OrItc2914_11

Orden ITC/2914/2011, de 27 de octubre, por la que se modifica la Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, por la que se establece la regulación de la garantía del origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables y de cogeneración de alta eficiencia.

Art. Unico

La Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, establece la regulación de la garantía del origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables y de cogeneración de alta eficiencia.

La citada Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, incorporaba al ordenamiento jur√≠dico espa√Īol el sistema de garant√≠a de origen previsto en la Directiva 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de septiembre de 2001, relativa a la promoci√≥n de electricidad generada a partir de fuentes de energ√≠a renovables en el mercado interior de la electricidad y en la Directiva 2004/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa al fomento de la cogeneraci√≥n sobre la base de la demanda de calor √ļtil en el mercado interior de la energ√≠a y por la que se modifica la Directiva 92/42/CEE.

En el a√Īo 2009, se promulg√≥ la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energ√≠a procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.

En dicha Directiva se especifica un nuevo tratamiento concreto que se debe dar a las garantías de origen de la electricidad, la calefacción y la refrigeración producidas a partir de fuentes de energías renovables.

En la actualidad se hace necesario adaptar la mencionada Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, a lo dispuesto en la citada Directiva 2009/28/CE en relación a las garantías de origen de la electricidad, teniendo en cuenta asimismo lo previsto en el artículo 3.9 de la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE en lo referente a la información al consumidor.

Mediante esta orden se incorpora al derecho espa√Īol el contenido del art√≠culo 15 de la Directiva 2009/28/CE, en lo relativo al sistema de garant√≠a de origen de la electricidad procedente de fuentes de energ√≠a renovables.

De acuerdo con lo prescrito en la disposición adicional undécima de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del sector de hidrocarburos, la Comisión Nacional de Energía ha emitido su preceptivo informe sobre el proyecto de esta orden. Dicho informe tiene en consideración las alegaciones formuladas en el trámite de audiencia evacuado mediante consulta a los representantes en el Consejo Consultivo de Electricidad.

En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado, dispongo:

Art√≠culo √ļnico. Modificaci√≥n de la Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, por la que se establece la regulaci√≥n de la garant√≠a del origen de la electricidad procedente de fuentes de energ√≠a renovables y de cogeneraci√≥n de alta eficiencia.

Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, por la que se establece la regulación de la garantía del origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables y de cogeneración de alta eficiencia:

Uno. Se modifica el primer párrafo del artículo 1, que queda redactado de la siguiente manera:

¬ęLa presente orden tiene por objeto regular la garant√≠a de origen de la electricidad generada a partir de fuentes de energ√≠a renovables y de cogeneraci√≥n de alta eficiencia, con objeto de fomentar su contribuci√≥n a la producci√≥n de electricidad y poder demostrar ante los consumidores finales que una cuota o cantidad determinada de energ√≠a se ha obtenido a partir de dichas fuentes, as√≠ como facilitar el comercio de electricidad producida a partir de fuentes de energ√≠a renovables y de cogeneraci√≥n de alta eficiencia.¬Ľ

Dos. Se a√Īade un segundo p√°rrafo al art√≠culo 2, con la siguiente redacci√≥n:

¬ęLa electricidad producida en unidades de acumulaci√≥n por bombeo que utilizan agua que se ha bombeado aguas arriba no debe considerarse electricidad producida a partir de fuentes renovables.¬Ľ

Tres. Se modifica el artículo 3, que queda redactado de la siguiente forma:

¬ęA los efectos de esta orden, ser√°n de aplicaci√≥n las siguientes definiciones:

a) Energía eléctrica procedente de fuentes renovables: la energía eléctrica procedente de fuentes renovables no fósiles, es decir, energía eólica, solar, aerotérmica, geotérmica, hidrotérmica y oceánica, hidráulica, biomasa, gases de vertedero, gases de plantas de depuración y biogás;

b) Biomasa: la fracción biodegradable de los productos, desechos y residuos de origen biológico procedentes de actividades agrarias (incluidas las sustancias de origen vegetal y de origen animal), de la silvicultura y de las industrias conexas, incluidas la pesca y la acuicultura, así como la fracción biodegradable de los residuos industriales y municipales;

c) Producción eléctrica neta: la producción eléctrica bruta menos el consumo eléctrico de los equipos auxiliares menos las pérdidas hasta el punto de conexión con la red eléctrica.

d) Cogeneración: la generación simultánea en un proceso de energía térmica, eléctrica y mecánica o térmica y eléctrica.

e) Cogeneración de alta eficiencia: la cogeneración que cumpla los criterios establecidos en el anexo III del Real Decreto 616/2007, de 11 de mayo, sobre fomento de la cogeneración.

f) Sistema de apoyo: cualquier instrumento, sistema o mecanismo que promueve el uso de energ√≠a procedente de fuentes renovables gracias a la reducci√≥n del coste de esta energ√≠a, aumentando su precio de venta o el volumen de energ√≠a renovable adquirida, mediante una obligaci√≥n de utilizar energ√≠as renovables o mediante otras medidas. Ello incluye, sin limitarse a estos, las ayudas a la inversi√≥n, las exenciones o desgravaciones fiscales, las devoluciones de impuestos, los sistemas de apoyo a la obligaci√≥n de utilizar energ√≠as renovables incluidos los que emplean los certificados verdes, y los sistemas de apoyo directo a los precios, incluidas las tarifas reguladas y las primas.¬Ľ

Cuatro. Se modifica el apartado 1 del artículo 4, que queda redactado del siguiente modo:

¬ę1. La garant√≠a de origen es una acreditaci√≥n, en formato electr√≥nico, expedida a solicitud del interesado, que asegura que un n√ļmero determinado de megavatios-hora de energ√≠a el√©ctrica producidos en una central, en un periodo temporal determinado, han sido generados a partir de fuentes de energ√≠a renovables o de cogeneraci√≥n de alta eficiencia.

Las garant√≠as de origen se contabilizar√°n con tres cifras decimales. Asimismo, las garant√≠as de origen incluir√°n, al menos, los datos relativos a la identificaci√≥n, situaci√≥n, fecha de puesta en servicio, tipo de energ√≠a, capacidad de la instalaci√≥n, periodo de funcionamiento y sistema de apoyo, sin perjuicio de que esta informaci√≥n pueda detallarse con mayor precisi√≥n por Circular de la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a, que deber√° publicarse en el  ļBolet√≠n Oficial del Estado ļ.¬Ľ

Cinco. Se modifica el apartado 1 del artículo 5, que queda redactado como sigue:

¬ę1. Se designa a la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a como organismo responsable, en todo el territorio espa√Īol, para la expedici√≥n de la garant√≠a de origen de la electricidad generada a partir de fuentes de energ√≠a renovables y de cogeneraci√≥n de alta eficiencia, as√≠ como para su gesti√≥n, pudiendo realizar dichas labores bien directamente o a trav√©s de un tercero, previa autorizaci√≥n por parte de la Secretar√≠a de Estado de Energ√≠a del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, que deber√° ser independiente de las actividades de generaci√≥n, distribuci√≥n y comercializaci√≥n y ser designado conforme a lo establecido por la legislaci√≥n de contratos del sector p√ļblico.¬Ľ

Seis. Se modifica el artículo 6.1, que queda redactado de la siguiente manera:

¬ę1. La Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a establecer√° un sistema de anotaciones en cuenta de la garant√≠a de origen de la electricidad generada a partir de fuentes de energ√≠a renovables y de cogeneraci√≥n de alta eficiencia, que tendr√° como objetivo el registro de la informaci√≥n y la gesti√≥n de las citadas garant√≠as de origen.

Conforme a lo previsto en el art√≠culo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electr√≥nico de los ciudadanos a los Servicios P√ļblicos y en el art√≠culo 32 del Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente dicha Ley, la gesti√≥n del sistema se realizar√° obligatoriamente por procedimientos y medios electr√≥nicos a trav√©s del Registro Electr√≥nico de la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a.

En dicho sistema de anotaciones en cuenta se mantendr√° informaci√≥n sobre la cantidad de garant√≠as de origen expedidas, as√≠ como las transferencias de las mismas.¬Ľ

Siete. Se modifica el artículo 8.1, que queda redactado de la siguiente manera:

¬ę1. El titular de una instalaci√≥n de generaci√≥n de energ√≠a el√©ctrica podr√° solicitar, por v√≠a electr√≥nica obligatoria, a la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a, con car√°cter voluntario, la expedici√≥n de las garant√≠as de origen de la energ√≠a el√©ctrica generada en la instalaci√≥n a partir de fuentes de energ√≠a renovables o de cogeneraci√≥n de alta eficiencia durante un per√≠odo de tiempo, que deber√° ser m√ļltiplo de meses naturales. La solicitud de garant√≠as de origen correspondientes al mes de producci√≥n m ser√° presentada antes del √ļltimo d√≠a del mes m+8 y en todo caso antes del 31 de enero de cada a√Īo para las garant√≠as correspondientes al a√Īo anterior.¬Ľ

Ocho. Se modifica el primer párrafo del artículo 8.2, que queda redactado del modo siguiente:

¬ę2. Junto con la solicitud de una garant√≠a de origen, el interesado presentar√° ante la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a la siguiente informaci√≥n especificada con un desglose mensual:¬Ľ

Nueve. Se modifican los párrafos segundo y tercero del artículo 9 que quedan redactados de la siguiente manera:

¬ęLa expedici√≥n de la garant√≠a de origen se llevar√° a cabo por la producci√≥n neta mensual efectivamente generada con fuentes de energ√≠a renovables y cogeneraci√≥n de alta eficiencia, medida en MWh.

La expedici√≥n de las garant√≠as de origen correspondientes al mes de producci√≥n m tendr√° lugar antes del √ļltimo d√≠a del mes m+10, y en todo caso, antes del 28 de febrero de cada a√Īo para las garant√≠as correspondientes al a√Īo anterior y se entender√° realizada a favor del titular de la instalaci√≥n que ser√° el tenedor inicial de las mismas.¬Ľ

Diez. Se modifica el artículo 11.1 que queda redactado del modo siguiente:

¬ę1. La importaci√≥n de garant√≠as de origen ser√° considerada de forma an√°loga a la expedici√≥n de las mismas.

Las acreditaciones de garant√≠as de origen expedidas en otro Estado miembro podr√°n presentarse por los comercializadores ante la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a para que obtengan el mismo reconocimiento que las expedidas por el Sistema de garant√≠a de origen en Espa√Īa, siempre que sean expedidas de acuerdo con los requisitos exigidos por las Directivas 2004/8/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de febrero de 2004, relativa al fomento de la cogeneraci√≥n sobre la base de la demanda de calor √ļtil en el mercado interior de la energ√≠a y por la que modifica la Directiva 92/42/CEE y 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2009 relativa al fomento del uso de energ√≠a procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE. La garant√≠a de origen deber√° ser expedida por el √≥rgano expedidor designado por un Estado miembro de la Uni√≥n Europea. Cuando existieran dudas fundadas sobre la exactitud, fiabilidad o veracidad de una garant√≠a de origen expedida por otro Estado miembro, la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a podr√° negar el reconocimiento de la misma, debiendo ponerlo en conocimiento de la Secretar√≠a de Estado de Energ√≠a para su notificaci√≥n a la Comisi√≥n Europea.

Once. Se modifica el artículo 12.4, cuyo tenor pasa a ser el siguiente:

¬ę4. Las garant√≠as de origen expedidas correspondientes a energ√≠a generada en el mes de producci√≥n m que no hayan sido previamente canceladas se cancelar√°n de forma autom√°tica por caducidad el primer d√≠a del mes m+12.

A partir del d√≠a 31 de marzo no podr√°n ser redimidas garant√≠as de origen que correspondan a energ√≠a producida en el a√Īo anterior.¬Ľ

Doce. Se a√Īade una disposici√≥n adicional √ļnica, con el siguiente tenor:

¬ęDisposici√≥n adicional √ļnica.

Detalle de las garantías de origen en las facturas de los comercializadores a los clientes finales, de acuerdo con el artículo 110 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica.

1. La informaci√≥n que, de acuerdo con el apartado 2 del art√≠culo 110 bis del Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribuci√≥n, comercializaci√≥n, suministro y procedimientos de autorizaci√≥n de instalaciones de energ√≠a el√©ctrica, debe reflejar toda empresa comercializadora que venda electricidad a clientes finales en sus facturas se calcular√° a partir de la mezcla global de generaci√≥n indicada en el p√°rrafo a) del apartado 1 del citado art√≠culo 110 bis y teniendo en cuenta las garant√≠as de origen relativas a la energ√≠a del a√Īo anterior.

A estos efectos, se deducir√°, de la mezcla global de generaci√≥n indicada, la parte correspondiente a las garant√≠as de origen totales emitidas y, en su caso, se incluir√° la correspondiente a las garant√≠as de origen que a fecha 31 de marzo del a√Īo posterior al de producci√≥n de la energ√≠a obraran en la cuenta de dicha empresa y se deducir√°n las que hubieran sido redimidas a sus clientes hasta la citada fecha.

Igualmente en dicha informaci√≥n debe reflejar para cada cliente, en su caso, el n√ļmero de garant√≠as de origen que se hubieran redimido a su favor hasta la citada fecha, relativas a la energ√≠a del a√Īo anterior.

2. Las informaciones a que se hace referencia en los apartados 1 y 2 del art√≠culo 110 bis citado, relativas a la producci√≥n energ√©tica del a√Īo anterior, ser√°n reflejadas en las facturas de los clientes desde el mes de abril,

Durante los meses de enero a marzo, ambos inclusive se reproducir√° la misma informaci√≥n que en los meses precedentes del a√Īo anterior.

3. En el caso de los comercializadores de √ļltimo recurso, las garant√≠as de origen que hubieran podido ser adquiridas o redimidas ser√°n imputadas, exclusivamente a la actividad de suministro distinta de la de √ļltimo recurso.¬Ľ

Disposici√≥n adicional √ļnica. Habilitaci√≥n a la Comisi√≥n Nacional de Energ√≠a.

Se habilita a la Comisión Nacional de Energía para establecer convenios con los reguladores no pertenecientes a la Unión Europea de cara a facilitar la implantación del artículo 9 de la Directiva 2009/28/CE, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energía procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE.

Disposici√≥n transitoria √ļnica. Aplicaci√≥n de las modificaciones en la regulaci√≥n y funcionamiento del sistema de garant√≠a de origen de la electricidad procedente de fuentes de energ√≠a renovables. Modificada por DF4 OrIET3586/2011

Las modificaciones en la regulación y funciones del sistema de garantía de origen de la electricidad procedente de fuentes de energía renovables que se introducen mediante esta orden serán de aplicación a partir del primer día del cuarto mes natural posterior a la fecha de entrada en vigor de la misma.

Disposici√≥n derogatoria √ļnica. Derogaci√≥n normativa.

Quedan derogados el art√≠culo 15 y la disposici√≥n final √ļnica de la Orden ITC/1522/2007, de 24 de mayo, por la que se establece la regulaci√≥n de la garant√≠a del origen de la electricidad procedente de fuentes de energ√≠a renovables y de cogeneraci√≥n de alta eficiencia, as√≠ como en general cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en esta orden.

Disposición final primera. Título competencial.

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en las reglas 13.ª y 25.ª del artículo 149.1 de la Constitución, que atribuyen al Estado la competencia sobre bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y sobre bases del régimen energético y minero, respectivamente.

Disposición final segunda. Incorporación de derecho de la Unión Europea.

Mediante esta orden se incorpora al derecho espa√Īol el contenido del art√≠culo 15 de la Directiva 2009/28/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2009, relativa al fomento del uso de energ√≠a procedente de fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las directivas 2001/77/CE y 2003/30/CE, en lo relativo al sistema de garant√≠a de origen de la electricidad procedente de fuentes de energ√≠a renovables, teniendo en cuenta el art√≠culo 3.9 de la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE.

Disposición final tercera. Entrada en vigor.

Esta orden entrar√° en vigor el d√≠a siguiente al de su publicaci√≥n en el ¬ęBolet√≠n Oficial del Estado¬Ľ.

Madrid, 27 de octubre de 2011.‚ÄďEl Ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebasti√°n Gasc√≥n.