Ley3498

LEY 34/1998, DE 7 DE OCTUBRE, DEL SECTOR DE HIDROCARBUROS

Art.1 - Art.2 - Art.3 - Art.4 - Art.5 - Art.6 - Art.7 - Art.8 - Art.9 - Art.10 - Art.11 - Art.12 - Art.13 - Art.14 - Art.15 - Art.16 - Art.17 - Art.18 - Art.19 - Art.20 - Art.21 - Art.22 - Art.23 - Art.24 - Art.25 - Art.26 - Art.27 - Art.28 - Art.29 - Art.30 - Art.31 - Art.32 - Art.33 - Art.34 - Art.35 - Art.36 - Art.37 - Art.38 - Art.39 - Art.40 - Art.41 - Art.42 - Art.43 - Art.44 - Art.45 - Art.46 - Art.47 - Art.48 - Art.49 - Art.50 - Art.51 - Art.52 - Art.53 - Art.54 - Art.55 - Art.56 -Art.57 - Art.58 - Art.59 - Art.60 - Art.61 - Art.62 - Art.63 - Art.64 - Art.65 - Art.66 - Art.67 - Art.68 - Art.69 - Art.70 - Art.71 - Art.72 - Art.73 - Art.74 - Art.75 - Art.76 - Art.77 - Art.78 - Art.79 - Art.80 - Art.81 - Art.82 - Art.83 - Art.84 - Art.85 - Art.86 -Art.87 - Art.88 - Art.89 - Art.90 - Art.91 - Art.92 - Art.93 - Art.94 - Art.95 - Art.96 - Art.97 - Art.98 - Art.99 - Art.100 - Art.101 - Art.102 - Art.103 - Art.104 - Art.105 - Art.106 - Art.107 - Art.108 - Art.109 - Art.110 - Art.111 - Art.112 - Art.113 - Art.114 - Art.115 - Art.116 - Art.117 - DA1 - DA2 - DA3 - DA4 - DA5 - DA6 - DA7 - DA8 - DA9 - DA10 - DA11 - DA12 - DA13 - DA14 - DA15 - DA16 - DA17 - DA18 - DA19 - DT1 - DT2 - DT3 - DT4 - DT5 - DT6 - DT7 - DT8 - DT9 - DT10 - DT11 - DT12 - DT13 - DT14 - DT15 - DDU - DF1 - DF2 - DF3

JUAN CARLOS I - REY DE ESPA脩A

A todos los que la presente vieren y entendieren.

Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente Ley.

EXPOSICI脫N DE MOTIVOS

La presente Ley tiene por objeto renovar, integrar y homogeneizar la distinta normativa legal vigente en materia de hidrocarburos. Se pretende, por tanto, conseguir una regulaci贸n m谩s abierta, en la que los poderes p煤blicos salvaguarden los intereses generales a trav茅s de la propia normativa, limitando su intervenci贸n directa en los mercados cuando existan situaciones de emergencia. Esta regulaci贸n debe permitir, adem谩s, que la libre iniciativa empresarial ampl铆e su campo de actuaci贸n y la introducci贸n en nuestro ordenamiento jur铆dico de realidades t茅cnicas y mercantiles socialmente asumidas, pero carentes, en este momento, del encaje legal adecuado. Asimismo, paralelamente a esta apertura de la legislaci贸n debe profundizarse en los mecanismos de la informaci贸n detallada por los agentes del mercado a las Administraciones competentes, para permitir la constataci贸n de la consecuci贸n de los objetivos propuestos con la liberalizaci贸n de los mercados.

La presente Ley persigue proporcionar un tratamiento integrado a una industria verticalmente articulada. Desde la producci贸n de hidrocarburos en un yacimiento subterr谩neo hasta su consumo en el motor de un veh铆culo, en la calefacci贸n de una vivienda o en un proceso industrial, se producen o pueden producirse una serie de transacciones econ贸micas y de procesos f铆sicos de transformaci贸n, tratamiento o simplemente de transporte que merecen una consideraci贸n global, puesto que forman parte de una actividad econ贸mica que, aunque segmentable, responde a una concepci贸n integrada. Esta integraci贸n debe facilitar un tratamiento equilibrado de las diferentes actividades reguladas en esta Ley y permitir mantener una sustancial homogeneidad en la forma de abordar problemas similares.

A lo anterior se a帽ade la preocupaci贸n de la Ley por la introducci贸n de criterios de protecci贸n medioambiental que estar谩n presentes en las actividades objeto de la misma, desde el momento de su planificaci贸n. As铆 pues, se pretende reflejar la necesidad de preservar y restaurar el medio ambiente como condici贸n indispensable para mejorar la calidad de vida.

El primer bloque material que aborda la Ley es el relativo a la exploraci贸n, investigaci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos que han venido siendo reguladas por la Ley 21/1974, de 27 de junio. Las principales novedades que la presente Ley contiene son su adecuaci贸n al ordenamiento constitucional, la supresi贸n de la reserva en favor del Estado, la regulaci贸n de los almacenamientos subterr谩neos, la creaci贸n de la figura del operador y, por 煤ltimo, el especial hincapi茅 en las obligaciones de desmantelamiento de las instalaciones que los concesionarios deben asumir. Mientras que la adecuaci贸n constitucional es una necesidad que se explica por s铆 misma, la supresi贸n de la reserva en favor del Estado responde a la necesidad de configurar tal Estado como regulador y no como ejecutor de unas determinadas actividades industriales. Ello no es 贸bice para que, si el Estado lo considera oportuno, pueda promover la investigaci贸n de un 谩rea concreta a trav茅s de la convocatoria de los correspondientes concursos. Tanto los almacenamientos subterr谩neos como la figura del operador son novedades que se incorporan a nuestro ordenamiento a partir de la observaci贸n de la realidad. Los almacenamientos subterr谩neos, carentes de regulaci贸n, constituyen un n煤cleo fundamental tanto de la seguridad del sistema de gas natural como de otros tipos de hidrocarburos. En cuanto al operador, es la entidad que act煤a como responsable ante la Administraci贸n del conjunto de actividades desarrolladas en el 谩mbito de investigaci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos cuando existe titularidad compartida.

El refino de petr贸leo y el transporte, almacenamiento, distribuci贸n y comercializaci贸n de productos petrol铆feros se regulan desde una perspectiva de mayor liberalizaci贸n, suprimiendo preexistentes autorizaciones para el ejercicio de la actividad por la mera autorizaci贸n de instalaciones afectas a una actividad que por la naturaleza de los productos manejados requiere una especial atenci贸n. Tan s贸lo, como excepci贸n, se mantiene la autorizaci贸n de actividad para los operadores al por mayor que, en el conjunto del mercado de hidrocarburos l铆quidos, son responsables del mantenimiento de las existencias m铆nimas de seguridad, garant铆a b谩sica del sistema.

El suministro de gases licuados del petr贸leo envasado tambi茅n recibe el impulso liberalizador que esta Ley trata de extender a todo el sector de hidrocarburos. Se suprimen requisitos para el ejercicio de la actividad entre los cuales, la supresi贸n de la obligatoriedad de distribuci贸n a domicilio quiz谩 constituya el ejemplo m谩s relevante.

La regulaci贸n del sector del gas trata de avanzar en la liberalizaci贸n del sector y de recoger los avances habidos en nuestro pa铆s en esta industria desde la promulgaci贸n en 1987 de la Ley de disposiciones b谩sicas para un desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles gaseosos, haci茅ndolo compatible con un desarrollo homog茅neo y coherente del sistema gasista en todo el territorio nacional.

Sobre la base de la homogeneidad ya aludida como criterio que preside esta norma, se pretende tambi茅n que la homogeneidad se mantenga en el enfoque b谩sico dado al sistema de gas natural, en relaci贸n con el sistema el茅ctrico. Se trata en ambos casos de suministros que requieren conexiones f铆sicas entre productores y consumidores. Al no tener sentido econ贸mico la duplicidad de estas interconexiones, el propietario de la red se configura como un monopolista del suministro. La separaci贸n entre la propiedad de la infraestructura de transporte y el servicio que dicha infraestructura presta y la progresividad en este proceso de separaci贸n son las dos herramientas que, al igual que la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico, la presente Ley utiliza para transformar el panorama de la industria del gas natural.

No obstante, la presente Ley recoge otras posibilidades t茅cnicas de suministros a partir de combustibles gaseosos distintos del gas natural, dentro de los que, por su incidencia, cabe destacar los suministros de gases licuados del petr贸leo por canalizaci贸n.

Adem谩s, aunque esta Ley es expl铆cita en la intenci贸n de liberalizar total o parcialmente los precios de las transacciones mercantiles de los gases combustibles por canalizaci贸n y especialmente las referidas al gas natural cuando haya se帽ales suficientes en el mercado que lo hagan posible, se prev茅 que exista un r茅gimen econ贸mico espec铆fico para estas mercanc铆as, de forma que queden protegidos, desde el primer momento, los intereses tanto de consumidores como de futuros productores respecto de cualquier situaci贸n de poder de mercado.

Resulta, asimismo, necesario abordar tres aspectos gen茅ricos de la Ley que suponen una cierta novedad en nuestro ordenamiento:

Se suprime en el sector del gas la consideraci贸n de servicio p煤blico. Se estima que el conjunto de las actividades reguladas en esta Ley no requieren de la presencia y responsabilidad del Estado para su desarrollo.

No obstante, se ha mantenido para todas ellas la consideraci贸n de actividades de inter茅s general que ya recog铆a la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de ordenaci贸n del sector petrolero.

A diferencia del sector el茅ctrico, cuyos suministros son considerados de car谩cter esencial, los suministros del sector de hidrocarburos tienen una especial importancia para el desenvolvimiento de la vida econ贸mica que supone que el Estado debe velar por su seguridad y continuidad y justifica las obligaciones de mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad que afectan a los productos petrol铆feros y al gas.

Es necesario tambi茅n hacer referencia a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a que se crea en la presente Ley.

La vinculaci贸n e interdependencia de los sectores energ茅ticos, la similar problem谩tica de algunos de ellos, especialmente, como se ha se帽alado, del gas natural y de la electricidad, y la progresiva interrelaci贸n empresarial en este 谩mbito econ贸mico recomiendan atribuir a un 煤nico 贸rgano la regulaci贸n y vigilancia del mercado energ茅tico, para garantizar su transparencia y coordinar adecuadamente los criterios de resoluci贸n de los asuntos que conozca.

Por 煤ltimo, procede aclarar los criterios de distribuci贸n competencial seguidos con esta norma, que se declara de car谩cter b谩sico en aquellos preceptos que as铆 lo requieren. El art铆culo 149.1.25. a atribuye al Estado la competencia para dictar las bases del r茅gimen minero y energ茅tico, previsi贸n que se completa en el 谩mbito ejecutivo con lo previsto en el n煤mero 22 del mismo art铆culo que asigna al Estado la competencia sobre infraestructuras de transporte de energ铆a cuando salgan del 谩mbito territorial de una Comunidad Aut贸noma. A lo anterior, se a帽ade la jurisprudencia del Tribunal Constitucional en el 谩mbito material que nos ocupa, en especial la sentencia 24/1985, de 21 de febrero, y la m谩s reciente sentencia 197/1996, de 28 de noviembre. En ambas sentencias se parte de una delimitaci贸n competencial basada en la consideraci贸n del mercado de hidrocarburos como 煤nico, que inevitablemente se ha de proyectar, como una unidad. Esto obliga a separarse del criterio de territorialidad y determinar para cada instalaci贸n su impacto sobre un mercado global. Esta Ley respeta las competencias de las Comunidades Aut贸nomas en todo lo referente a la distribuci贸n de hidrocarburos y las hace part铆cipes en los aspectos m谩s generales de planificaci贸n y ordenaci贸n del sector.

T脥TULO I

Disposiciones generales

Art铆culo 1. Objeto y 谩mbito de la Ley.

1. La presente Ley tiene por objeto regular el r茅gimen jur铆dico de las actividades relativas a los hidrocarburos l铆quidos y gaseosos.

2. Se consideran incluidas en el 谩mbito de aplicaci贸n de la presente Ley las siguientes actividades:

a) La exploraci贸n, investigaci贸n y explotaci贸n de yacimientos y de almacenamientos subterr谩neos de hidrocarburos.

b) El comercio exterior, refino, transporte, almacenamiento y distribuci贸n de crudo de petr贸leo y productos petrol铆feros, incluidos los gases licuados del petr贸leo.

c) La adquisici贸n, producci贸n, licuefacci贸n, regasificaci贸n, transporte, almacenamiento, distribuci贸n y comercializaci贸n de combustibles gaseosos por canalizaci贸n.

3. Las actividades destinadas al suministro de hidrocarburos l铆quidos y gaseosos se ejercer谩n bajo los principios de objetividad, transparencia y libre competencia.

Art铆culo 2. R茅gimen de actividades.

1. A los efectos del art铆culo 132.2 de la Constituci贸n tendr谩n la consideraci贸n de bienes de dominio p煤blico estatal, los yacimientos de hidrocarburos y almacenamientos subterr谩neos existentes en el territorio del Estado y en el subsuelo del mar territorial y de los fondos marinos que est茅n bajo la soberan铆a del Reino de Espa帽a conforme a la legislaci贸n vigente y a los convenios y tratados internacionales de los que sea parte.

2. Se reconoce la libre iniciativa empresarial para el ejercicio de las actividades a que se refieren los T铆tulos III y IV de la presente Ley.

Estas actividades se ejercer谩n garantizando el suministro de productos petrol铆feros y de gas por canalizaci贸n a los consumidores demandantes dentro del territorio nacional y tendr谩n la consideraci贸n de actividades de inter茅s econ贸mico general. Respecto de dichas actividades, las Administraciones p煤blicas ejercer谩n las facultades previstas en la presente Ley.

Art铆culo 3. Competencias administrativas.

1. Corresponde al Gobierno, en los t茅rminos establecidos en la presente Ley:

a) Ejercer las facultades de planificaci贸n en materia de hidrocarburos.

b) Establecer la regulaci贸n b谩sica correspondiente a las actividades a que se refiere la presente Ley.

c) Determinar los peajes por el uso de instalaciones afectas al derecho de acceso por parte de terceros en aquellos casos en los que la presente Ley as铆 lo establezca y fijar los tipos y precios de suministro.

d) Establecer los requisitos m铆nimos de calidad y seguridad que han de regir el suministro de hidrocarburos.

2. Corresponde a la Administraci贸n General del Estado, en los t茅rminos establecidos en la presente Ley:

a) Otorgar las autorizaciones de exploraci贸n y permisos de investigaci贸n a que se refiere el T铆tulo II, cuando afecte al 谩mbito territorial de m谩s de una Comunidad Aut贸noma. Asimismo, otorgar las concesiones de explotaci贸n a que se refiere el citado T铆tulo de la presente Ley.

b) Otorgar autorizaciones de exploraci贸n, permisos de investigaci贸n y concesiones de explotaci贸n en las zonas de subsuelo marino a que se refiere el T铆tulo II de la presente Ley. Asimismo, otorgar las autorizaciones de exploraci贸n y permisos de investigaci贸n cuando su 谩mbito comprenda a la vez zonas terrestres y del subsuelo marino.

c) Autorizar las instalaciones que integran la red b谩sica de gas natural, as铆 como aquellas otras instalaciones a que se refiere la presente Ley cuando su aprovechamiento afecte a m谩s de una Comunidad Aut贸noma o en el caso de las instalaciones de transporte o de distribuci贸n cuando salgan del 谩mbito territorial de una de ellas.

d) Autorizar a los comercializadores de gas natural cuando su 谩mbito de actuaci贸n vaya a superar el territorio de una Comunidad Aut贸noma.

e) Autorizar la actividad de los operadores al por mayor de productos petrol铆feros y de gases licuados del petr贸leo. (Suprimido 2.e) por art. 19 Ley 25/2009)

f) Impartir, en el 谩mbito de su competencia, instrucciones relativas a la ampliaci贸n, mejora y adaptaci贸n de las infraestructuras de transporte y distribuci贸n de hidrocarburos en garant铆a de una adecuada calidad y seguridad en el suministro de energ铆a.

g) Inspeccionar, en el 谩mbito de su competencia, el cumplimiento de las condiciones t茅cnicas y, en su caso, econ贸micas, que resulten exigibles.

h) Inspeccionar el cumplimiento del mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad de los operadores al por mayor que resulten obligados.

i) Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisi贸n de las infracciones establecidas en la presente Ley en el 谩mbito de su competencia.

3. Corresponde a las Comunidades Aut贸nomas en el 谩mbito de sus respectivas competencias:

a) El desarrollo legislativo y la ejecuci贸n de la normativa b谩sica en materia de hidrocarburos.

b) La planificaci贸n en coordinaci贸n con la realizada por el Gobierno.

c) Otorgar las autorizaciones de exploraci贸n y permisos de investigaci贸n a que se refiere el T铆tulo II de la presente Ley, cuando afecte a su 谩mbito territorial.

d) Autorizar aquellas instalaciones cuyo aprovechamiento no afecte a otras Comunidades o el transporte o la distribuci贸n no salga de su 谩mbito territorial.

e) Autorizar a los comercializadores de gas natural cuando su 谩mbito de actuaci贸n se vaya a circunscribir a una Comunidad Aut贸noma.

f) Impartir las instrucciones relativas a la ampliaci贸n, mejora y adaptaci贸n de las instalaciones de transporte o distribuci贸n de hidrocarburos que resulten de su competencia.

g) Inspeccionar, en el 谩mbito de las instalaciones de su competencia, las condiciones t茅cnicas, medioambientales y, en su caso, econ贸micas de las empresas titulares de dichas instalaciones.

h) Inspeccionar el mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad cuando tal mantenimiento corresponda a distribuidores al por menor o a consumidores ubicados en su 谩mbito territorial.

i) Sancionar, de acuerdo con la Ley, la comisi贸n de las infracciones en el 谩mbito de su competencia.

4. La Administraci贸n General del Estado podr谩 celebrar convenios de colaboraci贸n con las Comunidades Aut贸nomas para conseguir una gesti贸n m谩s eficaz de las actuaciones administrativas relacionadas con las instalaciones a que se refiere la presente Ley.

Art铆culo 4. Planificaci贸n en materia de hidrocarburos.

1. La planificaci贸n en materia de hidrocarburos tendr谩 car谩cter indicativo, salvo en lo que se refiere a los gasoductos de la red b谩sica, a las instalaciones de almacenamiento de reservas estrat茅gicas de hidrocarburos y a la determinaci贸n de criterios generales para el establecimiento de instalaciones de suministro de productos petrol铆feros al por menor teniendo en estos casos car谩cter obligatorio y de m铆nimo exigible para la garant铆a de suministro de hidrocarburos.

2. La planificaci贸n en materia de hidrocarburos ser谩 realizada por el Gobierno con la participaci贸n de las Comunidades Aut贸nomas y ser谩 presentada al Congreso de los Diputados.

3. Dicha planificaci贸n deber谩 referirse, al menos, a los siguientes aspectos:

a) Previsi贸n de la demanda de productos derivados del petr贸leo y de gas natural a lo largo del per铆odo contemplado.

b) Estimaci贸n de los abastecimientos de productos petrol铆feros necesarios para cubrir la demanda prevista bajo criterios de calidad, seguridad del suministro, diversificaci贸n energ茅tica, mejora de la eficiencia y protecci贸n del medio ambiente.

c) Previsiones relativas a las instalaciones de transporte y almacenamiento de productos petrol铆feros de acuerdo con la previsi贸n de su demanda, con especial atenci贸n de las instalaciones de almacenamiento de reservas estrat茅gicas.

d) Previsiones de desarrollo de la red b谩sica de transporte de gas natural, con el fin de atender la demanda con criterios de optimizaci贸n de la infraestructura gasista en todo el territorio nacional.

e) Definici贸n de las zonas de gasificaci贸n prioritaria, expansi贸n de las redes y etapas de su ejecuci贸n, con el fin de asegurar un desarrollo homog茅neo del sistema gasista en todo el territorio nacional.

f) Previsiones relativas a instalaciones de transporte y almacenamiento de combustibles gaseosos, as铆 como de las plantas de recepci贸n y regasificaci贸n de gas natural licuado, con el fin de garantizar la estabilidad del sistema gasista y la regularidad y continuidad de los suministros de gases combustibles.

g) Establecimiento de criterios generales para determinar un n煤mero m铆nimo de instalaciones de suministro de productos petrol铆feros al por menor en funci贸n de la densidad, distribuci贸n y caracter铆sticas de la poblaci贸n y, en su caso, la densidad de circulaci贸n de veh铆culos.

h) Los criterios de protecci贸n medioambiental que deben informar las actividades objeto de la presente Ley.

Art铆culo 5. Coordinaci贸n con planes urban铆sticos y de infraestructuras viarias.

1. La planificaci贸n de instalaciones de transporte de gas y de almacenamiento de reservas estrat茅gicas de hidrocarburos, as铆 como los criterios generales para el emplazamiento de instalaciones de suministro de productos petrol铆feros al por menor, deber谩n tenerse en cuenta en el correspondiente instrumento de ordenaci贸n del territorio, de ordenaci贸n urban铆stica o de planificaci贸n de infraestructuras viarias seg煤n corresponda, precisando las posibles instalaciones, calificando adecuadamente los terrenos y estableciendo las reservas de suelo necesarias para la ubicaci贸n de las nuevas instalaciones y la protecci贸n de las existentes.

La planificaci贸n de instalaciones a que se refiere la letra g) del n煤mero 3 del art铆culo 4 tambi茅n ser谩 tomada en consideraci贸n en la planificaci贸n de carreteras.

2. En los casos en los que no se haya tenido en cuenta la planificaci贸n de dichas instalaciones en instrumentos de ordenaci贸n o de planificaci贸n descritos en el apartado anterior, o cuando razones justificadas de urgencia o excepcional inter茅s para el suministro de productos petrol铆feros o gas natural aconsejen el establecimiento de las mismas, y siempre que en virtud de lo establecido en otras Leyes resultase preceptivo un instrumento de ordenaci贸n del territorio o urban铆stico seg煤n la clase del suelo afectado, se estar谩 a lo dispuesto en la legislaci贸n sobre r茅gimen del suelo y ordenaci贸n del territorio que resulte aplicable.

Art铆culo 6. Otras autorizaciones.

1. Las autorizaciones, permisos y concesiones objeto de la presente Ley lo ser谩n sin perjuicio de aquellas otras autorizaciones que los trabajos, construcciones e instalaciones necesarios para el desarrollo objeto de las mismas pudieran requerir por razones fiscales, de ordenaci贸n del territorio y urbanismo, de protecci贸n del medio ambiente, de protecci贸n de los recursos marinos vivos, exigencia de la correspondiente legislaci贸n sectorial o seguridad para personas y bienes.

2. En lo referente a la seguridad y calidad industriales de los elementos t茅cnicos y materiales para las instalaciones objeto de la presente Ley, se estar谩 a lo dispuesto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de Industria, y dem谩s disposiciones aplicables en la materia.

3. Cuando los trabajos, construcciones e instalaciones objeto de la presente Ley est茅n ubicadas o tengan que realizarse dentro de las zonas e instalaciones de inter茅s para la defensa nacional, se requerir谩 autorizaci贸n del Ministerio de Defensa, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inter茅s para la defensa nacional, y su normativa de desarrollo.

T脥TULO II

Exploraci贸n, investigaci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos

CAP脥TULO I

Disposiciones generales

Art铆culo 7. Actividades objeto de regulaci贸n.

El presente T铆tulo establece el r茅gimen jur铆dico de:

a) La exploraci贸n, investigaci贸n y explotaci贸n de los yacimientos de hidrocarburos.

b) La exploraci贸n, investigaci贸n y explotaci贸n de los almacenamientos subterr谩neos para hidrocarburos.

c) Las actividades de transporte, almacenamiento y manipulaci贸n industrial de los hidrocarburos obtenidos, cuando sean realizadas por los propios investigadores o explotadores de manera accesoria y mediante instalaciones anexas a las de producci贸n.

Art铆culo 8. Titulares.

1. Las personas jur铆dicas, p煤blicas o privadas podr谩n realizar cualquiera de las actividades a que se refiere este T铆tulo, mediante la obtenci贸n de las correspondientes autorizaciones, permisos y concesiones.

Las autorizaciones, permisos y concesiones a que se refiere el presente art铆culo ser谩n otorgados de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia y no discriminaci贸n.

2. Los permisos de investigaci贸n y las concesiones de explotaci贸n s贸lo podr谩n ser otorgados, individualmente o en titularidad compartida, a personas jur铆dicas p煤blicas o privadas que acrediten su capacidad t茅cnica y financiera para llevar a cabo las operaciones de investigaci贸n y, en su caso, de explotaci贸n de las 谩reas solicitadas.

3. En el caso de titularidad compartida de permisos de investigaci贸n o concesiones de explotaci贸n, el conjunto de titulares deber谩 designar a uno de ellos como operador, sin perjuicio de su responsabilidad solidaria frente a la Administraci贸n por todas las obligaciones que de ellos se deriven.

El operador ser谩 el representante del conjunto de titulares ante la Administraci贸n a los efectos de presentaci贸n de documentaci贸n, gesti贸n de garant铆as y responsabilidades t茅cnicas de las labores de prospecci贸n, evaluaci贸n y explotaci贸n.

Art铆culo 9. R茅gimen jur铆dico de las actividades.

1. La autorizaci贸n de exploraci贸n faculta a su titular para la realizaci贸n de trabajos de exploraci贸n en 谩reas libres, entendiendo por tales aquellas 谩reas geogr谩ficas sobre las que no exista un permiso de investigaci贸n o una concesi贸n de explotaci贸n en vigor.

2. El permiso de investigaci贸n faculta a su titular para investigar, en exclusiva, en la superficie otorgada, la existencia de hidrocarburos y de almacenamientos subterr谩neos para los mismos, en las condiciones establecidas en este T铆tulo. El otorgamiento de un permiso de investigaci贸n confiere al titular el derecho a obtener concesiones de explotaci贸n, en cualquier momento del plazo de vigencia del permiso, previo cumplimiento de las condiciones a que se refiere el cap铆tulo III del presente T铆tulo.

3. La concesi贸n de explotaci贸n faculta a su titular para realizar la explotaci贸n de los recursos descubiertos, bien por extracci贸n de los hidrocarburos, bien por la utilizaci贸n de las estructuras como almacenamiento subterr谩neo de cualquier tipo de aqu茅llos, en el 谩rea otorgada.

El titular de una concesi贸n de explotaci贸n tendr谩 derecho a las autorizaciones pertinentes para la construcci贸n y utilizaci贸n de las instalaciones que sean necesarias para el desarrollo de su actividad, siempre que se ajusten a la legislaci贸n vigente y al plan de explotaci贸n previamente presentado.

Art铆culo 10. Inversi贸n por no nacionales.

A los efectos de este T铆tulo la inversi贸n de capital por personas jur铆dicas domiciliadas en el extranjero ser谩 libre, debiendo ajustarse a lo dispuesto en la normativa vigente sobre inversiones extranjeras.

Art铆culo 11. Transmisibilidad de permisos de investigaci贸n y concesiones de explotaci贸n.

La transmisi贸n total o parcial de permisos de investigaci贸n y concesiones de explotaci贸n, as铆 como los convenios de colaboraci贸n que los titulares de los mismos lleven a cabo para el desarrollo de sus actuaciones, estar谩n sometidos a la autorizaci贸n de la Administraci贸n competente previa acreditaci贸n de los requisitos exigidos para ser titular de los mismos.

Art铆culo 12. Obligaci贸n de informaci贸n.

1. Los titulares de autorizaciones de exploraci贸n, permisos de investigaci贸n y concesiones de explotaci贸n estar谩n obligados a proporcionar al 贸rgano competente que los hubiese otorgado la informaci贸n que le solicite respecto a las caracter铆sticas del yacimiento y a los trabajos, producciones e inversiones que realicen, as铆 como los informes geol贸gicos y geof铆sicos referentes a sus autorizaciones, permisos y concesiones, as铆 como los dem谩s datos que reglamentariamente se determinen.

2. Los datos facilitados tendr谩n la consideraci贸n de confidenciales y no podr谩n ser comunicados a terceros sin autorizaci贸n expresa del titular durante la vigencia del permiso de investigaci贸n o de la concesi贸n de explotaci贸n.

Se except煤an de esta confidencialidad los datos relativos a recursos minerales distintos de los regulados por esta Ley y las informaciones de car谩cter general t茅cnico o susceptibles de explotaci贸n estad铆stica que peri贸dicamente podr谩 hacer p煤blicas el Ministerio de Industria y Energ铆a o el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma en la forma que se determine reglamentariamente.

En el supuesto de autorizaciones de exploraci贸n, el car谩cter confidencial se mantendr谩 durante el plazo de cinco a帽os desde la fecha de terminaci贸n de los trabajos de campo.

3. Toda informaci贸n y documentaci贸n t茅cnica generada por programas de prospecci贸n en autorizaciones de exploraci贸n, permisos de investigaci贸n y concesiones de explotaci贸n deber谩 ser remitida a la Administraci贸n competente que los hubiera otorgado.

4. Las Comunidades Aut贸nomas remitir谩n a su vez la informaci贸n referida a autorizaciones de exploraci贸n y permisos de investigaci贸n que hubieran concedido, as铆 como la informaci贸n y documentaci贸n t茅cnica, a la que el apartado 3 de este art铆culo se refiere, que se incorporar谩 al Archivo T茅cnico Especial.

CAP脥TULO II

De la exploraci贸n e investigaci贸n

Art铆culo 13. Actividades libres.

La exploraci贸n superficial terrestre de mero car谩cter geol贸gico podr谩 efectuarse libremente en todo el territorio nacional.

Art铆culo 14. Autorizaciones de exploraci贸n.

1. El Ministerio de Industria y Energ铆a, o el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma cuando afecte a su 谩mbito territorial, podr谩 autorizar en 谩reas libres trabajos de exploraci贸n de car谩cter geof铆sico u otros que no impliquen la ejecuci贸n de perforaciones profundas definidas as铆 reglamentariamente.

2. Los solicitantes de autorizaciones de exploraci贸n deber谩n acreditar los siguientes extremos en los t茅rminos que en las correspondientes normativas de desarrollo se establezcan:

a) Capacidad legal, t茅cnica y financiera del solicitante.

b) Programa de exploraci贸n, con indicaci贸n de las t茅cnicas a emplear y medidas de protecci贸n medioambiental.

c) Situaci贸n de los lugares donde se vaya a acometer el plan de exploraci贸n.

3. En ning煤n caso se autorizar谩n estas exploraciones con car谩cter de monopolio ni crear谩n derechos exclusivos.

Art铆culo 15. Permisos de investigaci贸n.

1. Los permisos de investigaci贸n se otorgar谩n por el Gobierno o por los 贸rganos de Gobierno de las Comunidades Aut贸nomas cuando afecte a su 谩mbito territorial y conferir谩n el derecho exclusivo de investigar las 谩reas a que vayan referidas durante un per铆odo de seis a帽os.

Con car谩cter excepcional, este per铆odo podr谩 ser prorrogado, a petici贸n del interesado, por un plazo de tres a帽os. El otorgamiento de pr贸rroga supondr谩 la reducci贸n de la superficie original del permiso en un 50 por 100 y estar谩 condicionada al cumplimiento por el titular del permiso de las obligaciones establecidas para el primer per铆odo de vigencia.

2. Las superficies de los permisos de investigaci贸n tendr谩n un m铆nimo de 10.000 hect谩reas y un m谩ximo de 100.000 hect谩reas.

3. Las superficies de los permisos se delimitar谩n por coordenadas geogr谩ficas, admiti茅ndose en cada permiso de investigaci贸n desviaciones hasta del 4 por 100 de los l铆mites m谩ximos establecidos.

Art铆culo 16. Solicitud y registro.

1. El permiso de investigaci贸n se solicitar谩 al Ministerio de Industria y Energ铆a o ante el 贸rgano correspondiente de la Comunidad Aut贸noma cuando afecte a su 谩mbito territorial. En el citado Ministerio deber谩 haber un Registro P煤blico Especial, sin perjuicio de los posibles registros territoriales, en el que se har谩 constar la identidad del solicitante, el d铆a de presentaci贸n, el n煤mero de orden que haya correspondido a la solicitud y las dem谩s circunstancias.

Reglamentariamente se establecer谩 el procedimiento de comunicaci贸n al citado Registro de la informaci贸n relativa a los permisos de investigaci贸n otorgados por las Comunidades Aut贸nomas.

2. El solicitante del permiso de investigaci贸n deber谩 acreditar ante el 贸rgano competente los siguientes extremos en los t茅rminos en que se disponga en cada normativa de desarrollo:

a) Capacidad legal, t茅cnica y econ贸mico-financiera del solicitante.

b) Superficie del permiso de investigaci贸n que se delimitar谩 por sus coordenadas geogr谩ficas.

c) Proyecto de investigaci贸n, que comprender谩 el plan de labores anual, el plan de inversiones, las medidas de protecci贸n medioambientales y el plan de restauraci贸n adecuado al plan de labores propuesto.

d) Resguardo acreditativo de haber ingresado la garant铆a a que se refiere el art铆culo 21 de la presente Ley.

Art铆culo 17. Ofertas en competencia.

1. Dentro de los treinta d铆as siguientes a la entrada en el correspondiente Registro de la solicitud, el 贸rgano competente comprobar谩 si el solicitante re煤ne los requisitos exigidos en este T铆tulo.

2. En el caso de que el solicitante no re煤na dichos requisitos, se denegar谩 la solicitud. Si los cumple, se ordenar谩 la publicaci贸n en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄 o en el 芦Bolet铆n Oficial de la Comunidad Aut贸noma禄 de los datos t茅cnicos rese帽ados en el art铆culo 16 de la presente Ley, y de un anuncio en la forma que establezca el Reglamento que desarrolle el presente T铆tulo, a fin de que en el plazo de dos meses puedan presentarse ofertas en competencia o de que puedan formular oposici贸n quienes consideren que el permiso solicitado invade otro o alguna concesi贸n de explotaci贸n de hidrocarburos, vigente o en tramitaci贸n. Tambi茅n podr谩 alegarse, por v铆a de oposici贸n, la concurrencia de cualquiera de las circunstancias limitativas detalladas en este T铆tulo.

Este procedimiento no ser谩 de aplicaci贸n a las demas铆as que cada Administraci贸n podr谩 otorgar libremente a favor de los titulares de permisos de investigaci贸n colindantes que su normativa de desarrollo establezca.

3. Una vez publicada la petici贸n en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄 o en el 芦Bolet铆n Oficial de la Comunidad Aut贸noma禄, el titular de la misma y quienes presenten ofertas en competencia podr谩n presentar, dentro del plazo de dos meses, un pliego sellado que contenga una propuesta de mejora de las condiciones previas ofertadas, y que s贸lo ser谩 abierto una vez terminado el indicado plazo.

4. Transcurrido el plazo de dos meses no se admitir谩n nuevas solicitudes sobre la misma superficie en tanto recaiga resoluci贸n.

Art铆culo 18. Procedimiento.

1. Se regular谩 reglamentariamente el procedimiento para la adjudicaci贸n, la forma de presentaci贸n de las ofertas y las inversiones m铆nimas a realizar en cada per铆odo de vigencia.

2. La resoluci贸n sobre el otorgamiento del permiso de investigaci贸n se adoptar谩 por Real Decreto o en la forma que cada Comunidad Aut贸noma establezca para los correspondientes a su 谩mbito territorial, debiendo resolver expresamente las eventuales oposiciones que se hubieran formulado.

3. En la resoluci贸n de otorgamiento se fijar谩n los trabajos m铆nimos que deber谩n realizar los adjudicatarios de los permisos, incluidas las labores de protecci贸n medioambiental, hasta el momento de su extinci贸n o de la renuncia a los mismos.

Art铆culo 19. Concurrencia de solicitudes.

En caso de concurrencia de dos o m谩s solicitudes sobre la misma 谩rea, el 贸rgano competente, por raz贸n del 谩mbito territorial, resolver谩 ponderando conjuntamente como causas de preferencia las circunstancias siguientes:

a) Mayor cuant铆a de las inversiones y rapidez de ejecuci贸n del programa de inversi贸n.

b) Mayor capacidad t茅cnica y financiera para llevar a cabo el programa exploratorio propuesto.

c) Titularidad de un permiso o permisos lim铆trofes.

d) Prioridad en la fecha de presentaci贸n de las solicitudes.

Art铆culo 20. Concurso para 谩reas no concedidas.

El Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Industria y Energ铆a, o los 贸rganos de Gobierno de las Comunidades Aut贸nomas, podr谩n en el 谩mbito de sus competencias, cuando lo consideren necesario para obtener la oferta que mejor convenga al inter茅s general, abrir concurso sobre determinadas 谩reas no concedidas ni en tramitaci贸n mediante anuncio publicado en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄 o en el 芦Bolet铆n Oficial de la Comunidad Aut贸noma禄, adjudic谩ndolas al concursante que, reuniendo los requisitos exigidos, ofrezca las mejores condiciones.

Art铆culo 21. Garant铆a.

1. La garant铆a exigida en el art铆culo 16 se fijar谩 en funci贸n del plan de inversiones y del plan de restauraci贸n presentados por el solicitante y responder谩 al cumplimiento de las obligaciones fiscales, de la Seguridad Social y de restauraci贸n, as铆 como del pago de multas y sanciones.

2. La garant铆a que deba constituirse a favor de la Administraci贸n actuante consistir谩 en alguna de las previstas en el art铆culo 3 del Reglamento de la Caja General de Dep贸sitos, aprobado por el Real Decreto 161/1997, de 7 de febrero, o norma auton贸mica que, en su caso, corresponda.

3. El valor de la garant铆a exigida se fijar谩 reglamentariamente y se actualizar谩 de forma peri贸dica para los nuevos permisos y concesiones otorgados, considerando principalmente los valores de mercado de las operaciones en el sector.

4. El titular o el operador de cada permiso de investigaci贸n o concesi贸n de explotaci贸n ser谩 responsable de la presentaci贸n y mantenimiento, ante el Ministerio de Industria y Energ铆a o el 贸rgano correspondiente de la Comunidad Aut贸noma, en los permisos de su 谩mbito territorial, del 100 por 100 de la garant铆a.

5. En caso de denegaci贸n o renuncia del permiso o de extinci贸n del mismo, siempre que el titular haya cumplido sus obligaciones, el dep贸sito ser谩 devuelto al interesado o la garant铆a dejada sin efecto en los plazos que reglamentariamente se determinen.

6. En el caso de que se ejecute total o parcialmente la garant铆a por incumplimiento de las obligaciones a que se refiere el apartado 1 de este art铆culo, el titular vendr谩 obligado a reponer aqu茅lla dentro del plazo que al efecto se se帽ale en el Reglamento y en el supuesto de incumplimiento el permiso quedar谩 anulado.

Art铆culo 22. Desarrollo de labores y trabajos.

1. El titular de un permiso de investigaci贸n estar谩 obligado a desarrollar, en todo caso, el programa de labores, los trabajos de reconocimiento y las inversiones dentro de los plazos que se especifiquen en las resoluciones de otorgamiento del 贸rgano competente.

2. Excepcionalmente, y en casos de fuerza mayor, el 贸rgano competente podr谩 modificar los plazos a que se refiere el apartado 1 de este art铆culo, el programa de labores y el plan de inversiones, e incluso transferir obligaciones del plan de inversiones de unos permisos a otros, previa renuncia de los primeros y siempre que sean de un mismo titular y se hubieran otorgado por el mismo 贸rgano competente.

3. El titular de un permiso de investigaci贸n que descubriera hidrocarburos estar谩 obligado a informar sobre ello a la Administraci贸n que hubiese concedido el permiso de investigaci贸n y, en todo caso, al Ministerio de Industria y Energ铆a, y podr谩 utilizarlos en la medida que exijan las operaciones propias de la investigaci贸n y en cualquiera de las zonas que le hayan sido o le sean adjudicadas.

Art铆culo 23. Concurrencia de derechos mineros.

1. Podr谩n otorgarse permisos de investigaci贸n de hidrocarburos aun en los casos en que sobre la totalidad o parte de la misma 谩rea existan otros derechos mineros otorgados de acuerdo con la normativa que resulte aplicable.

2. El otorgamiento de permisos de investigaci贸n con arreglo a la presente Ley no impedir谩 la atribuci贸n sobre las mismas 谩reas de autorizaciones, permisos o concesiones relativos a otros yacimientos minerales y dem谩s recursos geol贸gicos.

3. Reglamentariamente se determinar谩 el modo de resolver las incidencias que puedan presentarse por coincidir en una 谩rea permisos de investigaci贸n o concesiones de explotaci贸n de hidrocarburos y de otras sustancias minerales y dem谩s recursos geol贸gicos. En el caso de que las labores sean incompatibles, definitiva o temporalmente, el Ministerio de Industria y Energ铆a o el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma, si ambas actividades han de desarrollarse dentro de su 谩mbito territorial, resolver谩 sobre la sustancia o recurso cuya explotaci贸n resulte de mayor inter茅s. El titular a quien se le conceda la prioridad habr谩 de abonar a aqu茅l a quien se le deniegue la indemnizaci贸n que proceda por los perjuicios que se le ocasionen. Si la incompatibilidad fuere temporal, las labores suspendidas podr谩n reanudarse una vez desaparecida aqu茅lla.

CAP脥TULO III

De la explotaci贸n

Art铆culo 24. Concesi贸n de explotaci贸n de yacimientos y almacenamientos subterr谩neos.

1. La concesi贸n de explotaci贸n confiere a sus titulares el derecho a realizar en exclusiva la explotaci贸n del yacimiento de hidrocarburos en las 谩reas otorgadas por un per铆odo de treinta a帽os, prorrogable por dos per铆odos sucesivos de diez, cuando la actividad realizada por su titular sea la explotaci贸n de yacimientos de hidrocarburos.

Los titulares de una concesi贸n de explotaci贸n tendr谩n derecho a continuar las actividades de investigaci贸n en dichas 谩reas y a la obtenci贸n de autorizaciones para actividades previstas en este T铆tulo.

2. Los titulares de una concesi贸n de explotaci贸n podr谩n vender libremente los hidrocarburos obtenidos a los sujetos autorizados para su adquisici贸n y tratamiento de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.

3. La concesi贸n de explotaci贸n confiere a sus titulares el derecho en exclusiva a almacenar hidrocarburos de producci贸n propia o propiedad de terceros en el subsuelo del 谩rea otorgada y se otorgar谩 por un per铆odo de cincuenta a帽os, prorrogable por dos per铆odos sucesivos de diez a帽os, cuando la actividad realizada por su titular sea el almacenamiento de hidrocarburos.

4. En aquellos casos en que los titulares de una concesi贸n de explotaci贸n almacenen hidrocarburos en un yacimiento, que sea o haya sido productor de hidrocarburos, la duraci贸n de tal concesi贸n ser谩 de hasta noventa y nueve a帽os.

Art铆culo 25. Solicitud de una concesi贸n de explotaci贸n.

1. Las concesiones de explotaci贸n s贸lo podr谩n ser solicitadas por los titulares de permisos de investigaci贸n sobre las mismas 谩reas de 茅stos y se resolver谩n por la Administraci贸n General del Estado en un plazo de tres meses.

2. El titular del permiso de investigaci贸n, en los t茅rminos que reglamentariamente se establezcan, deber谩 acreditar ante el Ministerio de Industria y Energ铆a los siguientes extremos:

a) Situaci贸n, extensi贸n y datos t茅cnicos de la concesi贸n de explotaci贸n que justifiquen su solicitud.

b) Plan general de explotaci贸n, programa de inversiones, un estudio de impacto ambiental y, en su caso, estimaci贸n de reservas recuperables y perfil de producci贸n.

c) Plan de desmantelamiento y abandono de las instalaciones una vez finalizada la explotaci贸n, as铆 como recuperaci贸n del medio.

d) Resguardo acreditativo de haber ingresado la garant铆a en la Caja General de Dep贸sitos.

3. El Gobierno autorizar谩, previo informe de la Comunidad Aut贸noma afectada, el otorgamiento de la concesi贸n de explotaci贸n mediante Real Decreto. El Real Decreto fijar谩 las bases del plan de explotaci贸n propuesto, el seguro de responsabilidad civil que habr谩 de ser suscrito obligatoriamente por el titular de la concesi贸n y la provisi贸n econ贸mica de desmantelamiento. Cuando razones de inter茅s general lo aconsejen el plan de explotaci贸n podr谩 ser modificado por Real Decreto, previo informe de la Comunidad Aut贸noma afectada.

No obstante lo establecido en el p谩rrafo anterior, cuando la concesi贸n de explotaci贸n se refiera a almacenamientos subterr谩neos de gas natural que por sus caracter铆sticas no tengan la condici贸n de almacenamientos estrat茅gicos, la autorizaci贸n del Gobierno deber谩 realizarse previo informe favorable de la Comunidad Aut贸noma afectada.

4. El concesionario presentar谩 al Ministerio de Industria y Energ铆a, tres meses antes del comienzo de cada a帽o natural, un plan anual de labores que se ajustar谩 al plan de explotaci贸n en vigor.

5. Si venciese el plazo de un permiso de investigaci贸n antes de haberse otorgado la concesi贸n de explotaci贸n solicitada, aqu茅l se entender谩 prorrogado hasta la resoluci贸n del expediente de concesi贸n.

Art铆culo 26. Superficie afecta y no afecta a una concesi贸n de explotaci贸n.

1. Las superficies que sean objeto de concesi贸n de explotaci贸n podr谩n tener la forma que solicite el peticionario, pero habr谩n de quedar definidas por la agrupaci贸n de cuadril谩teros de un minuto de lado, en coincidencia con minutos enteros de latitud y longitud, adosados al menos por uno de sus lados.

2. La superficie de una concesi贸n de explotaci贸n se adaptar谩 a las dimensiones m铆nimas que sean necesarias para su protecci贸n.

3. La parte de la superficie afecta a un permiso de investigaci贸n que no resulte cubierta por las concesiones de explotaci贸n otorgadas ser谩 declarada franca y registrable.

Art铆culo 27. Condiciones y garant铆a.

1. Los concesionarios en sus labores de explotaci贸n deber谩n cumplir las condiciones y requisitos t茅cnicos que se determinen reglamentariamente.

2. La garant铆a exigida en el art铆culo 16 de la presente Ley se fijar谩 en funci贸n del programa de inversiones presentado por el solicitante y responder谩 al cumplimiento de las obligaciones fiscales, de la Seguridad Social, de desmantelamiento y de recuperaci贸n, as铆 como del pago de multas que procedan de conformidad con el r茅gimen sancionador previsto en el T铆tulo VI.

3. La garant铆a del permiso de investigaci贸n se podr谩 adaptar a la exigible para la concesi贸n de explotaci贸n, en los t茅rminos que se establezcan reglamentariamente.

Art铆culo 28. Pr贸rroga de las concesiones de explotaci贸n.

1. Las pr贸rrogas de concesiones de explotaci贸n de yacimientos y de almacenamientos subterr谩neos, de acuerdo con lo dispuesto en el art铆culo 24 de esta Ley, se solicitar谩n al 贸rgano que haya otorgado la concesi贸n para la cual se solicita la pr贸rroga.

2. La pr贸rroga se otorgar谩 siempre que el titular haya cumplido las obligaciones comprometidas en el per铆odo de vigencia anterior y mantenga su actividad de acuerdo con su plan de explotaci贸n.

Art铆culo 29. Reversi贸n de instalaciones.

1. La anulaci贸n o extinci贸n de una concesi贸n de explotaci贸n dar谩 lugar a su inmediata reversi贸n al Estado que podr谩 exigir al titular el desmantelamiento de las instalaciones de explotaci贸n.

En el caso de que no se solicite el desmantelamiento revertir谩n gratuitamente al Estado los pozos, equipos permanentes de explotaci贸n y de conservaci贸n de aqu茅llos y cualesquiera obras estables de trabajo incorporadas de modo permanente a las labores de explotaci贸n.

2. La Administraci贸n podr谩 autorizar al titular de una concesi贸n de explotaci贸n y a solicitud de 茅ste, la utilizaci贸n de las instalaciones de cualquier clase y obras estables situadas dentro de la concesi贸n de explotaci贸n e incorporadas de modo permanente a las labores de explotaci贸n y que, conforme a lo dispuesto en este art铆culo, reviertan al Estado, si al tiempo de la reversi贸n estuvieran utiliz谩ndose para el servicio de concesiones de explotaci贸n o permisos de investigaci贸n del mismo titular, en las condiciones que se establezcan reglamentariamente.

3. Cuando una concesi贸n de explotaci贸n se extinga por vencimiento de su plazo y sea objeto de concurso para su ulterior adjudicaci贸n, tendr谩 preferencia para adquirirla, en igualdad de condiciones, el concesionario cesante.

CAP脥TULO IV

De la autoridad y jurisdicci贸n

Art铆culo 30. Jurisdicci贸n.

Los titulares de autorizaciones de exploraci贸n, permisos de investigaci贸n o concesiones de explotaci贸n se someter谩n en cuantas cuestiones se susciten en relaci贸n con los mismos, a las leyes y tribunales espa帽oles.

Art铆culo 31. Inspecci贸n administrativa.

1. El Ministerio de Industria y Energ铆a, o el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma en los permisos de investigaci贸n que otorgue cuando afecte a su 谩mbito territorial, podr谩, en cualquier momento, inspeccionar todos los trabajos y actividades regulados en este T铆tulo, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones que resulten exigibles a los titulares.

2. El Ministerio de Industria y Energ铆a, o el 贸rgano competente de la Comunidad Aut贸noma en las autorizaciones y permisos de investigaci贸n que otorgue cuando afecte a su 谩mbito territorial, podr谩 solicitar la presentaci贸n por los titulares de permisos y concesiones de las cuentas anuales, pudiendo exigirse que las cuentas est茅n debidamente auditadas, as铆 como la pr谩ctica de auditor铆as complementarias sobre aquellos extremos que se consideren necesarios de la actividad de explotaci贸n de hidrocarburos en territorio nacional de la empresa de que se trate.

Art铆culo 32. Actividades en el subsuelo marino.

Las actividades objeto del presente T铆tulo que se realicen en el subsuelo del mar territorial y en los dem谩s fondos marinos que est茅n bajo la soberan铆a nacional se regir谩n por la presente Ley, por la legislaci贸n vigente de costas, mar territorial, zona econ贸mica exclusiva y plataforma continental, y por los Acuerdos y Convenciones internacionales de los que el Reino de Espa帽a sea parte.

Cuando el 谩mbito de estas actividades comprenda a la vez zonas terrestres de una sola Comunidad Aut贸noma y del subsuelo marino se requerir谩 informe previo de la Comunidad Aut贸noma afectada.

CAP脥TULO V

De la anulabilidad, caducidad y extinci贸n

Art铆culo 33. Anulabilidad de autorizaciones, permisos y concesiones.

1. Las autorizaciones, permisos y concesiones a que se refiere el presente T铆tulo ser谩n nulos cuando se otorguen contraviniendo lo dispuesto en la presente Ley.

2. Los permisos y concesiones que se superpongan a otros ya otorgados ser谩n nulos. La nulidad s贸lo afectar谩 a la extensi贸n superpuesta cuando quede en el resto del permiso o concesi贸n 谩rea suficiente para que se cumplan las condiciones exigidas en este T铆tulo.

Art铆culo 34. Extinci贸n.

1. Las autorizaciones, permisos y concesiones regulados en el presente T铆tulo se extinguir谩n:

a) Por incumplimiento de las condiciones de su otorgamiento.

b) Por caducidad al vencimiento de sus plazos.

c) Por renuncia total o parcialmente del titular, una vez cumplidas las condiciones en que fueron otorgados.

d) Por la disoluci贸n o la liquidaci贸n de la empresa titular.

e) Por cualesquiera otras causas establecidas por las leyes.

2. Al extinguirse un permiso o concesi贸n se devolver谩 a su titular la garant铆a o la parte de 茅sta que corresponda en el caso de extinci贸n parcial, salvo que proceda su ejecuci贸n de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 21 de la presente Ley.

3. Cuando una concesi贸n de explotaci贸n se extinga por vencimiento de su plazo y sea objeto de concurso para su ulterior adjudicaci贸n, tendr谩 preferencia para adquirirla, en igualdad de condiciones, el concesionario cesante.

Art铆culo 35. Paralizaci贸n del expediente.

1. Cuando por causa imputable al solicitante se paralice la tramitaci贸n de un expediente, la autoridad competente advertir谩 a 茅ste que, transcurridos tres meses, se producir谩 la caducidad del mismo, y en el caso de que se trate de un permiso de investigaci贸n o concesi贸n de explotaci贸n, como de sus pr贸rrogas, el titular perder谩 a favor de la Administraci贸n competente la fianza o garant铆a depositada.

2. Cuando la suspensi贸n se acuerde por causa no imputable al titular, el permiso o concesi贸n se prorrogar谩 por el plazo de duraci贸n de aqu茅lla.

Art铆culo 36. Normativa general.

Lo dispuesto en el presente cap铆tulo se entiende sin perjuicio de lo establecido con car谩cter general en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, y disposiciones que la desarrollan.

T脥TULO III

Ordenaci贸n del mercado de productos derivados del petr贸leo

CAP脥TULO I

Disposiciones generales

Art铆culo 37. R茅gimen de las actividades.

1. Las actividades de refino de crudo de petr贸leo, el transporte, almacenamiento, distribuci贸n y venta de productos derivados del petr贸leo, incluidos los gases licuados del petr贸leo, podr谩n ser realizadas libremente en los t茅rminos previstos en la presente Ley, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de otras disposiciones, de la correspondiente legislaci贸n sectorial y, en especial, de las fiscales, de las relativas a la ordenaci贸n del territorio y al medio ambiente y de protecci贸n de los consumidores y usuarios.

2. Las actividades de importaci贸n, exportaci贸n e intercambio intracomunitario de crudo de petr贸leo y productos petrol铆feros se realizar谩 sin m谩s requisitos que los que se deriven de la aplicaci贸n de la normativa comunitaria, sin perjuicio de la normativa fiscal aplicable.

Art铆culo 38. Precios.

Los precios de los productos derivados del petr贸leo ser谩n libres.

CAP脥TULO II

Hidrocarburos l铆quidos

Art铆culo 39. Refino.

1. La construcci贸n, puesta en explotaci贸n o cierre de las instalaciones de refino, estar谩 sometida al r茅gimen de autorizaci贸n administrativa previa en los t茅rminos establecidos en la presente Ley y en sus disposiciones de desarrollo.

La autorizaci贸n administrativa de cierre de una instalaci贸n de refino podr谩 imponer a su titular la obligaci贸n de proceder a su desmantelamiento.

La transmisi贸n o modificaci贸n sustancial de estas instalaciones deber谩 ser comunicada a la autoridad concedente de la autorizaci贸n original.

2. Para la obtenci贸n de tales autorizaciones, los solicitantes deber谩n acreditar los siguientes extremos:

a) Las condiciones t茅cnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas.

b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de protecci贸n del medio ambiente.

c) La adecuaci贸n del emplazamiento de la instalaci贸n al r茅gimen de ordenaci贸n del territorio.

3. Las autorizaciones a que se refiere el presente art铆culo tendr谩n car谩cter reglado y ser谩n otorgadas por el Ministerio de Industria y Energ铆a, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia y no discriminaci贸n.

Art铆culo 40. Transporte y almacenamiento.

1. La construcci贸n y explotaci贸n de las instalaciones de transporte o almacenamiento de productos petrol铆feros, cuando estas 煤ltimas tengan por objeto prestar servicio a operadores a los que se refiere el art铆culo 42 de la presente Ley, estar谩 sometida al r茅gimen de autorizaci贸n administrativa previa en los t茅rminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo.

La transmisi贸n o cierre de estas instalaciones deber谩 ser comunicada a la autoridad concedente de la autorizaci贸n original.

2. Los solicitantes de autorizaci贸n para instalaciones de transporte o parques de almacenamiento de productos petrol铆feros deber谩n acreditar los siguientes extremos:

a) Las condiciones t茅cnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas.

b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de protecci贸n del medio ambiente.

c) La adecuaci贸n del emplazamiento de la instalaci贸n al r茅gimen de ordenaci贸n de territorio.

3. Las autorizaciones a que se refiere el presente art铆culo tendr谩n car谩cter reglado y ser谩n otorgadas por la Administraci贸n competente, de acuerdo con los principios de objetividad, transparencia y no discriminaci贸n, tomando en consideraci贸n los criterios de planificaci贸n que se deriven del art铆culo 4 de la presente Ley.

Art铆culo 41. Acceso de terceros a las instalaciones de transporte y almacenamiento.

1. Los titulares de instalaciones fijas de almacenamiento y transporte de productos petrol铆feros, autorizadas conforme a lo dispuesto en el art铆culo 40 de la presente Ley, deber谩n permitir el acceso de terceros mediante un procedimiento negociado, en condiciones t茅cnicas y econ贸micas no discriminatorias, transparentes y objetivas, aplicando precios que deber谩n hacer p煤blicos. No obstante, el Gobierno podr谩 establecer peajes de acceso para territorios insulares y para aquellas zonas del territorio nacional donde no existan infraestructuras alternativas de transporte y almacenamiento o 茅stas se consideren insuficientes.

Reglamentariamente, se establecer谩 el procedimiento de comunicaci贸n a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a de los conflictos que puedan suscitarse en la negociaci贸n de los contratos de acceso a instalaciones de transporte o almacenamiento.

2. Cuando el solicitante de acceso tenga obligaci贸n de mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad, de acuerdo con el art铆culo 50 de la presente Ley, podr谩 solicitar la prestaci贸n del servicio de almacenamiento para dichas existencias, que le habr谩 de ser concedido en funci贸n de la utilizaci贸n operativa contratada. Si no existe capacidad disponible para todos los demandantes del servicio, se asignar谩 la existente con un criterio de proporcionalidad.

3. Tendr谩n derecho de acceso a las instalaciones de transporte y almacenamiento los operadores al por mayor, as铆 como los consumidores y comercializadores de productos petrol铆feros que reglamentariamente se determinen atendiendo a su nivel de consumo anual.

4. Los titulares de las instalaciones podr谩n denegar el acceso de terceros en los siguientes supuestos:

a) Que no exista capacidad disponible durante el per铆odo contractual propuesto por el potencial usuario.

b) Que el solicitante no se encuentre al corriente en el pago de las obligaciones derivadas de utilizaciones anteriores.

5. Asimismo, podr谩 denegarse el acceso a la red cuando la empresa solicitante o aqu茅lla a la que adquiera el producto, directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aqu茅llas a las que cualquiera de ellas est茅 vinculada, radiquen en un pa铆s en el que no est茅n reconocidos derechos an谩logos y considere que pueda resultar una alteraci贸n del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso. Todo ello, sin perjuicio de los criterios a seguir respecto de empresas de Estados miembros de la Uni贸n Europea conforme a la legislaci贸n uniforme en la materia que se establezca.

Art铆culo 42. Operadores al por mayor. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Ser谩n operadores al por mayor los titulares de refiner铆as, sus filiales mayoritariamente participadas y aquellos sujetos que obtengan la autorizaci贸n de actividad a que se refiere el presente art铆culo.

2. Corresponder谩 a los operadores al por mayor la venta de productos petrol铆feros para su posterior distribuci贸n al por menor.

3. Los solicitantes de autorizaciones para actuar como operadores al por mayor deber谩n acreditar el cumplimiento de las siguientes condiciones:

a) Su capacidad legal, t茅cnica y econ贸mico-financiera para la realizaci贸n de la actividad.

b) Garantizar el cumplimiento de las obligaciones de mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 50 de la presente Ley.

4. Se crea un Registro, en el Ministerio de Industria y Energ铆a, de operadores al por mayor de productos petrol铆feros.

Art铆culo 43. Distribuci贸n al por menor de productos petrol铆feros.

1. La actividad de distribuci贸n al por menor de productos petrol铆feros comprender谩:

a) El suministro de combustibles y carburantes a veh铆culos en instalaciones habilitadas al efecto.

b) El suministro a instalaciones fijas para consumo en la propia instalaci贸n.

c) El suministro de queroseno con destino a la aviaci贸n.

d) El suministro de combustibles a embarcaciones.

e) Cualquier otro suministro que tenga por finalidad el consumo de estos productos.

2. La actividad de distribuci贸n al por menor de carburante y combustibles petrol铆feros podr谩 ser ejercida libremente por cualquier persona f铆sica o jur铆dica.

Las instalaciones utilizadas para el ejercicio de esta actividad deber谩n contar con las autorizaciones administrativas preceptivas para cada tipo de instalaci贸n, de acuerdo con las instrucciones t茅cnicas complementarias que establezcan las condiciones t茅cnicas y de seguridad de dichas instalaciones, as铆 como cumplir con el resto de la normativa vigente que en cada caso sea de aplicaci贸n, en especial la referente a metrolog铆a y metrotecnia y a protecci贸n de los consumidores y usuarios.

3. Los acuerdos de suministro en exclusiva que se celebren entre los operadores al por mayor y los propietarios de instalaciones para el suministro de veh铆culos, recoger谩n en su clausulado, si dichos propietarios lo solicitaran, la venta en firme de los mencionados productos.

Las empresas que distribuyan o suministren al por menor carburantes y combustibles petrol铆feros deber谩n exigir, a los titulares de las instalaciones receptoras fijas para consumo en la propia instalaci贸n, la documentaci贸n y acreditaci贸n del cumplimiento de sus obligaciones.

Cuando en virtud de los v铆nculos contractuales de suministro en exclusiva, tanto en r茅gimen de venta en firme como de comisi贸n, las instalaciones para el suministro de combustibles o carburantes a veh铆culos se suministren de un solo operador que tenga implantada su imagen de marca en la instalaci贸n, 茅ste estar谩 facultado, sin perjuicio de las dem谩s facultades recogidas en el contrato, para establecer los sistemas de inspecci贸n o seguimiento adecuados para el control del origen, volumen y calidad de los combustibles entregados a los consumidores y para comprobar que se corresponden con los suministrados a la instalaci贸n.

Los operadores deber谩n dar cuenta a las autoridades competentes, si comprobaran desviaciones que pudieran constituir indicio de fraude al consumidor y de la negativa que, en su caso, se produzca a las actuaciones de comprobaci贸n.

En estos supuestos, la Administraci贸n competente deber谩 adoptar las medidas necesarias para asegurar la protecci贸n de los intereses de los consumidores y usuarios.

4. Las actuaciones de inspecci贸n y seguimiento de los operadores al por mayor, a que se refiere el apartado anterior, deber谩n realizarse con un procedimiento que asegure la posibilidad de los propietarios o gestores de la instalaci贸n de contrastar por ambas partes las pruebas realizadas.

Art铆culo 44. Registro de instalaciones de distribuci贸n al por menor. (Modificado por RD Ley 5-2005, Art. 27)

1. Las Comunidades Aut贸nomas constituir谩n un Registro de instalaciones de distribuci贸n al por menor en el cual deber谩n estar inscritas todas aquellas instalaciones que desarrollen esta actividad en su 谩mbito territorial, previa acreditaci贸n del cumplimiento por dichas instalaciones de los requisitos legales y reglamentarios que resulten exigibles.

2. Se crea en el Ministerio de Industria y Energ铆a un Registro de instalaciones de distribuci贸n al por menor que permita el ejercicio de las competencias que correspondan a la Administraci贸n General del Estado.

Reglamentariamente, se establecer谩 el procedimiento de comunicaci贸n de los datos de las instalaciones que hayan sido inscritas por las Comunidades Aut贸nomas en sus respectivos Registros.

CAP脥TULO III

Gases licuados del petr贸leo

Art铆culo 45. Operadores al por mayor. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Ser谩n operadores al por mayor de gases licuados del petr贸leo aquellos sujetos que obtengan la autorizaci贸n de actividad a que se refiere el presente art铆culo.

2. Corresponder谩n a los operadores al por mayor de gases licuados del petr贸leo las actividades de envasado y su posterior distribuci贸n al por mayor, as铆 como la distribuci贸n al por mayor de dichos gases a granel.

En el envase que contenga gas licuado del petr贸leo deber谩 figurar marca o identificaci贸n suficiente del operador al por mayor que lleva a cabo su distribuci贸n.

3. Para la obtenci贸n de las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 los solicitantes deber谩n acreditar el cumplimiento de las siguientes condiciones:

Su capacidad legal, t茅cnica y econ贸mico-financiera para la realizaci贸n de la actividad.

Contar con los medios necesarios para cumplir con las obligaciones de mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 50 de la presente Ley.

El cumplimiento por sus instalaciones de almacenamiento y, en su caso, de envasado, de las condiciones t茅cnicas y de seguridad que se establezcan reglamentariamente.

4. Los sujetos autorizados para realizar estas actividades deber谩n tener a disposici贸n de los comercializadores al por menor de gases licuados de petr贸leo envasado, y, en su caso, de sus clientes, un servicio de asistencia t茅cnica permanente de las instalaciones de sus usuarios que garantice el correcto funcionamiento de las mismas.

5. Cuando la instalaci贸n receptora del suministro de gases licuados del petr贸leo a granel tenga por objeto su distribuci贸n por canalizaci贸n le ser谩 de aplicaci贸n el r茅gimen jur铆dico establecido en el cap铆tulo V del T铆tulo IV.

6. Los distribuidores al por menor de gases licuados del petr贸leo a granel y los comercializadores al por menor de gases licuados del petr贸leo envasados ser谩n responsables de que sus instalaciones cumplan las condiciones t茅cnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles as铆 como de su correcto mantenimiento.

Los operadores al por mayor deber谩n exigir a los distribuidores y comercializadores a los que suministren, la documentaci贸n acreditativa del cumplimiento de las obligaciones anteriores.

Art铆culo 46. Distribuidores al por menor de gases licuados del petr贸leo a granel. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Ser谩n distribuidores al por menor de gases licuados del petr贸leo a granel aquellos sujetos que obtengan la autorizaci贸n de actividad a que se refiere el presente art铆culo.

2. Para la obtenci贸n de tales autorizaciones, los solicitantes deber谩n acreditar el cumplimiento de las siguientes condiciones:

Su capacidad legal, t茅cnica y econ贸mico-financiera para la realizaci贸n de la actividad.

El cumplimiento por sus instalaciones de almacenamiento de las condiciones t茅cnicas y de seguridad que se establezcan reglamentariamente.

3. Los titulares de instalaciones receptoras de gases licuados del petr贸leo a granel para consumo ser谩n responsables de que sus instalaciones cumplan las condiciones t茅cnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles, as铆 como de su correcto mantenimiento.

Las empresas que suministren gases licuados del petr贸leo a granel deber谩n exigir a los titulares de las instalaciones la documentaci贸n acreditativa del cumplimiento de las obligaciones anteriores.

4. No ser谩 necesaria la autorizaci贸n a que se refiere el presente art铆culo para la venta de gases licuados del petr贸leo a granel para suministro a veh铆culos que se realice desde las instalaciones fijas de distribuci贸n al por menor de productos petrol铆feros reguladas en el art铆culo 43 de la presente Ley.

Art铆culo 47. Comercializaci贸n al por menor de gases licuados del petr贸leo envasados.

1. La comercializaci贸n al por menor de gases licuados del petr贸leo envasados ser谩 realizada libremente por cualquier persona f铆sica o jur铆dica.

Las instalaciones que se destinen al almacenamiento y comercializaci贸n de los envases de gases licuados del petr贸leo envasados, deber谩n cumplir las condiciones t茅cnicas y de seguridad que reglamentariamente les sean exigibles.

2. No podr谩n establecerse pactos de suministro en exclusiva de gases licuados del petr贸leo envasados entre los operadores y comercializadores a los que se refiere el presente art铆culo, sin m谩s excepci贸n que los que se concierten entre aqu茅llos y los agentes a comisi贸n integrados en sus redes de distribuci贸n.

Las redes de distribuci贸n con agentes en exclusiva deber谩n garantizar a los usuarios que lo soliciten el suministro domiciliario de gases licuados del petr贸leo envasados.

3. Los comercializadores al por menor de gases licuados del petr贸leo envasados deber谩n tener a disposici贸n de sus clientes un servicio de asistencia t茅cnica permanente de instalaciones de consumo por s铆 o a trav茅s de un operador al por mayor, de manera que se garantice un adecuado servicio a todos los usuarios.

4. Los titulares de instalaciones de consumo de gases licuados del petr贸leo envasados ser谩n responsables de que sus instalaciones cumplan las condiciones t茅cnicas y de seguridad que reglamentariamente resulten exigibles, as铆 como del correcto mantenimiento de las mismas.

Art铆culo 48. Registro de operadores al por mayor de gases licuados del petr贸leo. (Suprimido por art. 19 Ley 25/2009)

Se crea en el Ministerio de Industria y Energ铆a el Registro de operadores al por mayor de gases licuados del petr贸leo, en el cual deber谩n estar inscritos los sujetos autorizados para realizar las actividades a que hace referencia el art铆culo 45 de la presente Ley.

Reglamentariamente, se establecer谩 el procedimiento de comunicaci贸n de los datos que hayan de figurar en el citado Registro.

CAP脥TULO IV

Garant铆a de suministro

Art铆culo 49. Garant铆a de suministro.

1. Todos los consumidores tendr谩n derecho al suministro de productos derivados del petr贸leo en el territorio nacional, en las condiciones previstas en la presente Ley y en sus normas de desarrollo.

2. En situaciones de escasez de suministro, el Consejo de Ministros, mediante Acuerdo, podr谩 adoptar en el 谩mbito, con la duraci贸n y las excepciones que se determinen, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas:

a) Limitaciones de la velocidad m谩xima del tr谩nsito rodado en v铆as p煤blicas.

b) Limitaci贸n de la circulaci贸n de cualesquiera tipos de veh铆culos.

c) Limitaci贸n de la navegaci贸n de buques y aeronaves.

d) Limitaci贸n de horarios y d铆as de apertura de instalaciones para el suministro de productos derivados del petr贸leo.

e) Suspensi贸n de exportaciones de productos energ茅ticos.

f) Sometimiento a un r茅gimen de intervenci贸n de las existencias m铆nimas de seguridad a que se refiere el art铆culo siguiente.

g) Limitaci贸n o asignaci贸n de los suministros a consumidores de todo tipo de productos derivados del petr贸leo, as铆 como restricciones en el uso de los mismos.

h) Imponer a los titulares de concesiones de explotaci贸n de hidrocarburos a que se refiere el T铆tulo II la obligaci贸n de suministrar su producto para el consumo nacional.

i) Intervenir los precios de venta al p煤blico de los productos derivados del petr贸leo.

j) Cualesquiera otras medidas que puedan ser recomendadas por los organismos internacionales de los que el Reino de Espa帽a sea parte, que se determinen en aplicaci贸n de aquellos convenios en que se participe o aquellos que haya suscrito en los que se contemplen medidas similares.

En relaci贸n con tales medidas se determinar谩, asimismo, el r茅gimen retributivo aplicable a aquellas actividades que se vieran afectadas por las medidas adoptadas garantizando, en todo caso, un reparto equilibrado de los costes.

Art铆culo 50. Existencias m铆nimas de seguridad. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Todo operador autorizado a distribuir al por mayor productos petrol铆feros en territorio nacional, y toda empresa que desarrolle una actividad de distribuci贸n al por menor de carburantes y combustibles petrol铆feros no adquiridos a los operadores regulados en esta Ley, deber谩n mantener en todo momento existencias m铆nimas de seguridad de los productos en la cantidad, forma y localizaci贸n geogr谩fica que el Gobierno determine reglamentariamente, hasta un m谩ximo de ciento veinte d铆as de sus ventas anuales. Dicho m谩ximo podr谩 ser revisado por el Gobierno cuando los compromisos internacionales del Estado lo requieran.

Los consumidores de carburantes y combustibles, en la parte no suministrada por los operadores regulados en esta Ley, deber谩n igualmente mantener existencias m铆nimas de seguridad en la cantidad que reglamentariamente resulte exigible atendiendo a su consumo anual.

A efectos del c贸mputo de las existencias m铆nimas de seguridad, que tendr谩 car谩cter mensual, se considerar谩n la totalidad de las existencias almacenadas por los operadores y empresas a que se refiere el p谩rrafo primero en el conjunto del territorio nacional.

2. Cuando se trate de gases licuados del petr贸leo los distribuidores al por mayor de este producto, as铆 como los comercializadores o consumidores que no adquieran el producto a distribuidores autorizados, estar谩n obligados a mantener existencias m铆nimas de seguridad hasta un m谩ximo de treinta d铆as de sus ventas o consumos anuales.

3. La inspecci贸n del cumplimiento de la obligaci贸n de mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad corresponder谩 al Ministerio de Industria y Energ铆a cuando el sujeto obligado sea un operador al por mayor y a las Administraciones auton贸micas cuando la obligaci贸n afecte a distribuidores al por menor o a consumidores.

Reglamentariamente, se establecer谩 el procedimiento de comunicaci贸n de informaci贸n entre la Administraci贸n p煤blica competente para la inspecci贸n y la Corporaci贸n de Reservas Estrat茅gicas de Productos Petrol铆feros a que se refiere el art铆culo 52.

Art铆culo 51. Existencias estrat茅gicas.

1. Reglamentariamente se determinar谩 la parte de las existencias m铆nimas de seguridad calificable como existencias estrat茅gicas, correspondiendo a la Corporaci贸n a que se refiere el art铆culo 52 su constituci贸n, mantenimiento y gesti贸n.

2. No existir谩n existencias estrat茅gicas dentro de las existencias m铆nimas de seguridad correspondientes a los gases licuados del petr贸leo.

Art铆culo 52. Entidad para la constituci贸n, mantenimiento y gesti贸n de las existencias de seguridad.

1. La Corporaci贸n de Reservas Estrat茅gicas de Productos Petrol铆feros tendr谩 por objeto la constituci贸n, mantenimiento y gesti贸n de las reservas estrat茅gicas y el control de las existencias m铆nimas de seguridad previstas en los art铆culos anteriores. Asimismo, como corporaci贸n de derecho p煤blico con personalidad jur铆dica propia, actuar谩 en r茅gimen de derecho privado y se regir谩 por lo dispuesto en la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo. La Corporaci贸n estar谩 sujeta, en el ejercicio de su actividad, a la tutela de la Administraci贸n General del Estado, que la ejercer谩 a trav茅s del Ministerio de Industria y Energ铆a.

2. La Corporaci贸n estar谩 exenta del Impuesto sobre Sociedades respecto de la renta derivada de las aportaciones financieras realizadas por sus miembros.

Las aportaciones realizadas por los miembros, en cuanto contribuyan a la dotaci贸n de reservas de la Corporaci贸n, no ser谩n fiscalmente deducibles a los efectos de determinar sus bases imponibles por el Impuesto sobre Sociedades. Tales aportaciones se computar谩n para determinar los incrementos o disminuciones de patrimonio que correspondan a los miembros de la Corporaci贸n, por efecto de su baja en la misma o modificaci贸n de la cuant铆a de sus existencias obligatorias, seg煤n la regulaci贸n de estos supuestos.

Las rentas que se pongan de manifiesto en las operaciones a que se refiere el p谩rrafo anterior no dar谩n derecho a la deducci贸n por doble imposici贸n de dividendos en la parte que corresponda a rentas no integradas en la base imponible del Impuesto sobre Sociedades de la Corporaci贸n.

Igualmente, estar谩 exenta del Impuesto sobre Sociedades la renta que pudiera obtener la Corporaci贸n como consecuencia de las operaciones de disposici贸n de existencias estrat茅gicas, renta que no podr谩 ser objeto de distribuci贸n entre los miembros, ni de pr茅stamos u operaciones financieras similares con ellos.

3. Para asegurar el cumplimiento de la obligaci贸n de mantener existencias estrat茅gicas, la Corporaci贸n podr谩 adquirir crudos y productos petrol铆feros y concertar contratos con los l铆mites y condiciones que se determinen reglamentariamente.

Toda disposici贸n de existencias estrat茅gicas por parte de la Corporaci贸n requerir谩 la previa autorizaci贸n del Ministerio de Industria y Energ铆a y deber谩 realizarse a un precio igual al coste medio ponderado de adquisici贸n o al de mercado, si fuese superior, salvo las excepciones determinadas reglamentariamente. Asimismo, la Corporaci贸n contabilizar谩 sus existencias al coste medio ponderado de adquisici贸n desde la creaci贸n de la misma.

Los miembros deber谩n contribuir a la financiaci贸n de la Corporaci贸n, cederle o arrendarle existencias y facilitarle instalaciones en la forma que se determine reglamentariamente.

La aportaci贸n financiera de cada miembro se establecer谩 en funci贸n de los costes en que la Corporaci贸n incurra para la constituci贸n, almacenamiento y conservaci贸n de las existencias estrat茅gicas que venga obligado a mantener, as铆 como del coste de las dem谩s actividades de la misma. Adem谩s, dicha aportaci贸n financiera deber谩 permitir la dotaci贸n por la Corporaci贸n, en los t茅rminos determinados reglamentariamente, de las reservas necesarias para el adecuado ejercicio de sus actividades.

Las operaciones de compra, venta y arrendamiento de reservas estrat茅gicas, as铆 como las referentes a su almacenamiento, se ajustar谩n a contratos tipo cuyo modelo ser谩 aprobado por el Ministerio de Industria y Energ铆a.

4. La Corporaci贸n tendr谩 igualmente por objeto controlar el cumplimiento de la obligaci贸n de mantener las existencias m铆nimas de seguridad seg煤n lo dispuesto en el art铆culo 50 de la presente Ley. Para ello, podr谩 recabar la informaci贸n y realizar las inspecciones que sean precisas, as铆 como promover, en su caso, la iniciaci贸n del expediente sancionador cuando proceda.

Quienes vengan obligados a mantener existencias m铆nimas de seguridad, porque en el ejercicio de su actividad se suministren con carburantes y combustibles petrol铆feros no adquiridos a los operadores regulados en esta Ley, podr谩n, en las condiciones y casos determinados reglamentariamente y en funci贸n del volumen de sus actividades, satisfacer la obligaci贸n establecida en el art铆culo 50 de la Ley mediante el pago de una cuota por tonelada de producto importado o adquirido para su consumo, destinada a financiar los costes de constituci贸n, almacenamiento y conservaci贸n de las existencias m铆nimas de seguridad que le correspondan, incluidas las estrat茅gicas.

Esta cuota ser谩 determinada por el Ministerio de Industria y Energ铆a con la periodicidad necesaria y ser谩 percibida por la Corporaci贸n en la forma que se determine reglamentariamente.

5. Reglamentariamente, se desarrollar谩n las funciones de la Corporaci贸n y se establecer谩 su organizaci贸n y r茅gimen de funcionamiento. En sus 贸rganos de administraci贸n estar谩n suficientemente representados los operadores al por mayor a que se refiere el art铆culo 42 de la presente Ley, as铆 como representantes del Ministerio de Industria y Energ铆a y de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

Los representantes de los operadores miembros de la Corporaci贸n, formar谩n parte de su Asamblea y su voto en ella se graduar谩 en funci贸n del volumen de su aportaci贸n financiera anual.

El Presidente de la Corporaci贸n y la parte de vocales de su 贸rgano de administraci贸n que reglamentariamente se determine ser谩n designados por el Ministro de Industria y Energ铆a. El titular de dicho departamento podr谩 imponer su veto a aquellos acuerdos de la Corporaci贸n que infrinjan lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones de desarrollo.

Art铆culo 53. Obligaciones generales.

Quienes en virtud del art铆culo 50 de la presente Ley est茅n obligados a mantener existencias m铆nimas de seguridad, as铆 como toda aquella compa帽铆a que preste servicios de log铆stica de productos petrol铆feros, quedan obligados a cumplir las directrices dictadas por el Ministerio de Industria y Energ铆a respecto de sus instalaciones y mantenimiento, seguridad, calidad de los productos y aportaci贸n de informaci贸n. Igualmente, quedar谩n obligados a poner a disposici贸n los suministros prioritarios que se se帽alen por razones de estrategia o dificultad en el abastecimiento.

T脥TULO IV

Ordenaci贸n del suministro de gases combustibles por canalizaci贸n

CAP脥TULO I

Disposiciones generales

Art铆culo 54. R茅gimen de actividades.

1. Las actividades de fabricaci贸n, regasificaci贸n, almacenamiento, transporte, distribuci贸n y comercializaci贸n de combustibles gaseosos para su suministro por canalizaci贸n, podr谩n ser realizadas libremente en los t茅rminos previstos en este T铆tulo, sin perjuicio de las obligaciones que puedan derivarse de otras disposiciones, y en especial de las fiscales y de las relativas a la ordenaci贸n del territorio y al medio ambiente y de defensa de los consumidores y usuarios.

2. Las actividades de importaci贸n, exportaci贸n e intercambios comunitarios de combustibles gaseosos se realizar谩n sin m谩s requisitos que los que deriven de la normativa comunitaria.

Art铆culo 55. R茅gimen de autorizaci贸n de instalaciones.

1. Requerir谩n autorizaci贸n administrativa previa en los t茅rminos establecidos en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, las siguientes instalaciones destinadas al suministro a los usuarios de combustibles gaseosos por canalizaci贸n:

a) Las plantas de regasificaci贸n y licuefacci贸n de gas natural y de fabricaci贸n de gases combustibles manufacturados o sint茅ticos o de mezcla de gases combustibles con aire.

b) Las instalaciones de almacenamiento, transporte y distribuci贸n de gas natural.

c) El almacenamiento y distribuci贸n de gases licuados del petr贸leo, combustibles gaseosos manufacturados, y sint茅ticos y mezclas de gases y aire para suministro por canalizaci贸n.

Las actividades relativas a los gases licuados del petr贸leo que se distribuyan a los consumidores finales, envasados o a granel, se regir谩n por lo dispuesto en el T铆tulo III.

2. Podr谩n realizarse libremente, sin m谩s requisitos que los relativos al cumplimiento de las disposiciones t茅cnicas de seguridad y medioambientales, las siguientes instalaciones:

a) Las que se relacionan en el apartado anterior cuando su objeto sea el consumo propio, no pudiendo suministrar a terceros.

b) Las relativas a la fabricaci贸n, mezcla, almacenamiento, distribuci贸n y suministro de combustibles gaseosos desde un centro productor en el que el gas sea un subproducto.

c) Las de almacenamiento, distribuci贸n y suministro de gases licuados del petr贸leo y de gas natural de un usuario o de los usuarios de un mismo bloque de viviendas.

d) Las l铆neas directas consistentes en un gasoducto para gas natural cuyo objeto exclusivo sea la conexi贸n de las instalaciones de un consumidor cualificado con el sistema gasista.

3. No requerir谩n autorizaci贸n administrativa los proyectos de instalaciones necesarias para la defensa nacional consideradas de inter茅s militar, conforme a la Ley 8/1975, de 12 de marzo, de zonas e instalaciones de inter茅s para la defensa nacional, y su normativa de desarrollo.

Art铆culo 56. Fabricaci贸n de gases combustibles.

1. A los efectos establecidos en la presente Ley tendr谩 la consideraci贸n de fabricaci贸n de gases combustibles, siempre que 茅stos se destinen al suministro final a consumidores por canalizaci贸n, las siguientes actividades:

a) La fabricaci贸n de combustibles gaseosos manufacturados o sint茅ticos.

b) La mezcla de gas natural, butano o propano con aire.

2. La fabricaci贸n de gases combustibles deber谩 ajustarse a los criterios de planificaci贸n en materia de hidrocarburos.

3. En relaci贸n con la autorizaci贸n administrativa le ser谩 de aplicaci贸n lo establecido al respecto en el art铆culo 73 de la presente Ley.

Art铆culo 57. Garant铆a del suministro.

El suministro de combustibles gaseosos por canalizaci贸n se realizar谩 a todos los consumidores que lo demanden, comprendidos en las 谩reas geogr谩ficas pertenecientes al 谩mbito de la correspondiente autorizaci贸n y en las condiciones de calidad y seguridad que reglamentariamente se establezcan por el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Aut贸nomas.

CAP脥TULO II

Sistema de gas natural

Art铆culo 58. Sujetos que act煤an en el sistema.

Las actividades destinadas al suministro de gas natural por canalizaci贸n ser谩n desarrolladas por los siguientes sujetos:

a) Los transportistas, son aquellas personas jur铆dicas titulares de instalaciones de regasificaci贸n de gas natural licuado, de transporte o de almacenamiento de gas natural.

Las instalaciones de los transportistas constituir谩n un subsistema de transporte cuando el abastecimiento a trav茅s de las mismas supere el 3 por 100 del consumo del mercado.

b) Los distribuidores, son aquellas personas jur铆dicas titulares de instalaciones de distribuci贸n, que tienen la funci贸n de distribuir el gas natural por canalizaci贸n, as铆 como construir, mantener y operar las instalaciones de distribuci贸n destinadas a situar el gas en los puntos de consumo.

c) Los comercializadores, son las sociedades mercantiles que, accediendo a las instalaciones de terceros en los t茅rminos establecidos en el presente T铆tulo, adquieren el gas natural para su venta a los consumidores o a otros comercializadores.

Art铆culo 59. Sistema gasista y red b谩sica de gas natural.

1. El sistema gasista comprender谩 las siguientes instalaciones: las incluidas en la red b谩sica, las redes de transporte secundario, las redes de distribuci贸n y dem谩s instalaciones complementarias.

2. A los efectos establecidos en la presente Ley, la red b谩sica de gas natural estar谩 integrada por:

a) Los gasoductos de transporte primario de gas natural a alta presi贸n. Se considerar谩n como tales aqu茅llos cuya presi贸n m谩xima de dise帽o sea igual o superior a 60 bares.

b) Las plantas de regasificaci贸n de gas natural licuado que puedan abastecer el sistema gasista y las plantas de licuefacci贸n de gas natural.

c) Los almacenamientos estrat茅gicos de gas natural, que puedan abastecer el sistema gasista.

d) Las conexiones de la red b谩sica con yacimientos de gas natural en el interior o con almacenamientos.

e) Las conexiones internacionales del sistema gasista espa帽ol con otros sistemas o con yacimientos en el exterior.

3. Las redes de transporte secundario est谩n formadas por los gasoductos de presi贸n m谩xima de dise帽o comprendida entre 60 y 16 bares.

4. Las redes de distribuci贸n comprender谩n los gasoductos con presi贸n m谩xima de dise帽o igual o inferior a 16 bares y aquellos otros que, con independencia de su presi贸n m谩xima de dise帽o, tengan por objeto conducir el gas al consumidor partiendo de un gasoducto de la red b谩sica o de transporte secundario.

Art铆culo 60. Funcionamiento del sistema.

1. Las actividades realizadas por los sujetos a que se refiere el art铆culo 58 se desarrollar谩n en r茅gimen de libre competencia, conforme a lo dispuesto en la presente Ley y disposiciones que la desarrollen.

La regasificaci贸n, el almacenamiento estrat茅gico, el transporte y la distribuci贸n tienen car谩cter de actividades reguladas, cuyo r茅gimen econ贸mico y de funcionamiento se ajustar谩 a lo previsto en la presente Ley.

2. La comercializaci贸n se ejercer谩 libremente en los t茅rminos previstos en la presente Ley y su r茅gimen econ贸mico vendr谩 determinado por las condiciones que se pacten entre las partes.

3. A los efectos de la adquisici贸n de gas, los consumidores se clasifican en:

Consumidores cualificados, entendiendo por tales, aqu茅llos cuyas instalaciones ubicadas en un mismo emplazamiento tengan en cada momento el consumo previsto en la disposici贸n transitoria quinta. Estos consumidores adquirir谩n el gas a los comercializadores en condiciones libremente pactadas o directamente.

Tendr谩n en todo caso la condici贸n de consumidores cualificados los titulares de instalaciones de producci贸n de energ铆a el茅ctrica para el consumo de 茅stas cuando entren en competencia de acuerdo con la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico.

Consumidores no cualificados que adquirir谩n el gas a los distribuidores en r茅gimen de tarifas.

Para atender los consumos a tarifa que se realicen en el 谩mbito de su red, los distribuidores adquirir谩n gas a los transportistas.

4. Se garantiza el acceso de terceros a las instalaciones de la red b谩sica y a las instalaciones de transporte y distribuci贸n en las condiciones t茅cnicas y econ贸micas establecidas en la presente Ley. El precio por el uso de estas instalaciones vendr谩 determinado por el peaje aprobado por el Gobierno.

5. Salvo pacto expreso en contrario, la transmisi贸n de la propiedad del gas se entender谩 producida en el momento en que el mismo tenga entrada en las instalaciones del comprador.

En el caso de los comercializadores, la transmisi贸n de la propiedad del gas se entender谩 producida, salvo pacto en contrario, cuando la misma tenga entrada en las instalaciones de su cliente.

6. Las actividades para el suministro de gas natural que se desarrollen en los territorios insulares y extrapeninsulares ser谩n objeto de una regulaci贸n reglamentaria singular, previo acuerdo con las Comunidades y Ciudades Aut贸nomas afectadas y atender谩 a las especificidades derivadas de su situaci贸n territorial.

Art铆culo 61. Adquisiciones de gas. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Podr谩n adquirir gas natural para su consumo en Espa帽a:

Los transportistas para su venta a otros transportistas, as铆 como a los distribuidores que estuvieran conectados a sus redes para atender suministros a tarifa a consumidores no cualificados.

Los comercializadores para su venta a los consumidores cualificados o a otros comercializadores.

Los consumidores cualificados.

2. Los sujetos autorizados para adquirir gas natural tendr谩n derecho de acceso a las instalaciones de regasificaci贸n, almacenamiento, transporte y distribuci贸n en los t茅rminos que reglamentariamente se establezcan.

Art铆culo 62. Contabilidad e informaci贸n.

1. Las entidades que desarrollen alguna o algunas de las actividades, a que se refiere el art铆culo 58 de la presente Ley, llevar谩n su contabilidad de acuerdo con el cap铆tulo VII de la Ley de Sociedades An贸nimas, aun cuando no tuvieran tal car谩cter.

El Gobierno regular谩 las adaptaciones que fueran necesarias para el supuesto de que el titular de la actividad no sea una sociedad an贸nima.

2. Las entidades deber谩n explicar en la memoria de las cuentas anuales los criterios aplicados en el reparto de costes respecto a las otras entidades del grupo que realicen actividades gasistas diferentes.

Estos criterios deber谩n mantenerse y no se modificar谩n, salvo circunstancias excepcionales. Las modificaciones y su justificaci贸n deber谩n ser explicadas en la memoria anual al correspondiente ejercicio.

3. Las entidades que act煤en en el sistema gasista deber谩n proporcionar a la Administraci贸n la informaci贸n que les sea requerida, en especial en relaci贸n con los contratos de abastecimiento y suministro de gas que hubieran suscrito y con sus estados financieros, debiendo estos 煤ltimos estar verificados mediante auditor铆as externas a la propia empresa.

Cuando estas entidades formen parte de un grupo empresarial, la obligaci贸n de informaci贸n se extender谩, asimismo, a la sociedad que ejerza el control de la que realiza actividades gasistas siempre que act煤e en alg煤n sector energ茅tico y a aquellas otras sociedades del grupo que lleven a cabo operaciones con la que realiza actividades en el sistema gasista.

Tambi茅n deber谩n proporcionar a la Administraci贸n competente todo tipo de informaci贸n sobre sus actividades, inversiones, calidad de suministro, medido seg煤n los est谩ndares indicados por la Administraci贸n, mercados servidos y previstos con el m谩ximo detalle, precios soportados y repercutidos, as铆 como, cualquier otra informaci贸n que la Administraci贸n competente crea oportuna para el ejercicio de sus funciones.

4. Las entidades proporcionar谩n en su informe anual informaci贸n sobre las actividades realizadas en materia de ahorro y eficiencia energ茅tica y de protecci贸n del medio ambiente.

Art铆culo 63. Separaci贸n de actividades.

1. Las sociedades mercantiles que desarrollen alguna o algunas de las actividades reguladas a que se refiere el art铆culo 60.1 de la presente Ley deben tener como objeto social exclusivo el desarrollo de las mismas sin que puedan, por tanto, realizar actividades de comercializaci贸n.

2. Las sociedades dedicadas a la comercializaci贸n de gas natural deber谩n tener como 煤nico objeto social en el sector gasista dicha actividad, no pudiendo realizar actividades de regasificaci贸n, almacenamiento, transporte o distribuci贸n.

3. En un grupo de sociedades podr谩n desarrollarse actividades incompatibles conforme a los apartados anteriores, siempre que sean ejercidas por sociedades diferentes. A ese efecto, el objeto social de una entidad podr谩 comprender tales actividades siempre que se prevea que una sola actividad sea ejercida de forma directa y las dem谩s mediante la titularidad de acciones o participaciones en otras sociedades.

4. Las empresas de gas natural que ejerzan m谩s de una de las actividades relacionadas en el art铆culo 60.1 de la presente Ley, llevar谩n en su contabilidad interna cuentas separadas para cada una de ellas, tal y como se les exigir铆a si dichas actividades fuesen realizadas por empresas distintas, a fin de evitar discriminaciones, subvenciones entre actividades distintas y distorsiones de la competencia.

Los transportistas deber谩n, asimismo, llevar cuentas separadas de sus operaciones de compra y venta de gas y los distribuidores de su actividad de comercializaci贸n a tarifa.

5. Aquellas sociedades mercantiles que desarrollen actividades reguladas podr谩n tomar participaciones en sociedades que lleven a cabo actividades en otros sectores econ贸micos distintos del sector de gas natural, previa obtenci贸n de la autorizaci贸n a que se refiere la disposici贸n adicional und茅cima, tercero 1, decimotercera de esta Ley. En todo caso, las sociedades a que se refiere el presente art铆culo deber谩n llevar contabilidades separadas de todas aquellas actividades que realicen fuera del sector del gas natural y de aquellas de cualquier naturaleza que realicen en el exterior.

CAP脥TULO III

Gesti贸n t茅cnica del sistema de gas natural

Art铆culo 64. Normas de gesti贸n t茅cnica del sistema.

1. El Ministerio de Industria y Energ铆a, previo informe de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a y el Comit茅 de Seguimiento del Sistema Gasista, aprobar谩 la normativa de gesti贸n t茅cnica del sistema que tendr谩 por objeto propiciar el correcto funcionamiento t茅cnico del sistema gasista y garantizar la continuidad, calidad y seguridad del suministro de gas natural, coordinando la actividad de todos los transportistas.

2. La normativa de gesti贸n t茅cnica del sistema a que se refiere el apartado anterior regular谩, al menos, los siguientes aspectos:

a) Los mecanismos para garantizar el necesario nivel de abastecimiento de gas natural del sistema a corto y medio plazo y el mantenimiento de las existencias m铆nimas de seguridad.

b) Los procedimientos de coordinaci贸n que garanticen la correcta explotaci贸n y mantenimiento de las instalaciones de regasificaci贸n, almacenamiento y transporte, de acuerdo con los criterios de fiabilidad y seguridad necesarios, contemplando espec铆ficamente la previsi贸n de planes de actuaci贸n para la reposici贸n del servicio en caso de fallos generales en el suministro de gas natural.

c) Los procedimientos de control de las entradas y salidas de gas natural hacia o desde el sistema gasista nacional.

d) El procedimiento de c谩lculo del balance diario de cada sujeto autorizado a introducir gas natural en el sistema.

e) El procedimiento de gesti贸n y uso de las interconexiones internacionales.

f) El procedimiento sobre las medidas a adoptar en el caso de situaciones de emergencia y desabastecimiento.

3. Los transportistas, y en especial los titulares de los subsistemas de transporte, propondr谩n las normas de gesti贸n t茅cnica del sistema, a que se refiere el apartado 1 de este art铆culo, y las aplicar谩n respetando, en todo caso, los principios de objetividad, transparencia y no discriminaci贸n.

Art铆culo 65. Comit茅 de Seguimiento del Sistema Gasista.

Para velar por la transparencia de las variables b谩sicas del sistema, se crea un Comit茅 de Seguimiento del Sistema Gasista, del que formar谩n parte los transportistas, los distribuidores, los comercializadores y los consumidores.

La organizaci贸n, composici贸n y funciones del citado Comit茅 de Seguimiento del Sistema Gasista, se establecer谩 reglamentariamente.

CAP脥TULO IV

Regasificaci贸n, transporte y almacenamiento de gas natural

Art铆culo 66. La red de transporte secundario de combustibles gaseosos.

1. La red de transporte secundario de gas natural est谩 constituida por los gasoductos de presi贸n m谩xima de dise帽o comprendida entre 60 y 16 bares, las estaciones de compresi贸n, las estaciones de regulaci贸n y medida.

Asimismo, se consideran elementos constitutivos de la red de transporte todos aquellos activos de comunicaciones, protecciones, control, servicios auxiliares, terrenos, edificaciones y dem谩s elementos auxiliares, necesarios para el adecuado funcionamiento de las instalaciones espec铆ficas de la red de transporte antes definida.

2. Los transportistas ser谩n responsables del desarrollo y ampliaci贸n de la red de transporte definida en este art铆culo, de tal manera que garantice el mantenimiento y mejora de una red configurada bajo criterios homog茅neos y coherentes.

3. Se establecer谩n cuantas normas t茅cnicas sean precisas para garantizar la fiabilidad del suministro de gas y de las instalaciones de la red de transporte y las a ella conectadas. Estas normas tender谩n a garantizar la protecci贸n y seguridad de las personas y sus bienes, la calidad y fiabilidad en su funcionamiento, la unificaci贸n de las condiciones de los suministros, la prestaci贸n de un buen servicio y ser谩n objetivas y no discriminatorias.

Art铆culo 67. Autorizaciones administrativas. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Requieren autorizaci贸n administrativa previa, en los t茅rminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construcci贸n, explotaci贸n, modificaci贸n, y cierre de las instalaciones de la red b谩sica y redes de transporte rese帽adas en el art铆culo 59, sin perjuicio del r茅gimen jur铆dico aplicable a los almacenamientos subterr谩neos de acuerdo con el T铆tulo II de la presente Ley.

La transmisi贸n de estas instalaciones deber谩 ser comunicada a la autoridad concedente de la autorizaci贸n original.

La autorizaci贸n administrativa de cierre de una instalaci贸n podr谩 imponer a su titular la obligaci贸n de proceder a su desmantelamiento.

Las autorizaciones de construcci贸n y explotaci贸n de los gasoductos de transporte objeto de planificaci贸n obligatoria, de acuerdo con el art铆culo 4 de la presente Ley, deber谩n ser otorgadas mediante un procedimiento que asegure la concurrencia, promovido y resuelto por la autoridad competente.

2. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas relacionadas en el apartado 1 de este art铆culo deber谩n acreditar suficientemente los siguientes requisitos:

a) Las condiciones t茅cnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas.

b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de protecci贸n del medio ambiente.

c) La adecuaci贸n del emplazamiento de la instalaci贸n al r茅gimen de ordenaci贸n del territorio.

d) Su capacidad legal, t茅cnica y econ贸mico-financiera para la realizaci贸n del proyecto.

Los solicitantes deber谩n revestir la forma de sociedad mercantil de nacionalidad espa帽ola o, en su caso, de otro Estado miembro de la Uni贸n Europea con establecimiento permanente en Espa帽a.

3. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 1 de este art铆culo ser谩n otorgadas por la Administraci贸n competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones sobre protecci贸n del dominio p煤blico que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislaci贸n sectorial y en especial las relativas a la ordenaci贸n del territorio, urbanismo y al medio ambiente.

El procedimiento y otorgamiento de la autorizaci贸n incluir谩 el tr谩mite de informaci贸n p煤blica.

Otorgada autorizaci贸n y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deber谩 constituir una garant铆a en torno a un 2 por 100 del presupuesto de las instalaciones.

La autorizaci贸n en ning煤n caso se entender谩 concedida en r茅gimen de monopolio ni conceder谩 derechos exclusivos.

La falta de resoluci贸n expresa de las solicitudes de autorizaci贸n a que se refiere el presente art铆culo, tendr谩 efectos desestimatorios. En todo caso, podr谩 interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente.

4. Las autorizaciones de instalaci贸n de transporte contendr谩n todos los requisitos que deban ser observados en su construcci贸n y explotaci贸n.

Cuando las instalaciones autorizadas hayan de conectarse a instalaciones ya existentes de distinto titular, 茅ste deber谩 permitir la conexi贸n en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

5. El incumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en las autorizaciones o la variaci贸n sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podr谩n dar lugar a su revocaci贸n.

La Administraci贸n competente denegar谩 la autorizaci贸n cuando no se cumplan los requisitos previstos legalmente o la empresa no garantice la capacidad legal, t茅cnica y econ贸mica necesarias para acometer la actividad propuesta.

Art铆culo 68. Obligaciones de los titulares de autorizaciones para la regasificaci贸n, transporte y almacenamiento de gas natural. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

Los titulares de autorizaciones administrativas para la regasificaci贸n de gas natural licuado y para el transporte y almacenamiento de gas natural, tendr谩n las siguientes obligaciones:

a) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, prestando el servicio de forma regular y continua, con los niveles de calidad que se determinen y manteniendo las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservaci贸n e idoneidad t茅cnica, siguiendo, en su caso, las instrucciones impartidas por la Administraci贸n competente.

b) Realizar las adquisiciones de gas natural necesarias para atender las peticiones de suministro de otros transportistas, as铆 como de los distribuidores conectados a sus redes.

c) Facilitar el uso de sus instalaciones para los movimientos de gas resultantes de lo dispuesto en la presente Ley, y admitir la utilizaci贸n de todas sus instalaciones por todos los sujetos autorizados, en condiciones no discriminatorias, de acuerdo con las normas t茅cnicas.

d) Estar inscritos en el Registro Administrativo de Instalaciones de Transportistas de Gas.

e) Celebrar los contratos de regasificaci贸n, almacenamiento y transporte con quienes tengan derecho de acceso a sus instalaciones.

f) Proporcionar a cualquier otra empresa que realice actividades de almacenamiento, transporte y distribuci贸n, suficiente informaci贸n para garantizar que el transporte y almacenamiento de gas pueda producirse de manera compatible con el funcionamiento seguro y eficaz de la red interconectada.

g) Proporcionar la informaci贸n con el detalle y frecuencia con la que sea requerida por parte de la Administraci贸n competente y comunicar al Ministerio de Industria y Energ铆a los contratos de acceso a sus instalaciones que celebren. Asimismo, deber谩n comunicar a las Administraciones auton贸micas los contratos de acceso a sus instalaciones cuando estas instalaciones est茅n situadas total o parcialmente en esa Comunidad Aut贸noma y el contratante de esos servicios sea un consumidor cualificado, un comercializador o un transportista con instalaciones en esa Comunidad Aut贸noma.

Art铆culo 69. Derechos de los titulares de instalaciones de regasificaci贸n, transporte y almacenamiento de gas natural.

Los titulares de instalaciones de regasificaci贸n, transporte y almacenamiento tendr谩n derecho al reconocimiento por parte de la Administraci贸n de una retribuci贸n por el ejercicio de sus actividades dentro del sistema gasista en los t茅rminos establecidos en el cap铆tulo VII de este T铆tulo de la presente Ley.

Asimismo, podr谩n exigir que las instalaciones conectadas a las de su propiedad re煤nan las condiciones t茅cnicas establecidas y sean usadas en forma adecuada.

Art铆culo 70. Acceso a las redes de transporte.

1. Los titulares de las instalaciones deber谩n permitir la utilizaci贸n de las mismas a los consumidores cualificados, a los comercializadores y a los transportistas que cumplan las condiciones exigidas, mediante la contrataci贸n separada o conjunta de los servicios de transporte, regasificaci贸n y almacenamiento, sobre la base de principios de no discriminaci贸n, transparencia y objetividad. El precio por el uso de las redes de transporte vendr谩 determinado por los peajes reglamentariamente aprobados.

2. Reglamentariamente se regular谩n las condiciones de acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as铆 como las de los consumidores cualificados, comercializadores y transportistas. Asimismo, se definir谩 el contenido m铆nimo de los contratos.

3. Podr谩 denegarse el acceso a la red en caso de insuficiente capacidad o cuando el acceso a la red impidiera cumplir las obligaciones de suministro que se hubieran impuesto o debido a dificultades econ贸micas y financieras graves que pudieran derivarse de la ejecuci贸n de los contratos de compra obligatoria, en las condiciones y con el procedimiento que reglamentariamente se establezca siguiendo los criterios de la legislaci贸n uniforme comunitaria que se dispongan.

4. Podr谩, asimismo, previa conformidad de la Comisi贸n Nacional de la Energ铆a, denegarse el acceso a la red, cuando la empresa suministradora de gas, directamente o por medio de acuerdos con otras empresas suministradoras, o aqu茅llas a las que cualquiera de ellas est茅 vinculada, radique en un pa铆s en el que no est茅n reconocidos derechos an谩logos y se considere que pueda resultar una alteraci贸n del principio de reciprocidad para las empresas a las que se requiere el acceso, ello sin perjuicio de los criterios a seguir respecto de empresas de Estados miembros de la Uni贸n Europea conforme a la legislaci贸n uniforme en la materia que 茅sta establezca.

(Se a帽ade apartado 5 por RD Ley 5-2005, Art. 31)

Art铆culo 71. Registro Administrativo de Instalaciones de Transportistas de Gas. (Suprimido por art. 19 Ley 25/2009)

Se crea en el Ministerio de Industria y Energ铆a, un Registro Administrativo de Instalaciones de Transportistas de Gas, en el cual habr谩n de estar inscritas todas aquellas instalaciones de transporte, almacenamiento y regasificaci贸n que hayan sido autorizadas y las condiciones de dichas autorizaciones. Reglamentariamente, previo informe de las Comunidades Aut贸nomas, se establecer谩 su organizaci贸n, as铆 como el procedimiento de inscripci贸n y comunicaci贸n de datos al Registro Administrativo de Instalaciones de Transportistas de Gas.

Las Comunidades Aut贸nomas con competencias en la materia podr谩n crear y gestionar los correspondientes registros territoriales en los que deber谩n estar inscritas todas las instalaciones ubicadas en el 谩mbito territorial de aqu茅llas.

CAP脥TULO V

Distribuci贸n de combustibles gaseosos por canalizaci贸n

Art铆culo 72. Regulaci贸n de la distribuci贸n.

1. La distribuci贸n de combustibles gaseosos se regir谩 por la presente Ley, sus normas de desarrollo y por la normativa que dicten las Comunidades Aut贸nomas en el 谩mbito de sus competencias. El Gobierno establecer谩, asimismo, la normativa que se requiera en materia de coordinaci贸n, funcionamiento y retribuci贸n del sistema.

2. La ordenaci贸n de la distribuci贸n tendr谩 por objeto establecer y aplicar principios comunes que garanticen su adecuada relaci贸n con las restantes actividades gasistas, determinar las condiciones de tr谩nsito de gas por dichas redes, establecer la suficiente igualdad entre quienes realizan la actividad en todo el territorio y la fijaci贸n de condiciones comunes equiparables para todos los usuarios.

Art铆culo 73. Autorizaci贸n de instalaciones de distribuci贸n de gas natural. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Se consideran instalaciones de distribuci贸n de gas natural los gasoductos con presi贸n m谩xima de dise帽o igual o inferior a 16 bares y aquellos otros que, con independencia de su presi贸n m谩xima de dise帽o, tengan por objeto conducir el gas al consumidor partiendo de un gasoducto de la red b谩sica o de transporte secundario, incluyendo las instalaciones existentes entre la red de transporte y los puntos de suministro.

2. Estar谩n sujetas a autorizaci贸n administrativa previa, en los t茅rminos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, la construcci贸n, modificaci贸n, explotaci贸n y cierre de las instalaciones de distribuci贸n de gas natural con independencia de su destino o uso.

La transmisi贸n de estas instalaciones deber谩 ser comunicada a la autoridad concedente de la autorizaci贸n original.

La autorizaci贸n administrativa de cierre de una instalaci贸n podr谩 imponer a su titular la obligaci贸n de proceder a su desmantelamiento.

3. Los solicitantes de autorizaciones para instalaciones de gas relacionadas en el apartado anterior deber谩n acreditar suficientemente el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Las condiciones t茅cnicas y de seguridad de las instalaciones propuestas.

b) El adecuado cumplimiento de las condiciones de protecci贸n del medio ambiente.

c) La adecuaci贸n del emplazamiento de la instalaci贸n al r茅gimen de ordenaci贸n del territorio.

d) Su capacidad legal, t茅cnica y econ贸mico-financiera para la realizaci贸n del proyecto.

e) Los solicitantes deber谩n revestir la forma de sociedad an贸nima de nacionalidad espa帽ola o, en su caso, de otro Estado miembro de la Uni贸n Europea con establecimiento permanente en Espa帽a.

4. Las autorizaciones a que se refiere el apartado 2 de este art铆culo ser谩n otorgadas por la Administraci贸n competente, sin perjuicio de las concesiones y autorizaciones que sean necesarias, de acuerdo con otras disposiciones que resulten aplicables, la correspondiente legislaci贸n sectorial y, en especial, las relativas a la ordenaci贸n del territorio y al medio ambiente.

(Modificado por RD Ley 5-2005, Art. 28)

El procedimiento de autorizaci贸n incluir谩 el tr谩mite de informaci贸n p煤blica y la forma de resoluci贸n en el supuesto de concurrencia de dos o m谩s solicitudes de autorizaci贸n.

Otorgada la autorizaci贸n y a los efectos de garantizar el cumplimiento de sus obligaciones, el titular deber谩 constituir una garant铆a en torno a un 2 por 100 del presupuesto de las instalaciones.

La autorizaci贸n en ning煤n caso se entender谩 concedida en r茅gimen de monopolio ni conceder谩 derechos exclusivos.

La falta de resoluci贸n expresa de las solicitudes de autorizaci贸n a que se refiere el presente art铆culo, tendr谩 efectos desestimatorios. En todo caso, podr谩 interponerse recurso ordinario ante la autoridad administrativa correspondiente.

5. Las autorizaciones de instalaciones de distribuci贸n contendr谩n todos los requisitos que deban ser observados en su construcci贸n y explotaci贸n, la delimitaci贸n de la zona en la que se debe prestar el suministro, los compromisos de expansi贸n de la red en dicha zona que debe asumir la empresa solicitante y, en su caso, el plazo para la ejecuci贸n de dichas instalaciones y su caracterizaci贸n.

Cuando las instalaciones autorizadas hayan de conectarse a instalaciones ya existentes de distinto titular, 茅ste deber谩 permitir la conexi贸n en las condiciones que reglamentariamente se establezcan.

6. El incumplimiento de las condiciones, requisitos establecidos en las autorizaciones o la variaci贸n sustancial de los presupuestos que determinaron su otorgamiento podr谩n dar lugar a su revocaci贸n.

La Administraci贸n competente denegar谩 la autorizaci贸n cuando no se cumplan los requisitos previstos legalmente o la empresa no garantice la capacidad legal, t茅cnica y econ贸mica necesarias para acometer la actividad propuesta.

7. Las autorizaciones de construcci贸n y explotaci贸n de instalaciones de distribuci贸n podr谩n ser otorgadas mediante un procedimiento que asegure la concurrencia, promovido y resuelto por la Administraci贸n competente.

Art铆culo 74. Obligaciones de los distribuidores de gas natural. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

Ser谩n obligaciones de los distribuidores de gas natural:

a) Efectuar el suministro a tarifa a todo peticionario del mismo y ampliarlo a todo abonado que lo solicite, siempre que exista capacidad para ello y siempre que el lugar donde deba efectuarse la entrega del gas se encuentre comprendido dentro del 谩mbito geogr谩fico de la autorizaci贸n, suscribiendo al efecto la correspondiente p贸liza de abono o, en su caso, contrato de suministro.

b) Realizar las adquisiciones de gas necesarias para realizar el suministro.

c) Realizar sus actividades en la forma autorizada y conforme a las disposiciones aplicables, suministrando gas a los consumidores de forma regular y continua, siguiendo las instrucciones que dicte la Administraci贸n competente en relaci贸n con el acceso de terceros a sus redes de distribuci贸n, cuando 茅ste proceda, con los niveles de calidad que se determinen y manteniendo las instalaciones en las adecuadas condiciones de conservaci贸n e idoneidad t茅cnica.

d) Proceder a la ampliaci贸n de las instalaciones de distribuci贸n, en el 谩mbito geogr谩fico de su autorizaci贸n, cuando as铆 sea necesario para atender nuevas demandas de suministro de gas, sin perjuicio de lo que resulte de la aplicaci贸n del r茅gimen que reglamentariamente se establezca para las acometidas.

Cuando existan varios distribuidores cuyas instalaciones sean susceptibles de ampliaci贸n para atender nuevos suministros y ninguno de ellos decidiera acometerla, la Administraci贸n competente determinar谩 cu谩l de estos distribuidores deber谩 realizarla, atendiendo a sus condiciones.

e) Efectuar los contratos de acceso a terceros a la red de gas natural en las condiciones que se determinen reglamentariamente.

f) Proporcionar a las empresas de transporte, almacenamiento y comercializaci贸n de gas natural suficiente informaci贸n para garantizar que el transporte de gas pueda producirse de forma compatible con el funcionamiento seguro y eficaz del sistema.

g) Comunicar a la Administraci贸n competente que hubiese otorgado las autorizaciones de instalaciones, las modificaciones relevantes de su actividad para que 茅sta remita la informaci贸n al Ministerio de Industria y Energ铆a, a los efectos de determinaci贸n de las tarifas y la fijaci贸n de su r茅gimen de retribuci贸n.

h) Comunicar a la Administraci贸n competente para que 茅sta remita al Ministerio de Industria y Energ铆a la informaci贸n que se determine sobre precios, consumos, facturaci贸n y condiciones de venta aplicables a los consumidores, y volumen correspondiente por categor铆as de consumo, as铆 como cualquier informaci贸n relacionada con la actividad que desarrollen dentro del sector gasista.

Asimismo, deber谩n comunicar a cada Comunidad Aut贸noma toda la informaci贸n que les sea requerida por 茅sta, relativa a su 谩mbito territorial.

i) Estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados de combustibles gaseosos por canalizaci贸n a que se refiere el presente T铆tulo.

j) Realizar las acometidas y el enganche de nuevos usuarios de acuerdo con lo que reglamentariamente se establezca.

k) Proceder a la medici贸n de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preserv谩ndose, en todo caso, la exactitud de la misma y la accesibilidad a los correspondientes aparatos facilitando el control de las Administraciones competentes.

Art铆culo 75. Derechos de los distribuidores.

1. Los distribuidores tendr谩n derecho a adquirir gas natural del transportista a cuya red est茅n conectados al precio de cesi贸n que ser谩 establecido conforme a lo dispuesto en el cap铆tulo VII del presente T铆tulo para el suministro a clientes a tarifas autorizadas.

2. Igualmente, tendr谩n derecho a obtener la remuneraci贸n que corresponda conforme a lo dispuesto en el cap铆tulo VII del presente T铆tulo.

Art铆culo 76. Acceso a las redes de distribuci贸n de gas natural.

1. Los titulares de las instalaciones de distribuci贸n deber谩n permitir la utilizaci贸n de la misma a los consumidores cualificados y a los comercializadores que cumplan las condiciones exigidas, sobre la base de principios de no discriminaci贸n, transparencia y objetividad.

El precio por el uso de redes de distribuci贸n vendr谩 determinado por los peajes administrativamente aprobados.

2. El distribuidor s贸lo podr谩 denegar el acceso a la red en caso de que no disponga de la capacidad necesaria. La denegaci贸n deber谩 ser motivada. La falta de capacidad necesaria s贸lo podr谩 justificarse por criterios de seguridad, regularidad o calidad de los suministros, atendiendo a las exigencias que a estos efectos se establezca reglamentariamente.

3. Reglamentariamente se regular谩n las condiciones del acceso de terceros a las instalaciones, las obligaciones y derechos de los titulares de las instalaciones relacionadas con el acceso de terceros, as铆 como de los consumidores cualificados, comercializadores y distribuidores. Asimismo, se definir谩n los criterios de los contratos.

Art铆culo 77. Distribuci贸n de otros combustibles gaseosos.

1. Se consideran instalaciones de distribuci贸n de otros combustibles gaseosos, las plantas de fabricaci贸n de gases combustibles a que hace referencia el art铆culo 56, las instalaciones de almacenamiento de gases licuados del petr贸leo destinadas al suministro de 茅stos por canalizaci贸n y los gasoductos necesarios, para el suministro desde las plantas o almacenamientos anteriores hasta los consumidores finales.

2. La autorizaci贸n de estas instalaciones se regir谩 por lo dispuesto en el art铆culo 73, valor谩ndose la conveniencia de dise帽ar y construir las instalaciones compatibles para la distribuci贸n de gas natural, y tendr谩n las obligaciones y derechos que se recogen en los art铆culos 74 y 75 de la presente Ley, con la excepci贸n de las obligaciones relativas al acceso de terceros a las instalaciones y el derecho a adquirir gas natural al precio de cesi贸n.

3. Las empresas titulares de las instalaciones que regula este art铆culo, tendr谩n derecho a transformar las mismas, cumpliendo las condiciones t茅cnicas de seguridad que sean de aplicaci贸n, para su utilizaci贸n con gas natural, para lo cual deber谩n solicitar la correspondiente autorizaci贸n a la Administraci贸n concedente de la autorizaci贸n, someti茅ndose en todo lo dispuesto para las instalaciones de distribuci贸n de gas natural.

Art铆culo 78. L铆neas directas.

1. Se entiende por l铆nea directa un gasoducto para gas natural complementario de la red interconectada, para suministro a un consumidor.

2. Los consumidores cualificados podr谩n construir l铆neas directas quedando su uso excluido del r茅gimen retributivo que para las actividades de transporte y distribuci贸n se establecen en la presente Ley.

3. La construcci贸n de l铆neas directas queda excluida de la aplicaci贸n de las disposiciones en materia de expropiaci贸n y servidumbres establecidas en la presente Ley, someti茅ndose al ordenamiento jur铆dico general.

La apertura a terceros del uso de la l铆nea exigir谩 que la misma quede integrada en el sistema gasista conforme a lo que reglamentariamente se disponga.

CAP脥TULO VI

Suministro de combustibles gaseosos

Art铆culo 79. Suministro.

1. El suministro de combustibles gaseosos ser谩 realizado por los distribuidores cuando se trate de consumidores en r茅gimen de tarifa, o por los comercializadores en caso de los consumidores cualificados.

2. Los suministros a los consumidores en r茅gimen de tarifa se regir谩n por una p贸liza de abono o contrato aprobados mediante Real Decreto, que podr谩 tener en cuenta la situaci贸n de aqu茅llos que por su volumen de consumo o condiciones de suministro requieran un tratamiento contractual espec铆fico.

3. El suministro a consumidores se regular谩 reglamentariamente atendiendo, al menos, a los siguientes aspectos:

a) Las modalidades y condiciones de suministro a los consumidores.

b) Los t茅rminos en que se har谩 efectiva la obligaci贸n de suministro, las causas y procedimiento de denegaci贸n, suspensi贸n o privaci贸n del mismo.

c) El r茅gimen de verificaci贸n e inspecci贸n de las instalaciones receptoras de los consumidores.

d) El procedimiento de medici贸n del consumo mediante la instalaci贸n de aparatos de medida y la verificaci贸n de 茅stos.

e) El procedimiento y condiciones de facturaci贸n y cobro de los suministros y servicios efectuados.

Art铆culo 80. Comercializadores de gas natural. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

Aquellas personas jur铆dicas que quieran actuar como comercializadoras, habr谩n de contar con autorizaci贸n administrativa previa, que tendr谩 car谩cter reglado y ser谩 otorgada por la Administraci贸n competente, atendiendo al cumplimiento de los requisitos que se establezcan reglamentariamente, entre los que se incluir谩n, en todo caso, la suficiente capacidad legal, t茅cnica y econ贸mica del solicitante. La solicitud de autorizaci贸n administrativa para actuar como comercializador, especificar谩 el 谩mbito territorial en el cual se pretenda desarrollar la actividad.

En ning煤n caso la autorizaci贸n se entender谩 concedida en r茅gimen de monopolio, ni conceder谩 derechos exclusivos.

Art铆culo 81. Obligaciones de los comercializadores. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

Ser谩n obligaciones de los comercializadores, las siguientes:

a) Estar inscritos en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, que al efecto se establece en la presente Ley.

b) Cumplir las obligaciones de mantenimiento de existencias m铆nimas de seguridad y diversificaci贸n de suministros establecidas en el cap铆tulo VIII.

c) Realizar el desarrollo de su actividad coordinadamente con el transportista o distribuidor.

d) Garantizar la seguridad del suministro de gas natural a sus clientes suscribiendo contratos de regasificaci贸n de gas natural licuado de transporte y de almacenamiento que sean precisos.

e) Remitir la informaci贸n peri贸dica que se determine reglamentariamente a la Administraci贸n competente para que cuando proceda se comunique la misma al Ministerio de Industria y Energ铆a. Asimismo, remitir a las Comunidades Aut贸nomas la informaci贸n que espec铆ficamente les sea reclamada relativa a su 谩mbito territorial.

Art铆culo 82. Derechos de los comercializadores. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

Los comercializadores tendr谩n los siguientes derechos:

a) Realizar adquisiciones de gas en los t茅rminos establecidos en el cap铆tulo II de este T铆tulo.

b) Vender gas natural a los consumidores cualificados y a otros comercializadores autorizados en condiciones libremente pactadas.

c) Acceder a las instalaciones de terceros en los t茅rminos establecidos en este T铆tulo.

Art铆culo 83. Obligaciones y derechos de los distribuidores y comercializadores en relaci贸n al suministro. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Ser谩n obligaciones de los distribuidores, en relaci贸n con el suministro de combustibles gaseosos, las siguientes:

a) Atender, en condiciones de igualdad, las demandas de nuevos suministros de gas en las zonas en que operen y formalizar los contratos de suministro de acuerdo con lo establecido por la Administraci贸n.

Reglamentariamente se regular谩n las condiciones y procedimiento para el establecimiento de acometidas y el enganche de nuevos usuarios a las redes de distribuci贸n.

b) Proceder a la medici贸n de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preserv谩ndose, en todo caso, la exactitud de la misma, y la accesibilidad a los correspondientes aparatos, facilitando el control de las Administraciones competentes.

c) Aplicar a los consumidores la tarifa que les corresponda.

d) Informar a los consumidores en la elecci贸n de la tarifa m谩s conveniente para ellos, y en cuantas cuestiones pudiesen solicitar en relaci贸n al suministro de gas.

e) Poner en pr谩ctica los programas de gesti贸n de la demanda aprobados por la Administraci贸n.

f) Procurar un uso racional de la energ铆a.

g) Adquirir el gas necesario para el desarrollo de sus actividades.

h) Mantener un sistema operativo que asegure la atenci贸n permanente y la resoluci贸n de las incidencias que, con car谩cter de urgencia, puedan presentarse en las redes de distribuci贸n y en las instalaciones receptoras de los consumidores a tarifa.

i) Realizar las pruebas previas al suministro que se definan reglamentariamente.

j) Realizar visitas de inspecci贸n a las instalaciones receptoras existentes, con la periodicidad definida reglamentariamente.

2. Ser谩n obligaciones de los comercializadores en relaci贸n con el suministro:

a) Proceder directamente o a trav茅s del correspondiente distribuidor a la medici贸n de los suministros en la forma que reglamentariamente se determine, preserv谩ndose, en todo caso, la exactitud de la misma y la accesibilidad a los correspondientes aparatos, facilitando el control de las Administraciones competentes.

b) Poner en pr谩ctica los programas de gesti贸n de la demanda aprobados por la Administraci贸n.

c) Procurar un uso racional de la energ铆a.

d) Adquirir el gas necesario para el desarrollo de sus actividades.

e) Facilitar a sus clientes la informaci贸n y asesoramiento que pudiesen solicitar en relaci贸n al suministro de gas.

f) Realizar las pruebas previas al suministro que se definan reglamentariamente.

g) Realizar visitas de inspecci贸n a las instalaciones receptoras existentes, con la periodicidad definida reglamentariamente.

3. Los distribuidores y comercializadores tendr谩n derecho a:

a) Exigir que las instalaciones y aparatos receptores de los usuarios re煤nan las condiciones t茅cnicas y de construcci贸n que se determinen, as铆 como el buen uso de las mismas y el cumplimiento de las condiciones establecidas para que el suministro se produzca sin deterioro o degradaci贸n de su calidad para otros usuarios.

b) Facturar y cobrar el suministro realizado.

c) Solicitar la verificaci贸n del buen funcionamiento de los equipos de medici贸n de suministros.

4. Sin perjuicio de la responsabilidad que se deriva de las obligaciones que corresponden a los distribuidores y comercializadores de conformidad con lo previsto en el presente art铆culo, los titulares de instalaciones receptoras de gas natural o instalaciones para consumo, ser谩n responsables de su correcto mantenimiento en las condiciones t茅cnicas y de seguridad que resulten exigibles.

5. Se crea en el Ministerio de Industria y Energ铆a el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados de combustibles gaseosos por canalizaci贸n. Reglamentariamente, previo informe de las Comunidades Aut贸nomas, se establecer谩 su organizaci贸n, as铆 como los procedimientos de inscripci贸n y comunicaci贸n de datos a este Registro.

Las Comunidades Aut贸nomas con competencias en la materia podr谩n crear y gestionar los correspondientes registros territoriales.

Art铆culo 84. Programas de gesti贸n de la demanda.

1. Los distribuidores y comercializadores, en coordinaci贸n con los diversos agentes que act煤an sobre la demanda, podr谩n desarrollar programas de actuaci贸n que, mediante una adecuada gesti贸n de la demanda gasista, mejoren el servicio prestado a los usuarios y la eficiencia y ahorro energ茅ticos.

2. Sin perjuicio de lo anterior, las Administraciones p煤blicas podr谩n adoptar medidas que incentiven la mejora del servicio a los usuarios y la eficiencia y el ahorro energ茅tico, directamente o a trav茅s de agentes econ贸micos cuyo objeto sea el ahorro y la introducci贸n de la mayor eficiencia en el uso final del gas natural.

Art铆culo 85. Planes de ahorro y eficiencia energ茅tica.

La Administraci贸n General del Estado y las Comunidades Aut贸nomas, en el 谩mbito de sus respectivas competencias territoriales, podr谩n, mediante planes de ahorro y eficiencia energ茅tica, establecer las normas y principios b谩sicos para potenciar las acciones encaminadas a la consecuci贸n de la optimizaci贸n de los rendimientos de los procesos de transformaci贸n de la energ铆a, inherentes a sistemas productivos o de consumo.

Cuando dichos planes de ahorro y eficiencia energ茅tica establezcan acciones incentivadas con fondos p煤blicos, las citadas Administraciones podr谩n exigir a las personas f铆sicas o jur铆dicas participantes la presentaci贸n de una auditor铆a energ茅tica de los resultados obtenidos.

Art铆culo 86. Calidad del suministro de combustibles gaseosos.

1. El suministro de combustibles gaseosos deber谩 ser realizado por las empresas titulares de autorizaciones previstas en la presente Ley, de forma continuada cuando as铆 sea contratado y con las caracter铆sticas que reglamentariamente se determinen.

Para ello, las empresas gasistas contar谩n con el personal y medios necesarios para garantizar la calidad del servicio exigida por las reglamentaciones vigentes.

Las empresas gasistas y, en particular, los distribuidores y comercializadores promover谩n la incorporaci贸n de tecnolog铆as avanzadas en la medici贸n y para el control de la calidad del suministro de combustibles gaseosos.

2. Si la baja calidad de la distribuci贸n de una zona es continua, o pudiera producir consecuencias graves para los usuarios, o concurrieran circunstancias especiales que puedan poner en peligro la seguridad en el servicio gasista, la Administraci贸n competente establecer谩 reglamentariamente las directrices de actuaci贸n, estableci茅ndose su ejecuci贸n y puesta en pr谩ctica, que deber谩n ser llevadas a cabo por los distribuidores para restablecer la calidad del servicio.

3. Si se constatara que la calidad del servicio individual prestado por la empresa es inferior a la exigible, se aplicar谩n las reducciones en la facturaci贸n abonada por los usuarios, de acuerdo con el procedimiento reglamentariamente establecido al efecto.

Art铆culo 87. Potestad inspectora.

1. Los 贸rganos de la Administraci贸n competente dispondr谩n, de oficio o a instancia de parte, la pr谩ctica de cuantas inspecciones y verificaciones se precisen para comprobar la regularidad y continuidad en la prestaci贸n del suministro, as铆 como para garantizar la seguridad de las personas y bienes.

2. Las inspecciones a que alude el p谩rrafo anterior cuidar谩n, en todo momento, de que se mantengan las caracter铆sticas de los combustibles gaseosos suministrados dentro de los l铆mites autorizados oficialmente.

Art铆culo 88. Suspensi贸n del suministro.

1. El suministro de combustibles gaseosos a los consumidores s贸lo podr谩 suspenderse cuando conste dicha posibilidad en el contrato de suministro, que nunca podr谩 invocar problemas de orden t茅cnico o econ贸mico que lo dificulten, o por causa de fuerza mayor o situaciones de las que se pueda derivar amenaza cierta para la seguridad de las personas o las cosas, salvo lo dispuesto en los apartados siguientes.

En el caso de suministro a consumidores cualificados se estar谩 a las condiciones de garant铆a de suministro o suspensi贸n que hubieran pactado.

2. Podr谩, no obstante, suspenderse temporalmente cuando ello sea imprescindible para el mantenimiento, seguridad del suministro, reparaci贸n de instalaciones o mejora del servicio. En todos estos supuestos, la suspensi贸n requerir谩 autorizaci贸n administrativa previa y comunicaci贸n a los usuarios en la forma que reglamentariamente se determine.

3. En las condiciones que reglamentariamente se determine podr谩 ser suspendido el suministro de combustibles gaseosos por canalizaci贸n a los consumidores privados sujetos a tarifa cuando hayan transcurrido dos meses desde que se les hubiera sido requerido fehacientemente el pago, sin que el mismo se hubiera hecho efectivo. A estos efectos el requerimiento se practicar谩 por cualquier medio que permita tener constancia de la recepci贸n por el interesado o su representante, as铆 como de la fecha, la identidad y el contenido del mismo.

En el caso de las Administraciones p煤blicas, transcurridos dos meses desde que les hubiera sido requerido fehacientemente el pago sin que el mismo se hubiera efectuado, comenzar谩n a devengarse intereses que ser谩n equivalentes al inter茅s legal del dinero incrementado en 1,5 puntos. Si transcurridos cuatro meses desde el primer requerimiento el pago no se hubiera hecho efectivo, podr谩 interrumpirse el suministro.

En ning煤n caso podr谩 ser suspendido el suministro de combustibles gaseosos por canalizaci贸n a aquellas instalaciones cuyos servicios hayan sido declarados como esenciales. Reglamentariamente se establecer谩n los criterios para determinar qu茅 servicios deben ser entendidos como esenciales. No obstante, las empresas distribuidoras o comercializadoras podr谩n afectar los pagos que perciban de aquellos de sus clientes que tengan suministros vinculados a servicios declarados como esenciales en situaci贸n de morosidad, al abono de las facturas correspondientes a dichos servicios, con independencia de la asignaci贸n que el cliente, p煤blico o privado, hubiera atribuido a estos pagos.

4. Una vez realizado el pago de lo adeudado por el consumidor al que se le ha suspendido el suministro, le ser谩 repuesto 茅ste de inmediato.

Art铆culo 89. Normas t茅cnicas y de seguridad de las instalaciones.

1. Las instalaciones de producci贸n, regasificaci贸n, almacenamiento, transporte y distribuci贸n de combustibles gaseosos, instalaciones receptoras de los usuarios, los equipos de consumo, as铆 como los elementos t茅cnicos y materiales para las instalaciones de combustibles gaseosos deber谩n ajustarse a las correspondientes normas t茅cnicas de seguridad y calidad industriales, de conformidad a lo previsto en la Ley 21/1992, de 16 de julio, de industria, sin perjuicio de lo previsto en la normativa auton贸mica correspondiente.

2. Las reglamentaciones t茅cnicas en la materia tendr谩n por objeto:

a) Proteger a las personas y la integridad y funcionalidad de los bienes que puedan resultar afectados por las instalaciones.

b) Conseguir la necesaria regularidad en los suministros.

c) Establecer reglas de normalizaci贸n para facilitar la inspecci贸n de las instalaciones, impedir una excesiva diversificaci贸n del material y unificar las condiciones del suministro.

d) Obtener la mayor racionalidad y aprovechamiento econ贸mico de las instalaciones.

e) Incrementar la fiabilidad de las instalaciones y la mejora de la calidad de los suministros de gas.

f) Proteger el medio ambiente y los derechos e intereses de consumidores y usuarios.

g) Conseguir los niveles adecuados de eficiencia en el uso del gas.

3. Sin perjuicio de las restantes autorizaciones reguladas en el presente T铆tulo y a los efectos previstos en el presente art铆culo, la construcci贸n, ampliaci贸n o modificaci贸n de instalaciones de gas requerir谩 la correspondiente autorizaci贸n administrativa en los t茅rminos que reglamentariamente se disponga.

Las ampliaciones de las redes de distribuci贸n, dentro de cada zona autorizada, podr谩n ser objeto de una autorizaci贸n conjunta para todas las proyectadas en el a帽o.

Art铆culo 90. Cobertura de riesgos.

El Gobierno, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 30 de la Ley 26/1984, de 19 de julio, general para la defensa de los consumidores y usuarios, adoptar谩 las medidas e iniciativas necesarias para que se establezca la obligatoriedad de la cobertura de los riesgos que, para las personas y bienes, puedan derivarse del ejercicio de las actividades reguladas en el presente T铆tulo.

CAP脥TULO VII

R茅gimen econ贸mico

Art铆culo 91. R茅gimen de las actividades reguladas en la Ley.

1. Las actividades destinadas al suministro de combustibles gaseosos ser谩n retribuidas econ贸micamente en la forma dispuesta en la presente Ley con cargo a las tarifas, los peajes y c谩nones que se determinen por el Gobierno y a los precios abonados por los clientes cualificados, en su caso.

2. Reglamentariamente se establecer谩 el r茅gimen econ贸mico de los derechos por acometidas, alquiler de contadores y otros costes necesarios vinculados a las instalaciones. Los derechos a pagar por las acometidas ser谩n 煤nicos para todo el territorio del Estado en funci贸n del caudal m谩ximo que se solicite y de la ubicaci贸n del suministro. Los ingresos por este concepto se considerar谩n, a todos los efectos, retribuci贸n de la actividad de distribuci贸n.

3. Las Comunidades Aut贸nomas, respecto a los distribuidores que desarrollen su actividad en su 谩mbito territorial, establecer谩n el r茅gimen econ贸mico de los derechos de alta, as铆 como los dem谩s costes derivados de servicios necesarios para atender los requerimientos de suministros de los usuarios.

Art铆culo 92. Criterios para determinaci贸n de tarifas, peajes y c谩nones.

1. Las tarifas, los peajes y c谩nones deber谩n establecerse de forma que su determinaci贸n responda en su conjunto a los siguientes criterios:

a) Asegurar la recuperaci贸n de las inversiones realizadas por los titulares en el per铆odo de vida 煤til de las mismas.

b) Permitir una razonable rentabilidad de los recursos financieros invertidos.

c) Determinar el sistema de retribuci贸n de los costes de explotaci贸n de forma que se incentive una gesti贸n eficaz y una mejora de la productividad que deber谩 repercutirse en parte a los usuarios y consumidores.

d) No producir distorsiones entre el sistema de suministros en r茅gimen de tarifas y el excluido del mismo.

2. El sistema para la determinaci贸n de las tarifas, peajes y c谩nones se fijar谩 para per铆odos de cuatro a帽os, procedi茅ndose en el 煤ltimo a帽o de vigencia a una revisi贸n y adecuaci贸n, en su caso, a la situaci贸n prevista para el pr贸ximo per铆odo.

3. Las empresas que realicen las actividades reguladas en el presente T铆tulo facilitar谩n al Ministerio de Industria y Energ铆a cuanta informaci贸n sea necesaria para la determinaci贸n de las tarifas, peajes y c谩nones.

Esta informaci贸n estar谩 tambi茅n a disposici贸n de las Comunidades Aut贸nomas que lo soliciten, en lo relativo a su 谩mbito territorial.

Art铆culo 93. Tarifas de combustibles gaseosos.

El Ministro de Industria y Energ铆a mediante Orden ministerial, previo Acuerdo de la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos, dictar谩 las disposiciones necesarias para el establecimiento de las tarifas de venta del gas natural, gases manufacturados y gases licuados del petr贸leo por canalizaci贸n para los consumidores finales, as铆 como los precios de cesi贸n de gas natural para los distribuidores, estableciendo los valores concretos de dichas tarifas y precios o un sistema de determinaci贸n y actualizaci贸n autom谩tica de las mismas.

Las tarifas de venta a los usuarios, tendr谩n el car谩cter de m谩ximas y ser谩n 煤nicas para todo el territorio nacional, sin perjuicio de sus especialidades.

Art铆culo 94. Peajes y c谩nones.

1. El Ministro de Industria y Energ铆a mediante Orden ministerial, previo Acuerdo de la Comisi贸n Delegada del Gobierno para Asuntos Econ贸micos, dictar谩 las disposiciones necesarias para el establecimiento de los peajes y c谩nones de los servicios b谩sicos de acceso por terceros, estableciendo los valores concretos de dichos peajes o un sistema de determinaci贸n y actualizaci贸n autom谩tica de los mismos. Los citados peajes y c谩nones de los servicios b谩sicos de acceso por terceros tendr谩n el car谩cter de m谩ximos.

2. Los peajes y c谩nones correspondientes al uso de las plantas de regasificaci贸n, almacenamiento y redes de transporte ser谩n 煤nicos sin perjuicio de sus especialidades por niveles de presi贸n y uso que se haga de la red.

3. Los peajes correspondientes al uso de las redes de distribuci贸n ser谩n 煤nicos y se determinar谩n atendiendo a los niveles de presi贸n y a las caracter铆sticas de los consumos.

4. Las empresas transportistas y distribuidoras deber谩n comunicar al Ministerio de Industria y Energ铆a los peajes que efectivamente apliquen. Esta informaci贸n estar谩 tambi茅n a disposici贸n de las Comunidades Aut贸nomas que lo soliciten en lo relativo a su 谩mbito territorial.

Las diferencias entre los peajes m谩ximos aprobados y los que, en su caso, apliquen los transportistas y distribuidores por debajo de los mismos ser谩n soportados por 茅stos.

5. El procedimiento de imputaci贸n de las p茅rdidas de gas natural en que se incurra en su transporte y distribuci贸n se determinar谩 reglamentariamente teniendo en cuenta niveles de presi贸n y formas de consumo.

Art铆culo 95. Impuestos y tributos.

1. Las tarifas y peajes aprobados por la Administraci贸n para cada categor铆a de consumo no incluir谩n el Impuesto sobre el Valor A帽adido.

En caso de que las actividades gasistas fueran gravadas con tributos de car谩cter auton贸mico o local, cuya cuota se obtuviera mediante reglas no uniformes para el conjunto del territorio nacional, al precio del gas resultante,oalatarifa, se le podr谩 incluir un suplemento territorial, que podr谩 ser diferente en cada Comunidad Aut贸noma.

2. Con el fin de que exista la mayor transparencia en los precios del suministro de gas, se desglosar谩n en la facturaci贸n al usuario, en la forma que reglamentariamente se determine, al menos los importes correspondientes a la tarifa y los tributos que graven el consumo de gas, as铆 como los suplementos territoriales cuando correspondan.

Art铆culo 96. Cobro y liquidaci贸n de las tarifas y precios.

Las tarifas de combustibles gaseosos ser谩n cobradas por las empresas que realicen las actividades de distribuci贸n de gas mediante su venta a los consumidores, debiendo dar a las cantidades ingresadas la aplicaci贸n que proceda de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

Reglamentariamente se establecer谩 el procedimiento de pago que deber谩n seguir los consumidores cualificados por sus adquisiciones de gas natural. En todo caso, los consumidores cualificados deber谩n abonar, adem谩s, los costes derivados de las actividades necesarias para el suministro de combustibles gaseosos y los costes de la diversificaci贸n y seguridad de abastecimiento, en su caso, en la proporci贸n que les corresponda.

Art铆culo 97. Liberalizaci贸n de precios.

1. Cuando la situaci贸n del mercado lo haga recomendable, el Gobierno podr谩 acordar la liberalizaci贸n, total o parcial, de las tarifas, peajes y c谩nones regulados en el presente cap铆tulo.

2. Excepcionalmente, el Gobierno podr谩 establecer precios m谩ximos de gas aplicables por los comercializadores a las ventas realizadas a los consumidores cualificados, cuando la falta de desarrollo del mercado gasista o situaciones de dominio de mercado lo hagan aconsejable.

CAP脥TULO VIII

Seguridad de suministro

Art铆culo 98. Seguridad de suministro. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Los transportistas que incorporen gas al sistema estar谩n obligados a mantener unas existencias m铆nimas de seguridad equivalentes a treinta y cinco d铆as de sus ventas firmes a distribuidores para el suministro a clientes en r茅gimen de tarifas.

Los comercializadores de gas natural deber谩n mantener unas existencias m铆nimas de seguridad equivalentes a treinta y cinco d铆as de sus ventas firmes.

Los consumidores cualificados que hagan uso del derecho de acceso y no se suministren de un comercializador autorizado, deber谩n mantener unas existencias m铆nimas de seguridad correspondientes a treinta y cinco d铆as de sus consumos firmes.

2. Esta obligaci贸n podr谩 cumplirse por el sujeto obligado con gas de su propiedad o arrendando y contratando, en su caso, los correspondientes servicios de almacenamiento. El Ministerio de Industria y Energ铆a podr谩, en funci贸n de las disponibilidades del sistema, incrementar el n煤mero de d铆as de almacenamiento estrat茅gico hasta un m谩ximo equivalente a sesenta d铆as de ventas en firme.

Art铆culo 99. Diversificaci贸n de los abastecimientos.

1. Los transportistas que incorporen gas al sistema y los comercializadores deber谩n diversificar sus aprovisionamientos cuando en la suma de todos ellos la proporci贸n de los provenientes de un mismo pa铆s sea superior al 60 por 100.

El Ministerio de Industria y Energ铆a, desarrollar谩 reglamentariamente las condiciones para el cumplimiento de esta obligaci贸n atendiendo a la situaci贸n del mercado y podr谩 modificar el porcentaje a que se refiere el p谩rrafo anterior, al alzaoalabaja, en funci贸n de la evoluci贸n de los mercados internacionales de gas natural.

2. En los t茅rminos que reglamentariamente se determinen, el Ministerio de Industria y Energ铆a podr谩 exigir similares obligaciones de diversificaci贸n de aprovisionamiento a las establecidas en el punto anterior a los consumidores cualificados por la parte de su consumo no adquirida a comercializadores cuando, por su volumen y origen, puedan incidir negativamente en el balance de abastecimientos al mercado nacional.

3. Estar谩 eximido de la obligaci贸n de diversificaci贸n el abastecimiento del gas adquirido para atender el consumo de instalaciones que cuenten con suministros alternativos garantizados de otro combustible.

Art铆culo 100. Control por la Administraci贸n.

La Administraci贸n competente podr谩 inspeccionar el cumplimiento de los requisitos y condiciones de seguridad y diversificaci贸n establecidos en los art铆culos anteriores, solicitando, en su caso, cuanta informaci贸n sea necesaria.

Art铆culo 101. Situaciones de emergencia.

1. El Gobierno establecer谩 para situaciones de emergencia las condiciones en que se podr谩 hacer uso de las reservas estrat茅gicas de gas natural a que se refiere el presente T铆tulo, por los obligados a su mantenimiento.

2. El Gobierno en situaciones de escasez de suministro o en aqu茅llas en que pueda estar amenazada la seguridad de personas, aparatos o instalaciones o la integridad de la red podr谩 adoptar en el 谩mbito, con la duraci贸n y las excepciones que se determinen, entre otras, alguna o algunas de las siguientes medidas:

a) Limitar o modificar temporalmente el mercado del gas.

b) Establecer obligaciones especiales en materia de existencias m铆nimas de seguridad de gas natural.

c) Suspender o modificar temporalmente los derechos de acceso.

d) Modificar las condiciones generales de regularidad en el suministro con car谩cter general o referido a determinadas categor铆as de consumidores.

e) Someter a autorizaci贸n administrativa las ventas de gas natural para su consumo en el exterior.

f) Cualesquiera otras medidas, que puedan ser recomendadas por los Organismos internacionales, de los que Espa帽a sea parte o que se determinen en aplicaci贸n de aquellos convenios en que se participe.

En relaci贸n con tales medidas se determinar谩, asimismo, el r茅gimen retributivo aplicable a aquellas actividades que se vieran afectadas por las medidas adoptadas garantizando, en todo caso, un reparto equilibrado de los costes.

Art铆culo 102. Ocupaci贸n del dominio p煤blico, patrimonial y de las zonas de servidumbre p煤blica.

1. Los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones, a los que se refiere el art铆culo 103.2 de la presente Ley y en los mismos casos que los all铆 contemplados, tendr谩n derecho a la ocupaci贸n del dominio p煤blico, patrimonial y de las zonas de servidumbre p煤blica.

2. La autorizaci贸n de ocupaci贸n concreta del dominio p煤blico, patrimonial y de las zonas de servidumbre p煤blica ser谩 acordada por el 贸rgano competente de la Administraci贸n p煤blica titular de aquellos bienes o derechos.

Las condiciones y requisitos que se establezcan por las Administraciones titulares de los bienes y derechos para la ocupaci贸n del mismo deber谩n ser, en todo caso, transparentes y no discriminatorios.

3. Sin perjuicio de la aplicaci贸n de lo se帽alado en los apartados anteriores, en las autorizaciones de ocupaci贸n de bienes o derechos de titularidad local ser谩 de aplicaci贸n lo dispuesto en la legislaci贸n de r茅gimen local.

T脥TULO V

Derechos de ocupaci贸n del dominio p煤blico, expropiaci贸n forzosa, servidumbres y limitaciones a la propiedad

Art铆culo 103. Declaraci贸n de utilidad p煤blica.

1. Se declaran de utilidad p煤blica a los efectos de expropiaci贸n forzosa y ejercicio de la servidumbre de paso las siguientes instalaciones:

a) Las instalaciones y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades de investigaci贸n y explotaci贸n a que se refiere el T铆tulo II.

b) Las instalaciones de refino, tanto de nueva construcci贸n como las ampliaciones de las existentes, las instalaciones de transporte por oleoducto y de almacenamiento de productos petrol铆feros, as铆 como la construcci贸n de otros medios fijos de transporte de hidrocarburos l铆quidos y sus instalaciones de almacenamiento.

c) Las instalaciones a que se refiere el T铆tulo IV de la presente Ley.

2. Los titulares de concesiones, permisos o autorizaciones para el desarrollo de las citadas actividades o para la construcci贸n, modificaci贸n o ampliaci贸n de instalaciones necesarias para las mismas gozar谩n del beneficio de expropiaci贸n forzosa y ocupaci贸n temporal de bienes y derechos que exijan las instalaciones y servicios necesarios, as铆 como la servidumbre de paso y limitaciones de dominio, en los casos que sea preciso para v铆as de acceso, l铆neas de conducci贸n y distribuci贸n de los hidrocarburos, incluyendo las necesarias para atender a la vigilancia, conservaci贸n y reparaci贸n de las instalaciones.

Art铆culo 104. Solicitud de reconocimiento de utilidad p煤blica.

1. Para el reconocimiento de la utilidad p煤blica de las instalaciones a que se refiere el art铆culo anterior, ser谩 necesario que la empresa interesada lo solicite, incluyendo una relaci贸n concreta e individualizada de los bienes o derechos que el solicitante considere de necesaria expropiaci贸n u ocupaci贸n.

2. La petici贸n se someter谩 a informaci贸n p煤blica y se recabar谩 informe de los 贸rganos afectados.

3. Concluida la tramitaci贸n, el reconocimiento de la utilidad p煤blica ser谩 acordado por el Ministerio de Industria y Energ铆a, si la autorizaci贸n de la instalaci贸n corresponde al Estado, sin perjuicio de la competencia del Consejo de Ministros en caso de oposici贸n de 贸rganos u otras entidades de derecho p煤blico, o por el organismo competente de las Comunidades Aut贸nomas en los dem谩s casos.

Art铆culo 105. Efectos de la declaraci贸n de utilidad p煤blica.

La declaraci贸n de utilidad p煤blica llevar谩 impl铆cita en todo caso la necesidad de ocupaci贸n de los bienes o de adquisici贸n de los derechos afectados e implicar谩 la urgente ocupaci贸n a los efectos del art铆culo 52 de la Ley de Expropiaci贸n Forzosa, de 16 de diciembre de 1954.

Art铆culo 106. Derecho supletorio.

En lo relativo a la materia regulada en este T铆tulo ser谩 de aplicaci贸n supletoria lo dispuesto en la legislaci贸n general sobre expropiaci贸n forzosa y en el C贸digo Civil cuando proceda.

Art铆culo 107. Servidumbres y autorizaciones de paso.

1. Las servidumbres y autorizaciones de paso que conforme a lo dispuesto en el presente cap铆tulo se establezcan gravar谩n los bienes ajenos en la forma y con el alcance que se determinan en la presente Ley y se regir谩n por lo dispuesto en la misma, en sus disposiciones de desarrollo y en la normativa a que se refiere el art铆culo anterior.

2. Las servidumbres y autorizaciones de paso comprender谩n, cuando proceda, la ocupaci贸n del subsuelo por instalaciones y canalizaciones a la profundidad y con las dem谩s caracter铆sticas que se帽alen Reglamentos y Ordenanzas municipales.

3. Las servidumbres y autorizaciones comprender谩n igualmente el derecho de paso y acceso, y la ocupaci贸n temporal del terreno u otros bienes necesarios para atender a la vigilancia, conservaci贸n y reparaci贸n de las instalaciones y conducciones.

4. Las condiciones y limitaciones que deber谩n imponerse en cada caso por razones de seguridad se aplicar谩n con arreglo a los Reglamentos y normas t茅cnicas que a los efectos se dicten.

T脥TULO VI

Infracciones y sanciones

Art铆culo 108. Infracciones.

1. Son infracciones administrativas las acciones y omisiones que se tipifican en los art铆culos siguientes.

2. Las infracciones administrativas establecidas en la presente Ley se entender谩n sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden en que puedan incurrir los titulares de las empresas que desarrollan las actividades a que se refieren.

Art铆culo 109. Infracciones muy graves. (Modificado por art. 19 Ley 25/2009)

1. Son infracciones muy graves:

a) La realizaci贸n de actividades reguladas en la presente Ley o la construcci贸n, ampliaci贸n, explotaci贸n o modificaci贸n de instalaciones afectas a las mismas sin la necesaria concesi贸n, autorizaci贸n administrativa o inscripci贸n en el Registro correspondiente cuando proceda o el incumplimiento de prescripciones y condiciones de las mismas cuando se ponga en peligro manifiesto a las personas o los bienes.

b) La utilizaci贸n de instrumentos, aparatos o elementos sujetos a seguridad industrial sin cumplir las normas y las obligaciones t茅cnicas que por razones de seguridad deban reunir los aparatos e instalaciones afectos a las actividades objeto de la presente Ley cuando comporten peligro o da帽o grave para personas, bienes o para el medio ambiente.

c) La negativa a suministrar gases por canalizaci贸n a consumidores en r茅gimen de tarifa conforme al T铆tulo IV.

d) La negativa a admitir inspecciones o verificaciones reglamentarias acordadas en cada caso por la Administraci贸n competente o la obstrucci贸n a su pr谩ctica.

e) La aplicaci贸n irregular de precios, tarifas o peajes de los regulados en la presente Ley.

f) Cualquier manipulaci贸n fraudulenta tendente a alterar el precio o la calidad de los productos petrol铆feros o de los gases combustibles o la medici贸n de las cantidades suministradas.

g) El incumplimiento por parte de los operadores al por mayor de productos petrol铆feros de las obligaciones que se deducen de lo establecido en el apartado 3 del art铆culo 43.

h) La realizaci贸n de actividades incompatibles de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.

i) La denegaci贸n o alteraci贸n injustificadas del acceso de terceros a instalaciones en los supuestos que la presente Ley regula.

j) El incumplimiento de las instrucciones impartidas por la Administraci贸n competente cuando resulte perjuicio para el funcionamiento del sistema.

k) El incumplimiento de la normativa sobre existencias m铆nimas de seguridad establecida en los T铆tulos III y IV y el incumplimiento de la normativa sobre diversificaci贸n de suministros establecida en el T铆tulo IV cuando supongan una alteraci贸n significativa de los citados reg铆menes de existencias o diversificaci贸n, considerados tales incumplimientos en per铆odos mensuales.

l) Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las medidas establecidas por el Gobierno en aplicaci贸n de lo previsto en la presente Ley sobre situaciones de escasez de suministro en los T铆tulos III y IV por quienes realizan actividades reguladas en la presente Ley y tengan incidencia apreciable en el citado suministro.

2. Igualmente, ser谩n infracciones muy graves las infracciones graves del art铆culo siguiente cuando durante los tres a帽os anteriores a su comisi贸n hubiera sido impuesta al infractor sanci贸n firme por el mismo tipo de infracci贸n.

Art铆culo 110. Infracciones graves.

Son infracciones graves:

a) La realizaci贸n de actividades reguladas en la presente Ley o la construcci贸n, ampliaci贸n o modificaci贸n de instalaciones afectas a las mismas sin la necesaria concesi贸n o autorizaci贸n administrativa o el incumplimiento de prescripciones y condiciones de las mismas que no tengan la consideraci贸n de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo anterior.

b) La interrupci贸n o suspensi贸n injustificada de la actividad que se venga realizando mediante concesi贸n o autorizaci贸n administrativa.

c) La utilizaci贸n de instrumentos, aparatos o elementos sujetos a seguridad industrial sin cumplir las normas y las obligaciones t茅cnicas que por razones de seguridad deban reunir los aparatos e instalaciones afectos a las actividades objeto de la presente Ley cuando no tengan la consideraci贸n de infracci贸n muy grave conforme al art铆culo anterior.

d) La negativa injustificada a suministrar productos petrol铆feros o gases combustibles a los consumidores y usuarios a los que no sean de aplicaci贸n tarifas administrativamente aprobadas.

e) El incumplimiento de cuantas obligaciones formales se impongan a quienes realicen actividades de suministro al p煤blico de productos petrol铆feros o gases combustibles por canalizaci贸n en garant铆a de los derechos de los consumidores y usuarios.

f) La comercializaci贸n de hidrocarburos l铆quidos bajo una imagen de marca que no se corresponda con el aut茅ntico origen e identidad de los mismos.

g) El incumplimiento de la normativa sobre existencias m铆nimas de seguridad establecida en los T铆tulos III y IV y el incumplimiento de la normativa sobre diversificaci贸n de suministros establecida en el T铆tulo IV cuando no constituya infracci贸n muy grave conforme al art铆culo anterior, considerados tales incumplimientos en per铆odos mensuales.

h) Las acciones u omisiones que supongan incumplimiento de las medidas establecidas por el Gobierno en aplicaci贸n de lo previsto en la presente Ley sobre situaciones de escasez de suministro en los T铆tulos III y IV por quienes realizan actividades reguladas en la presente Ley y no tengan incidencia apreciable en el citado suministro.

i) El incumplimiento de las instrucciones impartidas por la Administraci贸n competente cuando no resulte perjuicio para el funcionamiento del sistema.

j) La negativa ocasional y aislada a facilitar a la Administraci贸n o la Comisi贸n Nacional de Energ铆a la informaci贸n que se reclame de acuerdo con lo previsto en la presente Ley.

k) Los incumplimientos reiterados en las obligaciones de remisi贸n de informaci贸n y documentaci贸n.

Art铆culo 111. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves aquellas infracciones de preceptos de obligada observancia comprendidas en la presente Ley que no constituyan infracci贸n grave o muy grave, conforme a lo dispuesto en los dos art铆culos anteriores.

Art铆culo 112. Graduaci贸n de sanciones.

Para la determinaci贸n de las correspondientes sanciones se tendr谩n en cuenta las siguientes circunstancias:

a) El peligro resultante de la infracci贸n para la vida y salud de las personas, la seguridad de las cosas y el medio ambiente.

b) La importancia del da帽o o deterioro causado.

c) Los perjuicios producidos en la continuidad y regularidad del suministro a usuarios.

d) El grado de participaci贸n y el beneficio obtenido.

e) La intencionalidad o reiteraci贸n en la comisi贸n de la infracci贸n.

f) La reiteraci贸n por comisi贸n en el t茅rmino de un a帽o de m谩s de una infracci贸n de la misma naturaleza, cuando as铆 haya sido declarado por resoluci贸n firme.

Art铆culo 113. Sanciones.

1. Las infracciones tipificadas en los art铆culos anteriores ser谩n sancionadas:

a) Las infracciones muy graves, con multa desde 100.000.001 hasta 500.000.000 de pesetas.

b) Las infracciones graves, con multa desde 10.000.001 hasta 100.000.000 de pesetas.

c) Las infracciones leves, con multa de hasta 10.000.000 de pesetas.

2. Cuando a consecuencia de la infracci贸n se obtenga un beneficio cuantificable, la multa podr谩 alcanzar hasta el doble del beneficio obtenido.

3. La cuant铆a de las sanciones se graduar谩 atendiendo a criterios de proporcionalidad y a las circunstancias especificadas en el art铆culo anterior.

4. La comisi贸n de una infracci贸n muy grave podr谩 llevar aparejada la revocaci贸n o suspensi贸n de la autorizaci贸n administrativa y la consecuente inhabilitaci贸n temporal para el ejercicio de la actividad por un per铆odo m谩ximo de un a帽o. La revocaci贸n o suspensi贸n de las autorizaciones se acordar谩, en todo caso, por la autoridad competente para otorgarlas.

5. La aplicaci贸n de las sanciones previstas en el presente art铆culo, se entender谩 sin perjuicio de otras responsabilidades legalmente exigibles.

6. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves, una vez firmes, ser谩n publicadas en la forma que se determine reglamentariamente.

A tal efecto, la Administraci贸n actuante pondr谩 los hechos en conocimiento de la competente.

Art铆culo 114. Multas coercitivas.

La autoridad competente, con independencia de las sanciones que correspondan, podr谩 imponer multas coercitivas cuando prosiguiera la conducta infractora y en el caso de no atender al requerimiento de cese en la misma.

Las multas se impondr谩n por un importe que no superar谩 el 20 por 100 de la multa fijada para la infracci贸n cometida.

Art铆culo 115. Procedimiento sancionador.

El procedimiento para la imposici贸n de sanciones se ajustar谩 a los principios de los art铆culos 127 a 138 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n,yalodispuesto en el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora o norma auton贸mica correspondiente, sin perjuicio de que reglamentariamente se establezcan especialidades de procedimiento para la imposici贸n de sanciones previstas en esta Ley.

Art铆culo 116. Competencias para imponer sanciones.

1. La competencia para la imposici贸n de las sanciones vendr谩 determinada por la competencia para autorizar la actividad en cuyo ejercicio se cometi贸 la infracci贸n, o por la competencia para autorizar las correspondientes instalaciones.

2. En el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado, las sanciones muy graves ser谩n impuestas por el Consejo de Ministros y las graves por el Ministro de Industria y Energ铆a. La imposici贸n de las sanciones leves corresponder谩 al Director general de la Energ铆a.

3. En el 谩mbito de las Comunidades Aut贸nomas se estar谩 a lo previsto en su propia normativa.

Art铆culo 117. Prescripci贸n.

Las infracciones muy graves previstas en este cap铆tulo prescribir谩n a los tres a帽os de su comisi贸n; las graves, a los dos a帽os, y las leves, a los seis meses.

Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir谩n a los tres a帽os; las impuestas por faltas graves, a los dos a帽os y las impuestas por faltas leves, al a帽o.

Disposici贸n adicional primera. Canon de superficie.

Los titulares de permisos de investigaci贸n y de concesiones de explotaci贸n regulados en el T铆tulo II estar谩n obligados al pago del canon de superficie.

  1. El canon se exigir谩 por hect谩rea y a帽o con arreglo a las siguientes escalas:

Escala primera

Pesetas

Permisos de investigaci贸n

1. Durante el per铆odo de vigencia del permiso

10

2. Durante cada pr贸rroga

20

Escala segunda

Pesetas

Concesiones de explotaci贸n

1. Durante los cinco primeros a帽os

250

2. Durante los siguientes cinco a帽os

700

3. Durante los siguientes cinco a帽os

1.850

4. Durante los siguientes cinco a帽os

2.300

5. Durante los siguientes cinco a帽os

1.850

6. Durante los siguientes cinco a帽os

950

7. Durante las pr贸rrogas

700

b) Los c谩nones de superficie especificados anteriormente se devengar谩n a favor del t铆tular del dominio p煤blico, el d铆a primero de enero de cada a帽o natural, en cuanto a todos los permisos o concesiones existentes en esa fecha, debiendo ser satisfechos durante el primer trimestre del mismo.

c) Cuando los permisos de investigaci贸n o concesiones de explotaci贸n se otorguen despu茅s del primero de enero, en el a帽o del otorgamiento se abonar谩 como canon la parte de las cuotas anuales que proporcionalmente corresponda al tiempo que medie desde la fecha del otorgamiento hasta el final del a帽o natural. En estos casos, el canon se devengar谩 el d铆a del otorgamiento del permiso o concesi贸n y habr谩 de ser satisfecho en el plazo de noventa d铆as, contados desde esta fecha.

d) La modificaci贸n de los c谩nones de superficie se efectuar谩 por Real Decreto conjunto de los Ministerios de Industria y Energ铆a y de Econom铆a y Hacienda. La modificaci贸n se efectuar谩 en funci贸n de la evoluci贸n del mercado en el sector de la investigaci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos.

Disposici贸n adicional segunda. Extinci贸n de las concesiones del Monopolio de Petr贸leos.

Quedan extinguidas definitivamente las concesiones del Monopolio de Petr贸leos para el suministro de gasolinas y gas贸leos de automoci贸n mantenidas al amparo de lo dispuesto en la disposici贸n adicional primera de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre. Las actividades objeto de dichas concesiones se continuar谩n desarrollando en la forma regulada en el T铆tulo III.

Disposici贸n adicional tercera. Agentes de aparatos surtidores y gestores de estaciones de servicio.

1. Los antiguos agentes de aparatos surtidores y gestores de estaciones de servicio a que se refieren las disposiciones adicionales segunda y tercera de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, cuya relaci贸n de derecho p煤blico qued贸 extinguida, podr谩n mantenerse en la explotaci贸n del punto de venta, en r茅gimen de suministro de derecho privado con la entidad que ostente la titularidad dominical de la instalaci贸n y los derechos de exclusiva de suministro.

2. En tanto no se formalice por escrito un acuerdo sobre las condiciones de la explotaci贸n del punto de venta y el suministro de productos petrol铆feros con el titular dominical de la instalaci贸n, seguir谩n aplic谩ndose las condiciones vigentes en el momento de la extinci贸n de la relaci贸n de derecho p煤blico.

3. En todo caso, los antiguos agentes y gestores tendr谩n derecho a mantenerse en la explotaci贸n por el plazo restante al inicialmente concedido y percibir谩n una comisi贸n por la venta de los productos por cuenta del titular de la instalaci贸n cuya cuant铆a no podr谩 ser inferior a la establecida en las relaciones entre dicho titular y los comisionistas que exploten como arrendatarios otras instalaciones de su propiedad.

4. El c贸nyuge y los hijos podr谩n subrogarse en la explotaci贸n en los casos y condiciones previstos en la normativa aplicable a las relaciones transformadas.

Disposici贸n adicional cuarta. Autorizaciones concedidas al amparo de la Ley 34/1992, de 22 diciembre.

Las autorizaciones concedidas en virtud de lo establecido en la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, o declaradas 芦ex lege禄 por la misma se mantendr谩n y surtir谩n plenos efectos sin necesidad de ratificaci贸n, en lo que no se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposici贸n adicional quinta. Instalaciones petrol铆feras para uso de las Fuerzas Armadas.

Las inspecciones y revisiones de las instalaciones petrol铆feras para uso de las Fuerzas Armadas, que est茅n ubicadas dentro de la zona e instalaciones de inter茅s para la Defensa Nacional, ser谩n realizadas por los 贸rganos correspondientes de las Fuerzas Armadas.

Disposici贸n adicional sexta. Extinci贸n de concesiones.

1. A la entrada en vigor de esta Ley, todas las concesiones para actividades incluidas en el servicio p煤blico de suministro de gases combustibles por canalizaci贸n quedan extinguidas.

Dichas concesiones quedan sustituidas de pleno derecho por autorizaciones administrativas de las establecidas en el T铆tulo IV de la presente Ley que habilitan a su titular para el ejercicio de las actividades, mediante las correspondientes instalaciones, que constituyeran el objeto de las concesiones extinguidas.

2. Las citadas autorizaciones lo ser谩n por tiempo indefinido quedando expresamente extinguida la reversi贸n de instalaciones a la que se refiere el art铆culo 7.c) de la Ley 10/1987, de 15 de junio.

Disposici贸n adicional s茅ptima. Transporte mar铆timo de hidrocarburos l铆quidos y s贸lidos.

El transporte mar铆timo de hidrocarburos se ajustar谩 en todo caso al r茅gimen establecido por la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante, as铆 como lo dispuesto en su normativa de desarrollo.

Disposici贸n adicional octava. Desestimaci贸n de resoluciones.

Las solicitudes de resoluciones administrativas que deban dictarse conforme a lo dispuesto en la presente Ley se podr谩n entender desestimadas, si no recae resoluci贸n expresa en el plazo que al efecto se establezca o se determine en sus disposiciones de desarrollo.

Disposici贸n adicional novena. Actualizaci贸n del importe de las sanciones.

El Gobierno, por Real Decreto, proceder谩 peri贸dicamente a la actualizaci贸n del importe de las sanciones establecidas en el T铆tulo VI teniendo en cuenta las variaciones de los 铆ndices de precios al consumo.

Disposici贸n adicional d茅cima. Intervenci贸n de una empresa.

1. Cuando el incumplimiento de las obligaciones de las empresas que realizan las actividades y funciones reguladas en la presente Ley pueda afectar a la continuidad y seguridad del suministro de hidrocarburos, y a fin de garantizar su mantenimiento, el Gobierno podr谩 acordar la intervenci贸n de la correspondiente empresa de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 128.2 de la Constituci贸n, adoptando las medidas oportunas para ello.

A estos efectos ser谩n causas de intervenci贸n de una empresa las siguientes:

a) La suspensi贸n de pagos o quiebra de la empresa.

b) La gesti贸n irregular de la actividad cuando le sea imputable y pueda dar lugar a su paralizaci贸n.

c) La grave y reiterada falta de mantenimiento adecuado de las instalaciones que ponga en peligro la seguridad de las mismas.

2. En los supuestos anteriores, si las empresas que desarrollan actividades y funciones o las que se refiere la presente Ley, lo hacen exclusivamente mediante instalaciones cuya autorizaci贸n sea competencia de una Comunidad Aut贸noma, la intervenci贸n ser谩 acordada por 茅sta.

Disposici贸n adicional und茅cima. Comisi贸n Nacional de Energ铆a. (Nueva redacci贸n RDL 4/2006)

Primero. Naturaleza jur铆dica y composici贸n.

1. Se suprime la Comisi贸n Nacional del Sistema El茅ctrico como ente regulador del sistema el茅ctrico, a la entrada en vigor de la presente Ley.

2. Se crea la Comisi贸n Nacional de Energ铆a como ente regulador del funcionamiento de los sistemas energ茅ticos, teniendo por objeto velar por la competencia efectiva en los mismos y por la objetividad y transparencia de su funcionamiento, en beneficio de todos los sujetos que operan en dichos sistemas y de los consumidores.

A los efectos de lo previsto en el apartado anterior se entender谩 por sistemas energ茅ticos, el mercado el茅ctrico, as铆 como los mercados de hidrocarburos tanto l铆quidos como gaseosos.

La Comisi贸n se configura como un organismo p煤blico con personalidad jur铆dica y patrimonio propio, as铆 como plena capacidad de obrar. La Comisi贸n sujetar谩 su actividad a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n, cuando ejerza potestades administrativas, a la legislaci贸n de contratos de las Administraciones p煤blicas su contrataci贸n de bienes y servicios, someti茅ndose en el resto de su actividad al derecho privado.

El personal que preste servicios en la Comisi贸n Nacional de Energ铆a estar谩 vinculado a la misma por una relaci贸n sujeta a las normas de derecho laboral. La selecci贸n del mismo, con excepci贸n del de car谩cter directivo, se har谩 mediante convocatoria p煤blica y de acuerdo con procedimientos basados en los principios de igualdad, m茅rito y capacidad. Dicho personal estar谩 sujeto al r茅gimen de incompatibilidades establecido con car谩cter general para el personal al servicio de las Administraciones p煤blicas.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a elaborar谩 anualmente un anteproyecto de presupuesto con la estructura que se帽ale el Ministerio de Econom铆a y Hacienda y lo remitir谩 a 茅ste para su elevaci贸n al acuerdo del Gobierno y posterior remisi贸n a las Cortes Generales integrado en los Presupuestos Generales del Estado.

El control econ贸mico y financiero de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a se llevar谩 a cabo por la Intervenci贸n General de la Administraci贸n del Estado, sin perjuicio de las funciones que correspondan al Tribunal de Cuentas.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a estar谩 adscrita al Ministerio de Industria y Energ铆a, el cual ejercer谩 el control de eficacia sobre su actividad y se regir谩 por lo dispuesto en la presente Ley y en las normas de desarrollo que se dicten, por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicaci贸n y por la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado.

3. La Comisi贸n estar谩 regida por un Consejo de Administraci贸n, compuesto por el Presidente, que ostentar谩 la representaci贸n legal de la Comisi贸n, por ocho vocales y un Secretario que actuar谩 con voz pero sin voto.

El Ministro de Industria y Energ铆a, el Secretario de Estado de Energ铆a y Recursos Minerales, o alto cargo del Ministerio en quien deleguen, podr谩n asistir a las reuniones del Consejo de Administraci贸n, con voz pero sin voto, cuando lo juzguen preciso a la vista de los asuntos incluidos en el correspondiente orden del d铆a.

4. El Presidente y los vocales ser谩n nombrados entre personas de reconocida competencia t茅cnica y profesional, mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Industria y Energ铆a, previa comparecencia del mismo y debate en la Comisi贸n competente del Congreso de los Diputados, para constatar el cumplimiento por parte de los candidatos de las condiciones indicadas en este apartado.

El Presidente y los vocales de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a ser谩n nombrados por un per铆odo de seis a帽os, pudiendo ser renovados por un per铆odo de la misma duraci贸n.

No obstante, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a renovar谩 parcialmente sus miembros cada tres a帽os. La renovaci贸n afectar谩 alternativamente a cinco o cuatro de sus miembros seg煤n corresponda.

Si durante el per铆odo de duraci贸n de su mandato se produjera el cese de uno de sus miembros, su sucesor cesar谩 al t茅rmino del mandato de su antecesor. Cuando este 煤ltimo cese se produzca antes de haber transcurrido un a帽o desde el nombramiento, no ser谩 de aplicaci贸n el l铆mite previsto en el segundo p谩rrafo de este apartado, pudiendo ser renovado el mandato en dos ocasiones.

5. El Presidente y los vocales cesar谩n por las siguientes causas:

a) Expiraci贸n del t茅rmino de su mandato, continuando en funciones hasta el nombramiento de los nuevos miembros que procedan a su sustituci贸n.

b) Renuncia aceptada por el Gobierno.

c) Incapacidad permanente para el ejercicio de sus funciones, incompatibilidad producida con posterioridad a su nombramiento como miembro de la Comisi贸n o condena por delito doloso previa instrucci贸n de expediente por el Ministerio de Industria y Energ铆a, incumplimiento grave de sus obligaciones y cese por el Gobierno, a propuesta motivada del Ministro de Industria y Energ铆a.

6. El Presidente y los vocales de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a estar谩n sujetos al r茅gimen de incompatibilidades establecido para los altos cargos de la Administraci贸n General del Estado. Al cesar en el cargo y durante los dos a帽os posteriores, no podr谩n ejercer actividad profesional alguna relacionada con los sectores energ茅ticos. Reglamentariamente se determinar谩 la compensaci贸n econ贸mica que corresponda percibir en virtud de esta limitaci贸n.

7. Los recursos de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a estar谩n integrados por:

a) Los bienes y valores que constituyan su patrimonio y los productos y rentas del mismo.

b) Los ingresos generados de acuerdo con lo previsto en la normativa sectorial aplicable.

c) En su caso, las transferencias efectuadas con cargo a los Presupuestos Generales del Estado.

Segundo. 脫rganos de asesoramiento de la Comisi贸n.

1. Como 贸rganos de asesoramiento de la Comisi贸n se constituir谩n dos Consejos Consultivos presididos por el Presidente de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, con un n煤mero m谩ximo de 36 miembros, el Consejo Consultivo de Electricidad, y de 34 miembros, el Consejo Consultivo de Hidrocarburos.

El Consejo Consultivo de Electricidad estar谩 integrado por representantes de la Administraci贸n General del Estado, el Consejo de Seguridad Nuclear, las Comunidades Aut贸nomas, las compa帽铆as del sector el茅ctrico, los operadores del mercado y del sistema, los consumidores y usuarios y otros agentes sociales y de defensa de la preservaci贸n del medio ambiente.

El Consejo Consultivo de Hidrocarburos estar谩 integrado por representantes de la Administraci贸n General del Estado, las Comunidades Aut贸nomas, las compa帽铆as del sector petrolero y gasista, los distribuidores y titulares de instalaciones de venta al p煤blico, la Corporaci贸n de Reservas Estrat茅gicas de Productos Petrol铆feros, los consumidores y usuarios y otros agentes sociales y de defensa de la preservaci贸n del medio ambiente.

2. Los Consejos Consultivos podr谩n informar respecto a las actuaciones que realice la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el ejercicio de sus funciones. Este informe ser谩 a su vez preceptivo sobre las actuaciones a desarrollar en ejecuci贸n de las funciones segunda, tercera, cuarta y sexta.

3. En el seno de cada uno de los Consejos Consultivos se crear谩 una Comisi贸n Permanente que tendr谩 por objeto facilitar los trabajos de los Consejos Consultivos.

La Comisi贸n Permanente del Consejo Consultivo de Electricidad estar谩 compuesta por 12 miembros, de acuerdo con la siguiente participaci贸n: seis representantes de las Comunidades Aut贸nomas, un representante de las empresas productoras, un representante de las empresas distribuidoras, as铆 como un representante del operador del mercado y un representante del operador del sistema, un representante de la Administraci贸n General del Estado y un representante de los consumidores cualificados.

Los representantes de las Comunidades Aut贸nomas ser谩n designados de la siguiente manera: dos, de las Comunidades Aut贸nomas con mayor nivel de producci贸n el茅ctrica; dos, de las Comunidades Aut贸nomas con mayor nivel de consumo el茅ctrico por habitante, y los dos restantes designados, para per铆odos de dos a帽os, de entre aquellas Comunidades Aut贸nomas que no est茅n representadas en base a los criterios anteriores, seg煤n el orden que se derive de su mayor nivel de producci贸n y del consumo el茅ctrico.

La Comisi贸n Permanente del Consejo Consultivo de Hidrocarburos estar谩 compuesta por 13 miembros, de acuerdo con la siguiente participaci贸n: un representante de la Administraci贸n General del Estado, seis representantes de las Comunidades Aut贸nomas, un representante de los operadores al por mayor de productos petrol铆feros, un representante de los distribuidores al por menor de productos petrol铆feros, un representante de los transportistas de gas, un representante de los distribuidores de gas, un representante de los comercializadores de gas y un representante de los consumidores cualificados.

Los representantes de las Comunidades Aut贸nomas en la Comisi贸n Permanente del Consejo Consultivo de Hidrocarburos, ser谩n designados de la siguiente manera: dos, de las Comunidades Aut贸nomas con mayor nivel de consumo de gas natural, dos de las Comunidades Aut贸nomas con mayor nivel de consumo de productos petrol铆feros y los dos restantes ser谩n designados para per铆odos de dos a帽os, de entre aquellas Comunidades Aut贸nomas que est茅n representadas sobre la base de los criterios anteriores, seg煤n el orden inverso que se derive de aplicar los criterios anteriores.

Tercero. Funciones de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

1. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a tendr谩 las siguientes funciones:

Primera: actuar como 贸rgano consultivo de la Administraci贸n en materia energ茅tica.

Segunda: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de elaboraci贸n de disposiciones generales que afecten a los mercados energ茅ticos, y en particular, en el desarrollo reglamentario de la presente Ley.

Tercera: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de planificaci贸n energ茅tica.

Cuarta: participar, mediante propuesta o informe, en el proceso de elaboraci贸n de los proyectos sobre determinaci贸n de tarifas, peajes y retribuci贸n de las actividades energ茅ticas.

Quinta: informar en los expedientes de autorizaci贸n de nuevas instalaciones energ茅ticas cuando sean competencia de la Administraci贸n General del Estado.

Sexta: emitir los informes que le sean solicitados por las Comunidades Aut贸nomas cuando lo consideren oportuno en el ejercicio de sus competencias en materia energ茅tica.

S茅ptima: dictar las circulares de desarrollo y ejecuci贸n de las normas contenidas en los Reales Decretos y las 脫rdenes del Ministerio de Industria y Energ铆a que se dicten en desarrollo de la normativa energ茅tica, siempre que estas disposiciones le habiliten de modo expreso para ello.

Estas disposiciones recibir谩n la denominaci贸n de circulares y ser谩n publicadas en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄.

Octava: inspeccionar, a petici贸n de la Administraci贸n General del Estado o de las Comunidades Aut贸nomas competentes, las condiciones t茅cnicas de las instalaciones, el cumplimiento de los requisitos establecidos en las autorizaciones, las condiciones econ贸micas y actuaciones de los sujetos en cuanto puedan afectar a la aplicaci贸n de las tarifas y criterios de remuneraci贸n de las actividades energ茅ticas, as铆 como la efectiva separaci贸n de estas actividades cuando sea exigida.

Novena: actuar como 贸rgano arbitral en los conflictos que se susciten entre los sujetos que realicen actividades en el sector el茅ctrico o de hidrocarburos.

El ejercicio de esta funci贸n arbitral ser谩 gratuito y no tendr谩 car谩cter p煤blico.

Esta funci贸n de arbitraje, que tendr谩 car谩cter voluntario para las partes, se ejercer谩 de acuerdo con la Ley 36/1988, de 5 de diciembre, de Arbitraje, y con la norma reglamentaria aprobada por el Gobierno que se dicte sobre el correspondiente procedimiento arbitral.

D茅cima: determinar los sujetos a cuya actuaci贸n sean imputables deficiencias en el suministro a los usuarios proponiendo las medidas que hubiera que adoptar.

Und茅cima: acordar la iniciaci贸n de los expedientes sancionadores y realizar la instrucci贸n de los mismos, cuando sean de la competencia de la Administraci贸n General del Estado e informar, cuando sea requerida para ello, aquellos expedientes sancionadores iniciados por las distintas Administraciones p煤blicas, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Corporaci贸n de Reservas Estrat茅gicas de Productos Petrol铆feros en el art铆culo 52.4 de la presente Ley.

Duod茅cima: velar para que los sujetos que act煤an en los mercados energ茅ticos lleven a cabo su actividad respetando los principios de libre competencia. A estos efectos, cuando la Comisi贸n detecte la existencia de indicios de pr谩cticas restrictivas de la competencia prohibidas por la Ley 16/1989, de 17 de julio, de Defensa de la Competencia, lo pondr谩 en conocimiento del Servicio de Defensa de la Competencia, aportando todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, un dictamen no vinculante de la calificaci贸n que le merecen dichos hechos.

Decimotercera: resolver los conflictos que le sean planteados respecto a los contratos relativos al acceso de terceros a las redes de transporte y, en su caso, distribuci贸n, en los t茅rminos que reglamentariamente se establezcan.

Decimocuarta: autorizar las participaciones realizadas por sociedades con actividades que tienen la consideraci贸n de reguladas en cualquier entidad que realice actividades de naturaleza mercantil. S贸lo podr谩n denegarse las autorizaciones como consecuencia de la existencia de riesgos significativos o efectos negativos, directos o indirectos, sobre las actividades reguladas en esta Ley, pudiendo por estas razones dictarse autorizaciones que expresen condiciones en las cuales puedan realizarse las mencionadas operaciones.

Decimoquinta: informar preceptivamente sobre las operaciones de concentraci贸n de empresas o de toma de control de una o varias empresas energ茅ticas por otra que realice actividades en el mismo sector cuando las mismas hayan de ser sometidas al Gobierno para su decisi贸n, de acuerdo con la legislaci贸n vigente en materia de competencia.

Decimosexta: acordar su organizaci贸n y funcionamiento interno, seleccionar y contratar a su personal cumpliendo los requisitos establecidos en la normativa vigente al respecto en el 谩mbito de la Administraci贸n General del Estado.

Decimos茅ptima: elaborar anualmente una memoria de actividades que se elevar谩 al Gobierno para su remisi贸n a las Cortes Generales.

Decimoctava: realizar aquellas otras funciones que le atribuyan las leyes o que reglamentariamente le encomiende el Gobierno a propuesta del Ministro de Industria y Energ铆a.

Los informes de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a previstos en las funciones segunda, tercera, cuarta y quinta de este apartado tendr谩n car谩cter preceptivo.

Por razones de probada excepcionalidad se podr谩 aplicar el procedimiento de tramitaci贸n de urgencia, por el cual se reducir谩n los plazos a la mitad.

2. En relaci贸n con el sector el茅ctrico corresponder谩 a la Comisi贸n, adem谩s de las funciones a que se refiere el apartado anterior, las siguientes:

Primera: realizar la liquidaci贸n de los costes de transporte y distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica, de los costes permanentes del sistema y de aquellos otros costes que se establezcan para el conjunto del sistema cuando su liquidaci贸n le sea expresamente encomendada.

Asimismo, informar谩 semestralmente al Ministerio de Industria y Energ铆a sobre la liquidaci贸n de la energ铆a que lleve a cabo el operador del mercado en colaboraci贸n con el operador del sistema.

Segunda: resolver los conflictos que le sean planteados en relaci贸n con la gesti贸n econ贸mica y t茅cnica del sistema y el transporte.

3. En relaci贸n con el sector gasista, corresponder谩 a la Comisi贸n, adem谩s de las funciones a que se refiere el apartado 1 anterior, la resoluci贸n de los conflictos que le sean planteados en relaci贸n con la gesti贸n del sistema.

4. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a podr谩 recabar de los sujetos que act煤an en los mercados energ茅ticos cuanta informaci贸n requiera en el ejercicio de sus funciones. Para ello, la Comisi贸n dictar谩 circulares, que deber谩n ser publicadas en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄, en las cuales se expondr谩 de forma detallada y concreta el contenido de la informaci贸n que se vaya a solicitar, especificando de manera justificada la funci贸n para cuyo desarrollo es precisa tal informaci贸n y el uso que pretende hacerse de la misma.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a podr谩 realizar las inspecciones que considere necesarias con el fin de confirmar la veracidad de la informaci贸n que en cumplimiento de sus circulares le sea aportada.

Los datos e informaciones obtenidos por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el desempe帽o de sus funciones, que tengan car谩cter confidencial por tratarse de materias protegidas por el secreto comercial, industrial o estad铆stico, s贸lo podr谩n ser cedidos al Ministerio de Industria y Energ铆a y a las Comunidades Aut贸nomas en el 谩mbito de sus competencias. El personal de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a que tenga conocimiento de estos datos estar谩 obligado a guardar sigilo respecto de los mismos.

Las entidades que deben suministrar esos datos e informaciones podr谩n indicar qu茅 parte de los mismos consideran de trascendencia comercial o industrial, cuya difusi贸n podr铆a perjudicarles, y para la que reivindican la confidencialidad frente a cualesquiera personas o entidades que no sean la propia Comisi贸n Nacional de Energ铆a, el Ministerio de Industria y Energ铆a o las Comunidades Aut贸nomas, previa la oportuna justificaci贸n.

La Comisi贸n Nacional de Energ铆a decidir谩, de forma motivada, sobre la informaci贸n que, seg煤n la legislaci贸n vigente, est茅 exceptuada del secreto comercial o industrial y sobre la amparada por la confidencialidad.

Asimismo, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a tendr谩 acceso a los registros regulados por la legislaci贸n estatal en materia energ茅tica.

5. Contra las resoluciones adoptadas por la Comisi贸n Nacional de Energ铆a en el ejercicio de las funciones a que se refieren los n煤meros1 y 2 del presente apartado, y contra sus actos de tr谩mite en las mismas materias que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensi贸n, podr谩 interponerse recurso ordinario ante el Ministro de Industria y Energ铆a.

Se except煤an de lo dispuesto en el p谩rrafo anterior las resoluciones que se dicten en el ejercicio de la funci贸n segunda del n煤mero 2 del presente apartado y de las circulares que se refieran a materia de informaci贸n, que pondr谩n fin a la v铆a administrativa.

Disposici贸n adicional duod茅cima. Financiaci贸n de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

1. La Comisi贸n Nacional de Energ铆a asumir谩 las obligaciones y la gesti贸n de aquellos expedientes que estuvieran pendientes en la Comisi贸n Nacional del Sistema El茅ctrico a que se refiere la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico, as铆 como la retribuci贸n que corresponde, de acuerdo con la citada Ley, a dicha Comisi贸n.

2. A los efectos de lo previsto en la presente Ley, la financiaci贸n de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a integrar谩 los siguientes conceptos:

a) La cantidad unitaria que a estos efectos se determine para los productos vendidos en el mercado nacional por los operadores a que se refiere el art铆culo 42 de la presente Ley.

b) El recargo que a estos efectos se establezca sobre los peajes o tarifas correspondientes, que en el caso del sector el茅ctrico tendr谩n la consideraci贸n de coste permanente del sistema.

Disposici贸n adicional decimotercera. Modificaci贸n de la Ley 6/1997, de 14 de abril.

Se modifica el p谩rrafo primero del apartado 1 de la disposici贸n adicional d茅cima de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci贸n y Funcionamiento de la Administraci贸n General del Estado:

芦1. La Comisi贸n Nacional del Mercado de Valores, el Consejo de Seguridad Nuclear, el ente p煤blico RTVE, las Universidades no transferidas, la Agencia de Protecci贸n de Datos, el Consorcio de la Zona Especial Canaria, la Comisi贸n Nacional de Energ铆a y la Comisi贸n del Mercado de las Telecomunicaciones se regir谩n por su legislaci贸n espec铆fica y supletoriamente por esta Ley.禄

Disposici贸n adicional decimocuarta. Reg铆menes fiscales forales.

Las regulaciones contenidas en la presente Ley se entienden sin perjuicio de los reg铆menes tributarios forales vigentes en los Territorios Hist贸ricos del Pa铆s Vasco y en la Comunidad Foral de Navarra.

Disposici贸n adicional decimoquinta. Sociedades cooperativas.

Las sociedades cooperativas s贸lo podr谩n realizar las actividades de distribuci贸n al por menor de productos petrol铆feros a que se refiere el art铆culo 43 de la presente Ley con terceros no socios, mediante la constituci贸n de una entidad con personalidad jur铆dica propia a la que sea aplicable el r茅gimen fiscal general.

Disposici贸n adicional decimosexta. Biocombustibles.

1. Se consideran biocombustibles los productos que a continuaci贸n se relacionan y que se destinen a su uso como carburante, directamente o mezclados con carburantes convencionales:

a) El alcohol et铆lico producido a partir de productos agr铆colas o de origen vegetal (bioetanol) ya se utilice como tal o previa modificaci贸n qu铆mica.

b) El alcohol met铆lico (metanol), obtenido a partir de productos de origen agr铆cola o vegetal, ya se utilice como tal o previa modificaci贸n qu铆mica.

c) Los aceites vegetales.

d) El aceite vegetal, modificado qu铆micamente.

2. A los efectos de la presente Ley, la distribuci贸n y venta de estos productos se regir谩 por lo dispuesto en el T铆tulo III de la misma.

Disposici贸n adicional decimos茅ptima. Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico.

1. Se modifica el apartado 1 del art铆culo 12 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico, que queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦1. Las actividades para el suministro de energ铆a el茅ctrica que se desarrollen en los territorios insulares o extrapeninsulares ser谩n objeto de una reglamentaci贸n singular que atender谩 a las especificidades derivadas de su ubicaci贸n territorial, previo acuerdo con las Comunidades o Ciudades Aut贸nomas afectadas.禄

2. Se incluye una 芦disposici贸n adicional decimoquinta. Sistemas el茅ctricos insulares y extrapeninsulares禄, en la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico, que queda redactada en los siguientes t茅rminos:

芦1. La planificaci贸n el茅ctrica, que tendr谩 car谩cter indicativo salvo en lo que se refiere a instalaciones de transporte, en cuanto afecte a territorios insulares o extrapeninsulares, se realizar谩 de acuerdo con las Comunidades o Ciudades Aut贸nomas afectadas.

2. En el caso de que en los territorios insulares o extrapeninsulares se produjeran situaciones de riesgo cierto para la prestaci贸n del suministro de energ铆a el茅ctrica o situaciones de las que se pueda derivar amenaza para la integridad f铆sica o la seguridad de las personas, de aparatos o instalaciones o para la integridad de la red de transporte o distribuci贸n de energ铆a el茅ctrica, la adopci贸n de las medidas previstas en el art铆culo 10 de la presente Ley corresponder谩 a las Comunidades o Ciudades Aut贸nomas afectadas, siempre que tal medida s贸lo afecte a su respectivo 谩mbito territorial. Dichas medidas no tendr谩n repercusiones econ贸micas en el sistema el茅ctrico, salvo que mediara acuerdo previo del Ministerio de Industria y Energ铆a.

3. La determinaci贸n del gestor o gestores de la red de las zonas el茅ctricas ubicadas en territorios insulares y extrapeninsulares corresponder谩 a la respectiva Administraci贸n Auton贸mica.禄

3. Se incluye un tercer p谩rrafo en la disposici贸n transitoria decimoquinta. Sistemas insulares y extrapeninsulares, de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico, que queda redactado en los siguientes t茅rminos:

芦El per铆odo de transici贸n a la competencia a que se refiere el p谩rrafo primero no impedir谩 el otorgamiento por la Administraci贸n competente de autorizaciones de instalaciones de producci贸n de energ铆a el茅ctrica previstas en el art铆culo 21 de la presente Ley.禄

Disposici贸n adicional decimoctava. Consejo de Seguridad Nuclear.

Se modifica el art铆culo 6 de la Ley de creaci贸n del Consejo de Seguridad Nuclear, en los siguientes t茅rminos:

芦Los cargos de Presidente, Consejeros y Secretario general del Consejo de Seguridad Nuclear son incompatibles con cualquier otro cargo o funci贸n, retribuida o no, percibiendo exclusivamente, por toda la duraci贸n de su mandato o cargo, la retribuci贸n que se fije en atenci贸n a la importancia de su funci贸n. Al cesar en el cargo y durante los dos a帽os posteriores, no podr谩 ejercer actividad profesional alguna relacionada con la seguridad nuclear y la protecci贸n radiol贸gica.

Reglamentariamente se determinar谩 la compensaci贸n econ贸mica que corresponda percibir en virtud de esta limitaci贸n.禄

Disposici贸n adicional decimonovena. Servidumbres de paso.

La servidumbre de paso constituida a favor de la red b谩sica de transporte, redes de transporte y redes de distribuci贸n de gas, incluye aquellas l铆neas y equipos de telecomunicaci贸n que por ellas puedan transcurrir, tanto si son para el servicio propio de la explotaci贸n gasista, como para el servicio de telecomunicaciones p煤blicas y, sin perjuicio del justiprecio que, en su caso, pudiera corresponder, de agravarse esta servidumbre.

Igualmente, las autorizaciones existentes a las que se refiere el art铆culo 103.2 de la presente Ley, incluyen aquellas l铆neas y equipos de telecomunicaci贸n que por ellas puedan transcurrir, con el mismo alcance objetivo y autonom铆a que resulten del p谩rrafo anterior.

(Se a帽ade Disposici贸n Adicional Vig茅sima Tercera por RD Ley 5-2005, Art. 29)

(Se a帽ade Disposici贸n Adicional Vig茅sima Cuarta por RD Ley 5-2005, Art. 30)

(Se a帽ade Disposici贸n Adicional Vig茅sima Quinta por RD Ley 7/2006, Art. 2)

(Se a帽ade Disposici贸n Adicional Vig茅sima Sexta por RD Ley 7/2006, Art. 2)

Disposici贸n transitoria primera. Aplicaci贸n de la Ley 21/1974, de 27 de junio.

Los permisos de investigaci贸n y concesiones de explotaci贸n otorgados al amparo de la Ley 21/1974, de 27 de junio, sobre r茅gimen jur铆dico de la investigaci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos, o anteriores, se regir谩n por dicha Ley, salvo manifestaci贸n expresa de los titulares, de su deseo de acogerse a la regulaci贸n que para dichos permisos y concesiones establece la presente Ley.

Disposici贸n transitoria segunda. Disposiciones reglamentarias aplicables.

No obstante lo dispuesto en la disposici贸n derogatoria 煤nica, en tanto no se dicten las disposiciones de desarrollo de la presente Ley continuar谩n en vigor, en lo que no se opongan a la misma, las disposiciones reglamentarias aplicables en materias que constituyen su objeto.

Disposici贸n transitoria tercera. Instrucciones t茅cnicas.

El Gobierno, en el plazo m谩ximo de un a帽o, mediante Real Decreto, aprobar谩 las instrucciones t茅cnicas complementarias a que se refiere el p谩rrafo segundo del art铆culo 43.2 de la presente Ley, y mientras tanto ser谩n de aplicaci贸n a cualquier persona f铆sica o jur铆dica que realice las actividades previstas en dicho precepto, las instrucciones t茅cnicas complementarias actualmente vigentes, seg煤n el tipo de actividad de que se trate.

A estos efectos, las futuras Instrucciones t茅cnicas complementarias estar谩n referidas respectivamente a dos supuestos diferenciados, de un lado aquellas instalaciones sin suministro a veh铆culos y de otro lado, aquellas instalaciones en las que se efect煤en suministros a veh铆culos, sin perjuicio de que en cada uno de estos supuestos se traten de forma diferenciada, de acuerdo con criterios objetivos, los distintos tipos de instalaci贸n en funci贸n de los diversos elementos t茅cnicos concurrentes en cada caso. No obstante, durante este per铆odo transitorio, la Instrucci贸n t茅cnica complementaria MI-IP 03, 芦Instalaciones petrol铆feras para uso propio禄, aprobada por Real Decreto 1427/1997, de 15 de septiembre, ser谩 de aplicaci贸n a las entidades de base asociativa de transportes, consider谩ndolas incluidas en el apartado 2.1.K) de la citada Instrucci贸n t茅cnica complementaria, siempre que los suministros que realicen correspondan a un 煤nico tipo de carburante o combustible, se efect煤en exclusivamente en veh铆culos de sus asociados afectos a su actividad de transporte p煤blico y en sus instalaciones no puedan repostar m谩s de dos veh铆culos simult谩neamente.

Disposici贸n transitoria cuarta. Precios de gases licuados del petr贸leo envasado.

El Gobierno, a trav茅s de una f贸rmula que se determine reglamentariamente, podr谩 establecer los precios m谩ximos de venta al p煤blico de gases licuados del petr贸leo envasado, en tanto las condiciones de concurrencia y competencia en este mercado no se consideren suficientes. El precio m谩ximo incorporar谩 el coste de la distribuci贸n a domicilio.

Disposici贸n transitoria quinta. Consumidores cualificados.

1. A los efectos de lo previsto en el art铆culo 60, tendr谩n la consideraci贸n de consumidores cualificados aquellos consumidores en cuyas instalaciones, ubicadas en un mismo emplazamiento, el consumo se adecue en cada momento al siguiente calendario:

Aquellos cuyo consumo sea igual o superior a 20 millones de Nm 3 , a la entrada en vigor de la presente Ley.

Aquellos cuyo consumo sea igual o superior a 15 millones de Nm 3 , el 1 de enero del a帽o 2000.

Aquellos cuyo consumo sea igual o superior a 5 millones de Nm 3 , el 1 de enero del a帽o 2003.

Aquellos cuyo consumo sea igual o superior a 3 millones de Nm 3 , el 1 de enero del a帽o 2008.

2. A partir del 1 de enero del a帽o 2013, todos los consumidores, independientemente de su nivel de consumo, tendr谩n la consideraci贸n de cualificados.

3. Durante el per铆odo de tres a帽os siguientes al momento en que un consumidor hubiera accedido a la condici贸n de cualificado, dicho consumidor podr谩 optar por seguir adquiriendo el gas al distribuidor a tarifa o adquirirlo de un comercializador en las condiciones libremente pactadas.

Disposici贸n transitoria sexta. T茅rmino de conexi贸n y seguridad.

Durante diez a帽os desde la entrada en vigor de la presente Ley, las tarifas, peajes y c谩nones regulados en la misma, incluir谩n un t茅rmino de conexi贸n y seguridad del sistema, que ser谩 satisfecho por todos los consumidores de gas natural y que tendr谩 por objeto asegurar una rentabilidad razonable a aquellas inversiones en instalaciones de la red b谩sica y de transporte secundario destinadas a dotar de la adecuada seguridad al sistema de gas natural, que hubiesen sido objeto de concesi贸n antes de la entrada en vigor de esta norma.

Disposici贸n transitoria s茅ptima. Separaci贸n de actividades.

1. Las sociedades que a la entrada en vigor de la presente Ley vinieran realizando actividades que, conforme a lo dispuesto en el art铆culo 63 deban estar separadas contablemente, proceder谩n a hacer efectiva dicha separaci贸n contable en el plazo de un a帽o desde dicha entrada en vigor.

2. Las sociedades que a la entrada en vigor de la presente Ley realizasen actividades incompatibles dentro del sector gasista, proceder谩n a la separaci贸n jur铆dica de dichas actividades, de acuerdo con lo previsto en el art铆culo 63, en el plazo de dos a帽os desde la entrada en vigor de la presente Ley.

3. Las sociedades que inicien actividades de comercializaci贸n de gases combustibles, lo har谩n mediante sociedades que tengan como 煤nico objeto social en el sector gasista dicha actividad.

4. A las aportaciones de activos afectos a actividades gasistas que se efect煤en en cumplimiento de la exigencia de separaci贸n de actividades prevista en el art铆culo 63 de esta Ley les ser谩 de aplicaci贸n el r茅gimen establecido para las aportaciones de ramas de actividad en el cap铆tulo VIII del T铆tulo VIII de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades.

Los aranceles de Notarios, Registradores Mercantiles y de la Propiedad correspondientes a los actos necesarios de adaptaci贸n a la citada exigencia de separaci贸n de actividades quedar谩n reducidos al 10 por 100.

Disposici贸n transitoria octava. Expedientes de autorizaciones y concesiones en tramitaci贸n.

Los expedientes de autorizaciones y concesiones referentes a actividades objeto de regulaci贸n en el T铆tulo IV y que se encuentren en tr谩mite a la entrada en vigor de esta Ley se resolver谩n conforme a lo dispuesto en la misma.

Disposici贸n transitoria novena. Tarifas, peajes y c谩nones.

Con objeto de evaluar correctamente la aplicaci贸n del nuevo sistema de peajes, tarifas y c谩nones, y evitar posibles distorsiones en la regulaci贸n del derecho de acceso a las instalaciones de terceros, lo dispuesto en el art铆culo 92.2 de la presente Ley se aplicar谩 en un plazo de superior a dos a帽os contados desde el ejercicio efectivo del derecho de acceso.

Disposici贸n transitoria d茅cima. Comisi贸n Nacional del Sistema El茅ctrico.

1. No obstante lo dispuesto en el apartado primero, 1, de la disposici贸n adicional und茅cima de la presente Ley, la Comisi贸n Nacional del Sistema El茅ctrico continuar谩 en el ejercicio de sus funciones hasta que finalice el per铆odo de cinco a帽os para el que fueron designados los miembros que, a la entrada en vigor de la presente Ley, compongan su Consejo de Administraci贸n.

Durante este per铆odo de tiempo, se podr谩 ostentar simult谩neamente el cargo de miembro de la Comisi贸n Nacional del Sistema El茅ctrico y de miembro de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a, siempre y cuando hayan resultado elegidos por el procedimiento previsto en la disposici贸n adicional und茅cima, apartado primero, n煤mero 4, de esta Ley, percibiendo solamente remuneraci贸n por uno de ellos.

2. Reglamentariamente se establecer谩 el traspaso de los medios materiales y personales de la Comisi贸n Nacional del Sistema El茅ctrico a la Comisi贸n Nacional de Energ铆a garantizando, en todo caso, la m谩xima econom铆a de recursos.

Disposici贸n transitoria und茅cima. Miembros de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, se proceder谩 a la designaci贸n del Presidente y los vocales miembros de la Comisi贸n Nacional de Energ铆a.

Disposici贸n transitoria duod茅cima. Contratos de suministro en exclusiva.

Los propietarios de las instalaciones para el suministro de veh铆culos que, a la entrada en vigor de la presente disposici贸n transitoria, tuvieran concertado en r茅gimen de comisi贸n un acuerdo de suministro en exclusiva de carburantes y combustibles con un distribuidor al por mayor, tendr谩n derecho, desde dicha entrada en vigor, a la adaptaci贸n del clausulado del contrato al r茅gimen de venta en firme, respetando su contenido econ贸mico, a cuyo efecto plantear谩n la correspondiente negociaci贸n, que no podr谩 dar lugar, en ning煤n caso, por esta causa, a la rescisi贸n o resoluci贸n de estos contratos, ni a la interrupci贸n del cumplimiento de la obligaci贸n de suministro en exclusiva ni de ninguna otra.

Disposici贸n transitoria decimotercera. Autorizaciones anteriores.

Las autorizaciones concedidas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente disposici贸n en virtud de lo establecido en los art铆culos 7 y 8 de la Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de ordenaci贸n del sector petrolero, se mantendr谩n vigentes y surtir谩n plenos efectos sin necesidad de ratificaci贸n.

Disposici贸n transitoria decimocuarta.

La transformaci贸n a que se refiere el art铆culo 77.3 de la presente Ley, la autorizar谩 la Administraci贸n competente en cada momento con independencia de que la autorizaci贸n original fuera de una Administraci贸n distinta a aqu茅lla.

Disposici贸n transitoria decimoquinta. Distribuci贸n de gas natural.

Sobre la zona de distribuci贸n de gas natural de una concesi贸n que, de acuerdo con la disposici贸n adicional sexta de la presente Ley, hubiera devenido en autorizaci贸n, no podr谩n concederse nuevas autorizaciones para la construcci贸n de instalaciones de distribuci贸n durante un per铆odo equivalente al tiempo de vigencia de la concesi贸n original con un m谩ximo de quince a帽os desde la entrada en vigor de la Ley, debiendo cumplir, en este per铆odo, las empresas autorizadas, las obligaciones de servicio p煤blico de desarrollo y extensi贸n de las redes, impuestas en virtud de la concesi贸n, y salvo saturaci贸n de la capacidad de sus instalaciones. Todo ello sin perjuicio de lo previsto en el art铆culo 78 de la presente Ley.

(Se a帽ade Disposici贸n Transitoria D茅cimo Octava por RD Ley 7/2006, Art. 2)

Disposici贸n derogatoria 煤nica. Derogaci贸n normativa.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposici贸n transitoria segunda, a la entrada en vigor de la presente Ley quedan derogadas:

a) La Ley 21/1974, de 27 de junio, sobre investigaci贸n y explotaci贸n de los hidrocarburos.

b) La Ley 10/1987, de 15 de junio, de disposiciones b谩sicas para un desarrollo coordinado de actuaciones en materia de combustibles gaseosos.

c) La Ley 34/1992, de 22 de diciembre, de ordenaci贸n del sector petrolero.

d) Los art铆culos 25 a 29, ambos inclusive, del Real Decreto-ley 7/1996, de 7 de junio.

e) El art铆culo 86.3 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, y disposiciones concordantes, en lo que se refieren al suministro de gas.

f) Los art铆culos 6, 7 y 8 de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector el茅ctrico.

g) Cualquier otra norma legal o reglamentaria en cuanto se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.

Disposici贸n final primera. Car谩cter de la Ley.

1. La presente Ley tiene car谩cter b谩sico, de acuerdo con lo establecido en el art铆culo 149.1.13. a y 25. a de la Constituci贸n.

2. Se excluyen de este car谩cter b谩sico las referencias a los procedimientos administrativos, que ser谩n regulados por la Administraci贸n competente, ajust谩ndose en todo caso a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R茅gimen Jur铆dico de las Administraciones P煤blicas y del Procedimiento Administrativo Com煤n.

3. Las disposiciones de la presente Ley relativas al r茅gimen de comercio exterior de crudo de petr贸leo y productos petrol铆feros y a expropiaci贸n forzosa y servidumbres se dictan en ejercicio de las competencias atribuidas al Estado en el art铆culo 149.1.8. a , 10. a y 18. a de la Constituci贸n.

Los preceptos del T铆tulo II relativos a exploraci贸n, investigaci贸n y explotaci贸n de hidrocarburos son de aplicaci贸n general, al amparo de lo previsto en el art铆culo 149.1.13. a , 18. a y 25. a de la Constituci贸n.

Disposici贸n final segunda. Facultades de desarrollo.

El Gobierno, en el 谩mbito de sus competencias, aprobar谩 mediante Real Decreto las normas de desarrollo de la presente Ley.

Disposici贸n final tercera. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar谩 en vigor el d铆a siguiente al de su publicaci贸n en el 芦Bolet铆n Oficial del Estado禄.

Por tanto, Mando a todos los espa帽oles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta Ley.

Madrid, 7 de octubre de 1998.