R1-040

SOCIEDAD ELECTRICISTA DE TUY, S.A.

2.808.734

R1-041

ELECTRA ALTO MI脩O, S.A.

2.657.545

R1-042

UNION DE DISTRIBUIDORES DE ELECTRICIDAD, S.A. (UDESA)

3.739.114

R1-043

ANSELMO LEON DISTRIBUCION, S.L.

4.508.206

R1-044

COMPA脩脥A DE ELECTRICIDAD DEL CONDADO, S.A.

3.878.238

R1-045

ELECTRA AUTOL, S.A.

1.337.392

R1-046

DISTRIBUIDORA ELECTRICA TENTUDIA. S.L.U.

1.906.798

R1-047

FELIX GONZALEZ, S.A.

3.565.642

R1-048

LA PROHIDA DISTRIBUCI脫N EL脡CTRICA, S.L.

1.256.577

R1-049

ELECTRICAS PITARCH DISTRIBUCION, S.L.U.

7.507.171

R1-050

HIJOS DE JACINTO GUILLEN DISTRIBUIDORA ELECTRICA, S.L.U.

2.754.606

R1-051

JUAN DE FRUTOS GARCIA, S.L.

1.239.803

R1-052

LERSA ELECTRICITAT, S.L.

1.588.474

R1-053

DIELESUR, S.L.

2.550.330

R1-054

ENERGIA DE MIAJADAS, S.A.

2.412.368

R1-055

AGUAS DE BARBASTRO ELECTRICIDAD, S.A.

2.108.776

R1-056

VALL DE SOLLER ENERG脥A S.L.U (EL GAS, S.A.)

2.856.951

R1-057

ROMERO CANDAU, S.L.

1.880.663

R1-058

HIDROELECTRICA DE SILLEDA, S.L.

2.037.066

R1-059

GRUPO DE ELECTRIFICACION RURAL S. COOP R. L.

2.325.863

R1-060

SUMINISTROS ESPECIALES ALGINETENSES, S. COOP. V.

2.067.006

R1-061

O脩ARGI, S.L.

1.225.286

R1-062

SUMINISTRO DE LUZ Y FUERZA, S.L.

3.216.816

R1-063

COOPERATIVA ELECTRICA BENEFICA CATRALENSE, COOP. V.

854.825

R1-064

ELECTRA DE CARBAYIN, S.A.

1.052.207

R1-065

EL脠CTRICA DE GUIX脡S, S.L.

588.622

R1-066

ELECTRICA VAQUER, S.A.

795.253

R1-067

HERMANOS CABALLERO REBOLLO, S.L.

157.318

R1-068

COMPA脩IA DE ELECTRIFICACION, S.L.

644.370

R1-069

DISTRIBUIDORA EL脡CTRICA DE MEL脫N, S.L.

294.161

R1-070

ELECTRA DE CABALAR, S.L.

356.592

R1-071

ELECTRA DEL GAYOSO, S.L.

538.000

R1-072

ELECTRA DEL NARAHIO, S.A.

1.113.582

R1-073

ELECTRICA DE BARCIADEMERA, S.L.

44.110

R1-074

ELECTRICA DE CABA脩AS, S.L.

228.457

R1-075

ELECTRICA DE GRES, S.L.

173.838

R1-076

ELECTRICA DE MOSCOSO, S.L.

1.607.877

R1-077

ELECTRICA CORVERA, S.L.

1.008.090

R1-078

ELECTRICA FUCI脩OS RIVAS, S.L.

802.877

R1-079

ELECTRICA LOS MOLINOS, S.L.

1.354.303

R1-080

HIDROELECTRICA DEL ARNEGO, S.L.

364.699

R1-081

SAN MIGUEL 2000 DISTRIBUCION, S.L.U.

576.000

R1-082

SUCESORES DE MANUEL LEIRA, S.L.

354.134

R1-083

BERRUEZA, S.A.

1.024.755

R1-084

BLAZQUEZ, S.L.

487.479

R1-085

CENTRAL ELECTRICA MITJANS, S.L.

175.898

R1-086

CENTRAL ELECTRICA SAN FRANCISCO, S.L.

635.277

R1-087

DISTRIBUCION ELECTRICA LAS MERCEDES, S.L.

687.104

R1-088

ELECTRICA DE CANILES, S.L.

395.829

R1-089

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE RELLEU, S.L.

469.402

R1-090

ELECTRA ADURIZ, S.A.

3.195.525

R1-091

ELECTRA AVELLANA, S.L.

815.736

R1-092

ELECTRA CASTILLEJENSE, S.A.

562.940

R1-093

DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD LARRA脩AGA, S.L.

33.194

R1-094

ELECTRA SAN CRISTOBAL, S.L.

448.310

R1-095

ELECTRICA BELMEZANA, S.A.

470.534

R1-096

ELECTRICA LA VICTORIA DE FUENCALIENTE, S.A.

255.129

R1-097

ELECTRICA LOS PELAYOS, S.A.

505.505

R1-098

ELECTRICA NTRA. SRA. DE LOS REMEDIOS, S.L.

1.143.846

R1-099

ELECTRICITAT LA AURORA, S.L.

549.100

R1-100

ELECTRO DISTRIBUCION DE ALMODOVAR DEL CAMPO, S.A.

990.181

R1-101

ELECTRO MOLINERA DE VALMADRIGAL, S.L.

1.460.473

R1-102

EMPRESA DE ELECTRICIDAD SAN JOSE, S.A.

492.545

R1-103

HIDROELECTRICA DE SAN CIPRIANO DE RUEDA, S.L.

347.538

R1-104

HIDROELECTRICA VIRGEN DE CHILLA, S.L.

1.262.847

R1-105

LA ERNESTINA, S.A.

715.811

R1-106

DIELENOR, S.L.

1.417.899

R1-107

DISTRIBUIDORA DE ENERG脥A EL脡CTRICA DEL BAGES, S.A

1.389.261

R1-108

ENERG脡TICA DE ALCOCER, S.L.U.

878.396

R1-109

ELECTRICA MAFERGA, S.L.

200.403

R1-110

GRACIA UNZUETA HIDALGO E HIJOS, S.L.

217.242

R1-111

AURORA GINER REIG, S.L.

75.210

R1-112

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE ARDALES, S.L.

419.266

R1-113

ELECTRA SIERRA MAGINA, S.L.

432.503

R1-114

ELECTRICA HERMANOS CASTRO RODRIGUEZ, S.L.

333.913

R1-115

HIDROELECTRICA VEGA, S.A.

1.677.080

R1-116

HIJO DE JORGE MARTIN, S.A.

241.354

R1-117

JOSE RIPOLL ALBANELL, S.L.

285.971

R1-118

JOSEFA GIL COSTA, S.L.

32.111

R1-119

LEANDRO PEREZ ALFONSO, S.L.

641.628

R1-120

SOCIEDAD DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE ELORRIO, S.A.

210.847

R1-121

SOCIEDAD ELECTRICA NTRA. SRA. DE LOS DESAMPARADOS, S. L.

1.029.933

R1-122

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE GAUCIN, S.L.

571.296

R1-123

ELECTRA ALVARO BENITO, S.L.

139.023

R1-124

EL脡CTRICA CAMPOSUR, S.L.

221.032

R1-125

ELECTRICA DE ERISTE, S.L.

107.012

R1-126

ELECTRICIDAD HIJATE, S.L.

198.142

R1-127

JUAN N. DIAZ GALVEZ Y HERMANOS, S.L.

840.351

R1-128

EL脡CTRICA DE CHERA, S.C.V.

109.961

R1-129

HIDROELECTRICA GOMEZ, S.L.U.

187.453

R1-130

HIDROELECTRICA DE ALARAZ, S.L.

150.471

R1-131

ISMAEL BIOSCA, S.L.

663.621

R1-132

ELECTRICA SAN SERVAN, S.L.

465.872

R1-133

HIDROELECTRICA EL CARMEN, S.L.

2.014.135

R1-134

ELECTRA LA LOMA, S.L.

536.678

R1-135

ELECTRA LA ROSA, S.L.

169.268

R1-136

ELECTRICA SAN GREGORIO, S.L.

101.115

R1-137

HEREDEROS DE GARCIA BAZ, S.L.

110.584

R1-138

SIERRO DE ELECTRICIDAD, S.L.

52.979

R1-139

DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD MARTOS MARIN, S.L.

236.601

R1-140

DISTRIBUIDORA ELECTRICA CARRION, S.L.

424.182

R1-141

HELIODORA GOMEZ, S.A.

207.787

R1-142

LUIS RANGEL Y HNOS, S.A.

651.028

R1-143

SERVILIANO GARCIA, S.A.

1.305.760

R1-145

ELECTRICA DE CALLOSA DE SEGURA, S.V. L.

1.567.073

R1-146

JOSE FERRE SEGURA E HIJOS, S.R.L.

1.318.805

R1-147

ELECTRA JOSE ANTONIO MARTINEZ, S.L.

117.588

R1-148

ELECTRICIDAD PASTOR, S.L.

610.366

R1-149

HIJOS DE FELIPE GARCIA ALVAREZ, S.L.

111.233

R1-150

COOPERATIVA ELECTRICA DE CASTELLAR, S.C.V.

574.103

R1-151

COOPERATIVA ELECTRICA BENEFICA ALBATERENSE, COOP.V.

1.096.476

R1-152

ELECTRICA DE MELIANA, SOCIEDAD COOPERATIVA VALENCIANA

403.478

R1-153

COOPERATIVA POPULAR DE FLUIDO ELECTRICO DE CAMPRODON S.C.C.L.

308.361

R1-154

EL脡CTRICA ALGIMIA DE ALFARA, S.C.V.

131.547

R1-155

ELECTRICA DE VINALESA, S.C.V.

332.957

R1-156

ELECTRICA DE DURRO, S.L.U.

53.518

R1-157

ELECTRICA DE GUADASUAR, SDAD. COOP. V.

1.031.171

R1-158

EL脡CTRICA DE SOT DE CHERA S.C.V.

121.637

R1-159

ELECTRICA NTRA. SRA. DE GRACIA, SDAD. COOP VALENCIANA

1.207.790

R1-160

ELECTRODISTRIBUIDORA DE FUERZA Y ALUB. CASABLANCA S.C.V.

176.124

R1-161

FLUIDO ELECTRICO DE MUSEROS, S. C. V.

275.695

R1-162

DELGICHI, S.L.

43.000

R1-163

DIELEC GUERRERO LORENTE, S.L.

82.470

R1-164

DISTRIBUCION DE ELECTRICDAD VALLE DE SANTA ANA, S.L.

110.066

R1-165

DISTRIBUIDORA ELECTRICA GRANJA DE TORREHERMOSA, S.L.

358.110

R1-166

ELECTRICA SANTA CLARA, S.L.

374.239

R1-167

EMPRESA ELECTRICA MARTIN SILVA POZO, S.L.

505.544

R1-168

HIDROELECTRICA SAN BUENAVENTURA, S.L.

259.418

R1-169

HIDROELECTRICA SANTA TERESA, S.L.

62.957

R1-170

HIJOS DE CASIANO SANCHEZ, S.L.

58.296

R1-171

SOCIEDAD ELECTRICA JEREZ DEL MARQUESADO S.A.

167.070

R1-172

SUMINISTROS ELECTRICOS DE AMIEVA, S.L.

106.697

R1-173

HIDROELECTRICA DOMINGUEZ, S.L.

60.541

R1-174

ELECTRA CONILENSE, S.L.U.

2.877.434

R1-175

DISTRIBUCIONES ELECTRICAS PORTILLO, S.L.

1.191.610

R1-176

ELECTRICA DE JAFRE, S.A.

707.273

R1-177

ELECTRICA LOS LAURELES, S.L.

301.935

R1-178

ELECTRICA SAN JOSE OBRERO, S.L.

166.609

R1-179

ARAGONESA DE ACTIVIDADES ENERGETICAS, S.A.

516.662

R1-180

C. MARCIAL CHACON E HIJOS, S.L.

1.600.333

R1-181

ELECTRICA MORO BENITO, S.L.

120.313

R1-182

FUENTES Y COMPA脩IA, S.L.

943.476

R1-183

LA ELECTRICA DE VALL DE EBO, S.L.

50.574

R1-184

ANTOLINA RUIZ RUIZ, S.L.U.

31.199

R1-185

DISTRIBUCIONES DE ENERGIA ELECTRICA DEL NOROESTE, S.L.

44.391

R1-186

ELECTRA DE ZAS, S.L.

249.439

R1-187

HIDROELECTRICA DEL CABRERA, S.L.

255.342

R1-188

ELECTRICIDAD LA ASUNCION, S.L.

65.280

R1-190

SOCIEDAD ELECTRICA DE RIBERA DEL FRESNO, S.A.

371.562

R1-191

ALSET ELECTRICA, S.L.

981.202

R1-192

ELECTRO DISTRIBUIDORA CASTELLANO LEONESA, S.A.

195.079

R1-193

ELECTRA VALDIVIELSO, S.A.

67.526

R1-194

EMPRESA ELECTRICA DE SAN PEDRO, S.L.

685.831

R1-195

ELECTRICA ABENGIBRENSE DISTRIBUCION, S.L.

172.841

R1-196

ELECTRICA DE LA SERRANIA DE RONDA, S.L.

1.149.265

R1-197

EBROFANAS, S.L.

152.547

R1-198

ELECTRICA SAGRADO CORAZON DE JESUS, S.L.

190.169

R1-199

DISTRIBUIDORA ELECTRICA MONESTERIO, S.L.U.

1.793.276

R1-200

DISTRIBUIDORA ELECTRICA BRAVO SAEZ, S.L.

255.063

R1-201

ELECTRICA NUESTRA SE脩ORA DE LOS SANTOS, S.L.

658.471

R1-202

MOLINO VIEJO DE VILALLER, S.A.

109.849

R1-203

VARGAS Y COMPA脩脥A ELECTRO HARINERA SAN RAMON, S.A.

470.678

R1-204

ELECTRA DE SANTA COMBA, S.L.

1.584.391

R1-205

ICASA DISTRIBUCION ENERGIA, S.L.

36.591

R1-206

DISTRIBUCIONES ELECTRICAS DEL ERIA, S.L.

78.146

R1-207

DISTRIBUIDORA ELECTRICA ISABA, S.L.U.

94.636

R1-208

ENERFRIAS, S.L.

138.175

R1-210

CENTRAL ELECTRICA SAN ANTONIO, S.L.

664.282

R1-211

ELECTRA CUNTIENSE, S.L.

535.382

R1-213

ELECTRICAS DE BENUZA, S.L.

214.370

R1-214

RODALEC, S.L.

136.964

R1-215

ELECTRICA DEL HUEBRA, S.L.

90.753

R1-216

DISTRIBUIDORA EL脡CTRICA DE NAVASFRIAS S.L.

200.454

R1-217

ELECTRICA MESTANZA R.V., S.L.

87.242

R1-218

HIDROELECTRICA DE CATALUNYA, S.L.

1.206.485

R1-219

ELECTRA DE ABUSEJO, S.L.

1.090.544

R1-220

ELECTRICA DE CANTO脩A S.L.

88.967

R1-221

ELECTRICA GILENA, S.L.U.

375.624

R1-222

ENERGIAS DE PANTICOSA S.L.

314.525

R1-223

HEREDEROS DE EMILIO GAMERO, S.L.

789.255

R1-224

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE MONTOLIU, S.L.U.

87.422

R1-225

ELECTRICA BA脩ESA, S.L.

76.700

R1-226

GLORIA MARISCAL, S.L.

116.377

R1-227

RUIZ DE LA TORRE, S.L.

1.051.154

R1-228

LUZ DE CELA, S.L.

130.032

R1-229

ELECTRICA SAN MARCOS, S.L.

48.835

R1-231

EL脠CTRICA CUR脫S, S.L.

584.899

R1-232

ELECTRA VALDIZARBE, S.A.

1.207.382

R1-233

ELECTRICA LATORRE, S.L.

515.731

R1-234

ELECTRICA DE CASTRO CALDELAS, S.L.

206.467

R1-236

EL PROGRESO DEL PIRINEO- HEREDEROS DE FRANCISCO BOLL脫 QUELLA, S.L.

473.650

R1-237

MONTESLUZ DISTRIBUCION ELECTRICA, S.L.

370.682

R1-238

EMILIO PADILLA E HIJOS, S.L.

127.172

R1-239

SALTOS DEL CABRERA, S.L.

281.653

R1-240

DISTRIBUCION ENERGIA ELECTRICA DE PARCENT, S.L.

173.967

R1-241

DISTRIBUIDORA DE ENERGIA ELECTRICA TORRECILLAS VIDAL, S.L.

156.938

R1-242

CENTRAL ELECTRICA INDUSTRIAL, S.L.U.

188.736

R1-243

HIDROELECTRICA EL CERRAJON, S.L.

114.032

R1-244

HIDROELECTRICA JOSE MATANZA GARCIA, S.L.

221.785

R1-245

DISTRIBUCION Y ELECTRICA CARIDAD E ILDEFONSO, S.L.

131.189

R1-246

FELIPE BLAZQUEZ, S.L.

196.181

R1-247

INPECUARIAS TORRECAMPO, S.L.

161.505

R1-248

E. SAAVEDRA, S.A.

365.241

R1-249

JUAN Y FRANCISCO ESTEVE MAS S.L.

68.710

R1-250

LUZ ELECTRICA LOS MOLARES S.L

344.795

R1-251

SERVICIOS URBANOS DE CERLER, S.A. (SUCSA)

339.625

R1-252

HEREDEROS DE CARLOS OLTRA, S.L.

44.713

R1-253

COMPA脩脥A EL脡CTRICA DE F脡REZ, S.L.

368.697

R1-254

ELECTRA SALTEA, S.L.

536.489

R1-255

ELECTRICAS SANTA LEONOR S.L.

123.930

R1-256

EMDECORIA, S.L.

1.303.214

R1-257

HIJOS DE FRANCISCO ESCASO S.L.

1.232.773

R1-258

MILLARENSE DE ELECTRICIDAD, S.A.U.

125.393

R1-259

MUNICIPAL ELECTRICA VILORIA, S.L.

117.233

R1-260

ELECTRA LA HONORINA, S.L.

195.727

R1-261

ELECTRA SAN BARTOLOME, S.L.

262.726

R1-262

ELECTRICA DEL GUADALFEO, S.L.

453.224

R1-264

ELECTRICA SANTA MARTA Y VILLALBA, S.L.

1.129.810

R1-265

HEREDEROS DE MARIA ALONSO CALZADA. VENTA DE BA脩OS S.L.

85.763

R1-266

HIJOS DE MANUEL PERLES VICENS, S.L.

96.392

R1-267

EL脡CTRICA DE VER, S.L.

34.029

R1-268

ELECTRADISTRIBUCI脫 CENTELLES, S.L.

1.510.919

R1-269

MANUEL ROBRES CELADES, S.L.U.

55.293

R1-270

ELECTRA DEL FOXO, S.L.

345.344

R1-271

DISTRIBUCION ELECTRICA DE ALCOLECHA, S.L.

34.599

R1-272

LUS EL脡CTRICA DE ALGAR, S.L.U.

459.992

R1-273

EMPRESA MUNICIPAL D'ENERGIA ELECTRICA TORRES DEL SEGRE, S.L.

405.430

R1-274

ELEC VALL DE BOI, S.L.

77.940

R1-275

ELECTRICA DE VALDRIZ, S.L.

171.376

R1-276

IGNALUZ JIMENEZ DE TORRES, S.L.

55.469

R1-277

DISTRIBUIDORA ELECTRICA NIEBLA, S.L.

522.666

R1-278

TOLARGI, S.L.

1.490.258

R1-279

ELECTRICA DEL MONTSEC SL

361.406

R1-281

ELECTRO SALLENT DE GALLEGO, S.L.

232.061

R1-282

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE CATOIRA, S.A.

206.197

R1-283

ELECTRICA DEL POZO S.COOP.MADRILE脩A.

393.373

R1-284

AFRODISIO PASCUAL ALONSO, S.L.

171.269

R1-285

ENERGIAS DE BENASQUE, S.L.

777.229

R1-286

DISTRIBUCIONES ELECTRICAS DE POZUELO, S.A.

95.691

R1-287

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE CASAS DE LAZARO, S.A.

192.221

R1-288

DISTRIBUCIONES ALNEGA, S.L.

58.997

R1-289

ELECTRO ESCARRILLA, S.L.

68.390

R1-290

ELECTRICA DE ALBERGUERIA, S.A.

379.677

R1-291

EMPRESA ELECTRICA DE JORQUERA, S.L.

50.162

R1-292

ELECTRA LA MOLINA, S.L.

194.058

R1-293

HIDROELECTRICA COTO MINERO DISTRIBUCION, S.L.U.

209.421

R1-294

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DEL PUERTO DE LA CRUZ, S.A.

6.947.457

R1-295

INDUSTRIAL BARCALESA, S.L.

343.065

R1-296

DISTRIBUIDORA ELECTRICA D'ALBATARREC, SL

281.242

R1-297

ELECTRA ORBAICETA, S.L.

38.258

R1-298

DISTRIBUIDORA DE ENERGIA ELECTRICA ENERQUINTA SL

89.512

R1-300

EL脡CTRICAS DE VILLAHERMOSA S.A.

80.915

R1-301

ALARCON NAVARRO EMPRESA ELECTRICA, S.L.

314.878

R1-302

ARAMAIOKO ARGINDAR BANATZAILEA, S.A.

152.728

R1-304

HIDROFLAMICELL, S.L.

702.703

R1-305

SDAD. MUNICIPAL DE DISTRIB. EL脡CTRICA DE LLAVORS脥 S.L.

118.153

R1-306

HELIODORO CHAFER, S.L.

343.384

R1-307

CENTRAL ELECTRICA DE POZO LORENTE, S. L.

99.132

R1-309

PEDRO SANCHEZ IBA脩EZ, S.L.

274.529

R1-310

AGRUPACI脫N DISTRIBUIDORA DE ESCUER S.L.

17.183

R1-312

ELECTRA EL VENDUL S.L

34.781

R1-313

LEINTZARGI, S.L.

30.614

R1-314

DISTRIBUIDORA ELECTRICA DE PONTS S.L. (D.E.P. S.L.).

112.000

R1-317

ELECTRICA POPULAR, S.COOP.MAD

322.641

R1-319

LA SINARQUENSE, S.L.U.

187.983

R1-320

SERVICIOS Y SUMINISTROS MUNICIPALES ARAS, S.L.U.

135.211

R1-323

FUERZAS EL脡CTRICAS DE BOGARRA S.A. (FOBOSA).

462.070

R1-325

EMPRESA MUNICIPAL DE DISTRIBUCI脫 D'ENERGIA EL脠CTRICA D'ALMENAR, S.L.U.

668.274

R1-326

ELECTRA TUDANCA, S.L.

69.353

R1-327

ELECTRICA ANTONIO MADRID SL

225.341

R1-328

INSTALACIONES EL脡CTRICAS R脥O IS脕BENA S.L.

550.805

R1-329

DISTRIBUCIONES EL脡CTRICAS TALAYUELAS, S.L.

253.034

R1-330

EMPRESA EL脡CTRICA DEL CABRIEL,S.L.

121.574

R1-335

SERVICIOS Y SUMINISTROS MUNICIPALES DE CHULILLA, S.L.

143.001

R1-336

CATENERIBAS S.L.U.

40.118

R1-337

SOCIETAT MUNICIPAL DE DISTRIBUCI脫 ELECTRICA DE TIRVIA, S.L.

29.361

R1-338

SUMINISTROS ELECTRICOS ISABENA, S.L.

131.330

R1-339

ELECTRA URDAZUBI S.L.

263.723

R1-340

ELECTRICA COSTUR, SL

78.675

R1-341

TALARN DISTRIBUCIO MUNICIPAL ELECTRICA SL.

69.610

R1-342

EL脡CTRICA DE L脥JAR, S.L.

703.027

R1-343

ENERGIAS DE LA VILLA DE CAMPO, S.L.U.

118.995

R1-344

GESTION DEL SERVICIO ELECTRICO HECHO S.L

184.063

R1-345

ALCONERA DE ELECTRICIDAD, S.L.

113.528

R1-346

EL脡CTRICAS TUEJAR, S.L.

251.740

R1-347

EL脡CTRICA SALAS DE PALLARS, S.L.

76.300

R1-348

ELECTRO-HARINERA BELSETANA, S. COOP.

25.526

R1-349

LA CONSTANCIA-AR脡N, S.L.

71.347

R1-350

DISTRIBUIDORA ELECTRICA VALLE DE ANSO S.L.

93.380

R1-351

ELECTRICA SUDANELL S.L

140.194

R1-352

EL脡CTRICAS HIDROBESORA, S.L.

83.943

R1-353

EL脡CTRICAS COLLADO BLANCO, S.L.

168.651

R1-354

LLUM D'AIN, S.L.

45.962

R1-355

EL脡CTRICAS LA ENGUERINA, S.L.

237.624

R1-356

COOPERATIVA V.E.F.A. 芦SERRALLO禄

39.153

R1-357

ELECTRICA DE MALCOCINADO S.L.U

103.103

R1-358

EL脡CTRICAS DE VALLANCA, S.L.

52.369

R1-359

ELECTRO MANZANEDA,S.L.

136.598

R1-360

ELECTRICA MUNICIPAL DE SANTA COLOMA DE QUERALT S.L

421.876

R1-361

DISTRIBUCIONES EL脡CTRICAS DE GISTA脥N, S.L.

24.122

R1-362

ENERG脥AS DEL ZINQUETA, S.L.

61.701

R1-363

ELECTRA DEL LLOBREGAT ENERG脥A, S.L.

165.978

R1-364

SAMPOL ENERG脥A, S.L.

46.084

R1-365

ELECTRA REDENERG脥A, S.L.

631.825

TOTAL

340.811.777